一年前的4月，桐乡市公安局16位50周岁以上的老民警走进社区，正式担任该局第一批社区警务工作指导员，走上了群众工作第一线的岗位。

　　时近一年，这批老民警在社区警务工作指导员的岗位上工作开展得如何？是否达到了“近距离”防范犯罪，“零距离”服务群众这一目标？社区警务工作指导员制度到底是一场“秀”还是践行公安“四警一化”现代警务机制的创新举措？春节过后，记者走进了桐乡市区的几个社区。

　　地点：学前社区

　　关键词：电瓶车喇叭和群众举报

　　学前社区位于桐乡市区北侧，居民用房主要是十多年前兴建的老式多层住宅。学前社区的警务指导员是徐剑坤，今年59岁。

　　见到老徐时，他正在案头整理一份资料，那是召开警民恳谈会后收集的群众意见和建议。老徐介绍，在他的社区里，不等规模不同形式的警民恳谈经常进行。“有的时候是请他们来，有的时候我到社区卫生站坐坐，和那里的医务人员以及看病的人聊聊，这些都是恳谈的方式。形式轻松点，群众们交流会更自然。”社区卫生站离警务室不远，那里的工作人员沈剑萍说：“老徐来了后大家都说好。”

　　好在什么地方？群众有话说！

　　桐乡一中退休老师徐美琴在一次遇到老徐时提出，能不能在110处警车上装个喇叭，平时喊喊防范常识。老徐心头一动，向派出所领导汇报后得到了全力支持，现在老徐的电动车上安装了个录音喇叭，他说：“其实很多人知道出门要检查门窗、停车要加防盗锁，可就是不上心，老是疏忽了。这个喇叭到处喊喊，正好提醒了他们。”社区居民王爱仙说，有个警察经常在小区里走动，还一路用喇叭喊着防偷防抢，坏人都吓跑了，好！

　　3月6日上午，社区警务室接到群众举报，在某小区有一传销窝点。老徐马上向派出所汇报，同时带保安队员前往。果然发现有40多名传销人员正在上课。在逐个登记时，一名贵州籍男青年总是不断眨眼，引起了老徐的注意。叫到边上一问，原来这名青年姓段，今年23岁，之前在温州打工时，通过网络认识了一名女网友叫白湘，该女子以见面为由，将段某从温州骗至桐乡。了解情况后，老徐和队员们立即帮段某要回了遭扣押的手机、身份证等物，并用警车护送他到汽车站，让他返回温州工作。随后，警方和工商部门一起取缔了这个隐藏在农民小区的传销窝点。

　　“现在做传销的将人骗来后就找借口收掉对方的手机，也不会轻易让他出门。不过周围的居民会打电话给我，我就通知工商部门去查处。”老徐说。记者找到了当时向老徐“通风报信”的徐某，他说，社区有这么个老民警在很贴心，有什么事就打个电话。

　　地点：大发社区

　　关键词：动态信息和查询服务

　　大发社区位于桐乡市区的东北端，56岁的陆进泉是这个社区的警务工作指导员。

　　见到老陆时，他正在电脑前摆弄Excel。看着他操作，记者惊讶于眼前这位头发花白的老民警居然把电子表格玩得如此娴熟。只要把光标移到某一栏，不用点击，与其相关的数据就会自动浮现在屏幕上，完全的动态链接。

　　据老陆介绍，自打就任社区警务工作指导员后，他在头半个月就将社区跑了个遍，彻底了解了美容美发业、足浴、餐饮、棋牌、废旧金属回收、旅馆、配锁等不同行业的相关数据，有从业人员数量、联系方式、从何而来，并逐个上网比对。“底数要弄清，以前的情况也要掌握，心明才能眼亮。”这是老陆的解释，“除了平时经常了解人口动态信息，每个月还要全部走访一遍，全面更新数据库。”老陆说他一共建了50多个电子表格，几乎涵盖社区全部的人口信息，谁家租房换了房客，哪家旅馆新来了服务员，哪个行业从业人员以哪个省份的人为多，他都清清楚楚。

