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明年将发行600亿元长期国债

2006年11月23日 16:42 来源: 证券时报  
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     “2007年国家将继续实行稳健的财政政策,有望继续保持600亿元的长期国债发行规模。”昨日(22日),国家信息中心预测部财金处处长王远鸿在接受记者采访时作此表示。

     王远鸿认为,当前经济增长较快,财政收入增加较多,长期建设国债进一步淡出的条件已经具备。但考虑到尚有一定规模的国债项目没有完工,还有一些经济和社会发展的重大工程或项目需要国债支持,目前财政赤字规模不大,赤字率较低,经济中流动性过剩,中央政府通过发行一定规模的建设国债集中力量办大事是完全可行的。2007年有望继续保持600亿元的长期建设国债发行规模,如果减少长期建设发行规模,则将相应增加中央预算内资金规模。

     王远鸿建议,2007年国家应加大财政政策调节力度,进一步推进经济结构调整和增长方式转变。提高资源税税率,改革计税办法,制止国内资源的粗放型盲目开采。研究提高煤炭、石油、天然气等化石燃料资源税的实施方案,改革矿产资源费的计税办法,根据矿产资源储量、企业产量、销售收入和回采率确定资源税数额,上调税率,促进矿产企业提高开采效率。尽快确定各类用水的水资源费标准,加大征收力度。在条件成熟时,用资源税方式取代石油企业的特别收益金。资源税的收取和分配要重点向资源所在地倾斜。

     王远鸿表示,明年国家须增加城乡居民收入,进一步扩大居民消费。首先,完善城镇职工最低工资制度,建立公务员工资正常增长机制。其次,通过税制改革、增加公共支出、加大转移支付、整顿分配秩序等措施,加大收入再分配力度,提高低收入群体的收入和消费能力。再次,加大对就业再就业和社会保障的支持力度,加快城乡特殊困难群众社会救助体系的建设。第四,落实好房地产市场调控的各项政策,切实增加中低价位、中小套型住房供应,落实廉租住房建设资金和房源。合理调整住房补贴标准。研究开征高档住房消费税。

     王远鸿同时建议,切实将土地出让收入纳入预算管理。研究完善土地出让收入的征缴政策和办法,改革土地出让收入管理制度,建立严格的约束机制。

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来源: 证券时报   作者: 编辑: 沈国香
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