基层民警眼中的“四警一化” |
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司法联调矛盾化解在基层
南湖区公安分局治安大队民警 童剑峰
丰富警民合作、密切区域合作、提升行政合作、增进警媒合作、完善警企合作、规范内部合作、探索涉外合作……开展领域广泛、内容丰富的警务合作，就是从我市公安机关的实际出发，积极探索合作共赢的利益导向机制，构筑警务工作新平台。
“现在社区有了司法联调办公室，各类纠纷有了‘老娘舅’出面协调，大大减轻了社区民警的工作负担，使我有更多的精力放到社区治安防控上去了！”南湖区公安分局新嘉派出所新嘉花园警务站社区民警章来如激动地对笔者说。
8月初，章来如在东升苑小区里走访居民群众时，李某向他反映情况，称自己前两年从朋友手里买来一套房子，当时朋友急需钱，所以将房子卖给他，由于自己少2万元钱，而且当时朋友的母亲仍住在那套房子里，双方一商量，就同意以出租的形式来抵付余款，直到将2万元抵付清，再办过户手续，由于大家是朋友所以就没签正式合同。到今年初期限到了，当他前去要求朋友母亲搬走并办过户手续时，朋友及他的母亲翻脸不认此事，不同意搬出更不同意过户。小李想请老章帮帮忙，于是章来如将男子带到了街道司法联调办公室，由司法联调办公室出面调解此事，后来在司法联调办公室的多次协调下，双方达成一致，成功办了过户手续。其间，联调室没少花精力和时间，如果换成以前，章来如单单为了处理此事，就需要耗费大量的精力和时间。
司法联调，是今年南湖区的创新项目之一，由司法所与派出所在综治室的协调下成立联调室，资源共享，及时为群众排忧解难，达到将矛盾化解在基层，实现合作双赢的目的，有效地实现了社会治安综合治理，最大限度地解放了现有紧张的警力，提升了警务工作效能。
村民也当“治安警”
平湖市公安局政治处副主任 范良兴
“夜间巡逻去！”这句听起来似乎平常的话语，但能在平湖成为村民的一句口头禅，就显得非同寻常了。据了解，目前，平湖各个行政村相继成立了村级巡防队，成为治安防范工作中一支不可或缺的有生力量。
警力有限，民力无穷。今年以来，平湖市公安局积极争取当地党委政府的支持，建立起一支支由村管理、派出所协调的村级治安巡防队，每当夜间，巡防队活跃在各个村落，协助公安机关守护一方平安。巡防队队员主要来自村干部、退伍军人及其他社会青年。平湖市当湖街道通界村村民吴武兵是一名退伍军人，听说要成立村级治安巡防队，他第一个报了名。村级治安巡防队的建立，进一步完善了以公安机关为主体的打防控体系，有效控制案件高发态势。不仅如此，村级治安巡防队的建立也为公安机关侦查破案提供了不少线索，效能日趋显现。9月28日凌晨，当湖街道黄家浜村治安专业巡防队3名队员巡逻至07省道“金稼园”农庄附近一村级小道上，发现几名男子正在2辆小货车间搬运箱式货物，立即上前盘问，搬运货物的几名男子分头逃窜，巡防队员们一面紧追其后，一面向110指挥中心报警。当湖派出所接到指令迅速出警，一场警民联合堵截战刹那间在方圆几公里范围内展开。半小时后，几名弃车逃跑的嫌犯无一漏网。经查，9月27日深夜，温岭籍犯罪嫌疑人柯某从云南籍犯罪嫌疑人江某等人处购买假冒卷烟2050条，案值92余万元。之后，平湖市公安局经侦大队进一步加大侦查力度，扩大侦查范围，又在上海查处一存放假冒卷烟的仓库，查获假冒卷烟1900条，案值72万元。
依托合作破大案
桐乡市公安局城南派出所副所长、
刑侦队长 陆德良 整理 周维新
以合作警务为依托，我的感受特别深。其实，刑侦破案更需要各方面的合作，正所谓“一个好汉三个帮”。
