费建文：抓基层 强基础 重实效 |
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在第三批深入学习实践科学发展观活动中，浙江省桐乡市紧扣“推进转型升级新跨越，共建科学发展新桐乡”这一主题，坚持把解决制约农村科学发展的突出问题贯穿始终，致力于抓基层、强基础、重实效，努力把学习实践科学发展观活动办成群众满意工程。
突出分类指导，着力解决基层党员学习实践针对性的问题。参加第三批活动的基层单位多、普通党员多、行业类别多。我们根据不同情况，分别找准理论与实践的结合点。镇和街道突出“转型升级，改革创新促发展”的主题，结合人文特点、产业特色、发展定位确定特色鲜明的载体，如石门镇以“凝聚项目攻坚新合力、建设古运河畔新市镇、打造科学发展新石门”为实践载体；行政村、社区、“两新”组织的党组织分别围绕“创业兴农”、“文明和谐”、“创先争优”确定实践载体。基层党员反映：这样开展学习实践活动，有抓手，有奔头，看得见，摸得着。
突出抓基层强基础，着力解决领导和服务科学发展能力不强的问题。根据镇村新经济、新社会组织大量涌现的实际，调整基层党组织的设置，建立区域性基层党组织，实行网格化管理，使党的组织向大量新兴组织延伸。针对基层党组织在带领群众增收致富方面出现的不知道“该干什么、该怎么干”的问题，探索建立党群联动创业致富新机制，建立党员创业扶助专项资金和集教育、实践、服务为一体的党员创业服务中心、农村党员新技术推广协会等。在镇村开展联系党务村务、联系群众的党员“双联”活动，增强党员主体地位，健全党员联系服务群众的有效机制。全面推行乌镇旅游景区“党建一条街”做法，开展党员志愿者服务品牌团队创建活动和党员户亮牌、党员示范岗和党员责任区等。推进“六大”工程建设，即加强“三小”组长[党小组长、村（居）民小组长和妇女小组长]队伍建设工程；深化“关爱工程”，建立党员关爱资金，全面落实退职村干部待遇；深化村(社区)工作高校毕业生培养“青蓝工程”、“低收入农户奔小康工程”、“农村党员创业扶助工程”和“村级集体经济壮大工程”等，着力增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
突出惠民利民改善民生，着力解决群众期盼的实际问题。始终把保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动的最大实践。坚持上下联动，开展以“齐心服务发展、全心服务企业、热心服务群众、真心服务基层”为主要内容的专项行动，近万名基层党员干部深入一线支招解难、上门服务。以“项目攻坚”为重点，开展“比学赶帮超”创先争优活动。以建设现代新市镇、城乡一体新社区为重点，探索扩权强镇和新市镇建设的有效途径，加快推进村庄集聚和农村新社区建设，50%的行政村建立了“一厅六站”服务中心，让基层群众享受便捷高效的服务。在加快推进农村土地流转的同时，加强农村劳动力转移就业培训，解决了7928人的转移就业问题；不断完善社会保障体系，稳步推进“五险合征”，新型农村合作医疗参保率达97%，农村享受高龄老人养老基本生活补助人数5.79万人；实现178个行政村“村村通公交”，极大改善了群众出行条件；大力开展农村生态河道建设和河道保洁，优化了群众生产生活环境，使群众切身感受到了学习实践活动带来的新变化和新气象。
（作者系中共桐乡市委书记，原载《求是》杂志2010年第2期）
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来源：
嘉兴日报
作者：
编辑：
宋琼燕
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