　　除了随时掌握人口动态信息外，老陆还主动将部分公安信息外化为为民服务。社区里有几个高档楼盘，物业公司保安为数不少，但同时也龙蛇混杂，桐乡就曾发生过物业保安监守自盗的案例。为从源头上把好关，老陆主动走访社区物业公司，提出公司招聘保安时，先到他那里查询一下招录对象的相关情况，由他来进行一次“政审”。物业公司对这一措施当然是举双手赞成。社区一物业公司立即找到了老陆，请他查询一下拟招聘的保安底细。这一查，连物业公司也为之惊出一身冷汗——其中两人因赌博被公安机关查处过，另一人则因其他案件刚被公安机关纳入视线。

　　信息警务其中就包括对人口动态信息的掌握，如果这点都做不好，再夸夸其谈也是无用。老陆说自己目前狠抓人口动态信息，就是为了服务公安现实斗争的需要。

　　地点：三新村警务室

　　关键词：建材防盗和磨石子地坪

　　三新村位居桐乡西北角，随着城市化进程加快，一幢幢崭新的村舍拔地而起。55岁的李建荣就在这个社区担任警务工作指导员，而他的故事也在这里展开。

　　在春节期间的走访中，老李发现了一个问题。这个社区大片的联建房尚在建造中，由于缺乏有效的管理，工地建材被盗现象比较突出。看着小区内建材随处可见、伸手可及，老李着实感到必须要做点什么，他当下召集了3个护村队，布置了昼夜巡逻方案，从巡逻时间和巡逻地域上作了明确规定，同时特别指出在两班巡逻交接时，一定要防止空当的出现。部署好业余巡逻力量，老李到派出所寻求到专业巡逻队的支持，请他们对新兴的小区给予重点“关心”。

　　“从加强巡逻至今，我印象中盗窃建材的案件基本没有发生过。”老李对成效很是满意。

　　而满意的并不只是李建荣自己，三新村柳家浜二组的沈运春说：“现在我们认为整个环境安全情况比较好。”在梧桐环卫所工作的朱洪松则说：“公安对我们很重视，我们有什么事情叫了（老李）就过来，也很热心。”

　　发生在三新村这个在建小区的故事并不止一个防盗。由于大量的房屋开始装修，个别游手好闲之徒与几个外来闲散人员勾结，开着一辆面包车整天在小区内转悠，挨家挨户上门拉“磨石子地坪”生意，而价格明显比市面上贵两到三块钱一个平方。虽说市场经济价格有高低是正常现象，但一旦披上强买强卖的外衣后，交易就变了质。

　　因惧于对方人多势众，一脸横相，很多村民还是吞下了这怨气。“村民能吞我不能吞。”老李的态度很坚决。他立即展开调查，发现部分村民为求“太平”，干脆放弃了价廉实用的磨石子地坪，而改铺了大理石或地砖。老李立即带着保安队员逐一走访5户做了高价磨石子地坪的村民，明确告知他们：打电话叫那些人来收账，来了后通知我，一定不能姑息了他们。

　　“公安局在调查做磨石子地坪敲竹杠的事了。”消息不胫而走，从那天起，小区里再也没有出现过那辆面包车，甚至连几户已经做了地坪的村民家也无人来收取工钱。“合理的工钱还是要付的，但不能纵容他们敲诈勒索。”老李不忘提醒村民们。对于这件事，村民陆明松在警务室的留言簿上写道：警察为民民心安、警民联手社会稳！

　　社区警务工作指导员制度的推行，真正达到了警力资源科学配用的目的，既发挥了老民警认真细致、善做群众工作的特长，又让青年社区民警从繁琐的杂务中脱身。

　　桐乡市公安局副政委、政治处主任苏伟明表示，目前这一制度还在不断的完善中，还将通过进一步的探索，使这一制度发挥更大的功效，促进公安工作的可持续发展。