今年3月，辖区一名中年妇女被骗38万元，对方冒充国家机关工作人员以固定电话欠费为由实施电信诈骗。接到报案后，我们首先与银行取得联系，查实对方两张卡的开户银行分别在广东、福建。在之后的3个多月里，我们派出侦查员5次南下，辗转于广州、深圳、珠海、福州、厦门、漳州等地。“天下公安是一家”，每到一处，我们都与当地警方紧密合作，分析作案手段、调查资金走向、研究侦查方案、落实布控措施，最终打掉了这个诈骗团伙，追回了全部赃款。
还有，6月19日下午，18岁的少女小琴在市区一条小道上行走时，被2名青年男子拖到路边树丛中强奸，并被抢走身上现金。我们分析这一带都是工厂企业，嫌疑人有可能是打工人员。于是，我们跟劳动用工部门合作，终于查寻到2名嫌犯的真实身份资料，经小琴辨认，确认湖南永州籍的龙某等2人为作案嫌疑人。我们上网追逃，不到一个月，2人在广东落网。
这2起大案都被桐乡市公安局列为一级督办案件。我们深信，有了方方面面的合作，再大再难的案件我们都能“拿下”。
两地合作帮老人“找”到了家
秀洲区公安分局指挥中心民警 周厦
这天是我值班，下午3时左右，接到110指令，称有个老人在秀洲区王江泾虹阳村附近迷路了，请求派出所帮助。我和同事赶到现场时，发现老人神情呆滞，无法进行正常交流，跟附近的居民打听，都说老人不是本地人，幸亏我们从老人的衣服口袋里找到一张纸条，上面写着老人的家庭地址和子女联系电话，原来这位走失的老人是江苏吴江盛泽镇杨桥港村的。我们跟老人的家属取得了联系，顺利地帮老人“找”到了家，而这已经是王江泾派出所11月初以来救助的第三位江苏省走失的老人了。
王江泾镇与江苏吴江市仅一水之隔，除了一条交通主干道之外，各个村之间的小道更是不计其数，以王江泾镇虹阳村为例，与吴江盛泽镇互通的小路就有6条之多，虹阳村和盛泽镇的一些老人常常在小路上散步，一不小心就走到了省外，其中一些有轻微老年痴呆症的老人，由于说不清楚自己的姓名和住址，走到外省后民警很难查清他们的身份，而类似情况一个月要发生十几次。王江泾派出所根据这一情况，积极与江苏吴江盛泽派出所沟通联系，共同建立了易走失老人档案，在两省交界的村庄开展调查摸底，把村里老年痴呆或家属长期不在身边的易走失老人的情况登记在案，并附上照片，将这份易走失老人档案实现信息共享。此外，两地警方还共同在交界村庄开展了关爱老人活动，号召老人的子女在长辈衣服口袋里放一张纸条，写明老人家庭地址和子女联系方法，为民警开展走失老人救助工作提供了便利。
警民携手大巡防
海宁市公安局政治处 王建江
11月3日晚，嘉兴市委常委、海宁市委书记俞志宏，海宁市副市长傅松苗，海宁市公安局领导和硖石、海昌、海洲街道领导，先后到新华里、沙泗浜、碧云和联塘等社区，参加海宁市区秋季治安“大巡防”活动，慰问参加夜间巡防的公安民警、保安协警、机关干部、社区工作人员和志愿者。
为进一步强化治安防控，有效减少刑事发案，海宁市公安局和有关部门、单位，从9月1日起，在硖石街道、海洲街道、海昌街道辖区开展市区秋季治安“大巡防”活动。“扎实开展‘大巡防’，是积极探索合作警务模式，巩固合作警务成果的有效载体，有利于进一步构建各部门各单位之间良好的协作共赢与和谐的警民关系。”海宁市公安局相关负责人表示。
据悉，为不断深化警务合作，海宁市公安局进一步增强资源共享、责任共担、合作共赢的理念，不断拓宽协作渠道，完善合作机制。6月23日，浙江警察学院与海宁市公安局举行“校局合作”的签约仪式，双方就建立法律实践与培训基地、运行机制等方面进行了交流探讨。为了与宣传部门及新闻单位进一步加强密切协作关系，共同做好公安宣传思想工作，海宁市公安局还与海宁市委宣传部签订了《关于建立新闻信息沟通机制的备忘录》，实现了公安新闻信息与社会舆情信息资源的交流共享。
警校合力
还学校一片宁静
经济开发区公安分局城南派出所
教导员 朱明
今年6月，我辖区某高校宿舍发生连环电脑被盗案，损失上万元。我所接到报警后，通过侦查抓获了该校学生张某，追回2台笔记本电脑。张某已作案多次，之前有些学生认为损失价值不大，就没有报警。学校在做好教学工作的同时，更需要与我们警方合作，加强校园警务建设，完善学校安全防范措施，提高学生法律及安全意识。
城南派出所结合辖区的实际情况，建立了学校老师定点巡逻、派出所巡防队全程巡逻的警校联巡制度，并建议有条件的学校让学生接送车开进校园，减少学生在放学途中被骗、被敲诈等案件的发生。我所民警赵周荣、马建军等作为多所学校的法制校长，经常深入学校，以法制课的形式开展警校合作警务工作。
派出所还和学校形成合作协调机制，及时查处和取缔校园周边的娱乐场所和危险品生产场所，坚决铲除“黄赌毒” 等社会丑恶现象，加强对校园周边环境的整顿。
以校园警务建设为契机，开展合作警务是公安机关落实“四警一化”现代警务机制的重要举措，这对维护好校园及周边治安环境，确保学校、家庭和社会和谐有着重要意义。
嘉善县公安局政治处民警 陈吉
11月9日上午，嘉善县干窑镇范泾村村委会副书记顾依胜按时来到村委办公室，开始他一天的工作。顾依胜是干窑派出所的民警，这天，正好是他走马上任的第三个月。
干窑派出所所长钱佳告诉笔者，让公安民警担任“村官”，是派出所根据干窑治安实际探索出的警务合作新模式。警察担任“村官”能更有效地打击犯罪、解决纠纷。
钱所长还给我们举了两个例子。今年9月底的一天，县粮食购销有限公司范泾仓库的工人与租住在此的另一仓库的工人因言语冲突导致双方互殴。接到报警后，警察“村官”顾依胜在第一时间对双方人员进行走访，安抚情绪，最终使双方化干戈为玉帛，事后双方还戏称“不打不相识”。这个月，范泾村的菜市场就要正式投入使用，顾依胜特地在村委会开会时提出，要在菜市场里安装监控探头，村委会赵书记和其他村委会成员个个举手赞成。民警“村官”深入了解群众反映的意见、问题后，积极参与村里的重大决策，实实在在为百姓做事。
如今，干窑镇的干窑、范泾、新星3个民警“村官”上任后，白天挨家挨户走访，晚上组织夜巡队巡逻，是切切实实把村子当作自己的家来呵护。
群众好帮手
窃贼难下手
海盐县公安局澉浦派出所民警 富高君
整理 王晓燕
接到老宁电话的时候，我刚刚坐上到所里上班的班车，就听他在电话里急切地说：“小富，那两个人又来了，摩托车停在我们办公室对面的小弄堂里，仍然是一辆红色的钱江摩托车。”我急忙给值班的同事打电话，让他快速出警，去抓个人赃俱获！
六里集镇是我的责任区，连续一个多月来，六里菜场附近的电动车频频被偷，我和几位同事认真梳理了这几起盗车案，发现发案时间集中在早上6点到8点之间，遂在这个时间段安排便衣巡逻设卡。老宁是六里菜场的管理员，因为菜场的治安需要特别关注，我经常去找他了解信息，早已熟悉，便让他关注一下菜场里的可疑人员，还特别给他讲了一下偷车贼的行为特征。老宁是个热心人，他说他也在关注这事，有一辆红色钱江摩托很可疑，这辆车一到，菜场就要丢车。这个信息非常可贵，我便嘱咐老宁继续关注这辆车。由于连续几天设卡没有效果，我便请求领导撤岗以麻痹盗贼，诱其入内。想不到才两天工夫就接到了老宁的电话。
到所里的时候，2名窃贼已经落网，果然前几起电动自行车盗窃案均是他们所为，另外还破获了2起在海宁的盗车案。为此，所里特地奖励老宁500元钱。
走群众路线也是合作警务的内容之一，让群众参与到群防群治工作中来，这样我们的警务工作就有了强大的后盾。今年4月份，我们就从群众中得到线索，查获了2起涉枪案件，消除了一些潜在的隐患，促进了治安稳定。
警种合作潜力无穷
港区公安分局指挥中心民警 曹军
今年9月，我从平湖市公安局调到了港区分局，工作环境的改变，让我感触最深的就是合作的力量。我们一起调过来的民警，通力协作，用短短10天时间，就将分局临时办公用房“粉饰一新”，为10月9日顺利挂牌成立仪式做好了充分的准备。
11月10日秋冬百日大巡防暨“两抢”案件“零发案”第一次集中行动日又让我体会到了合作的力量。当天，党政领导冒着风雨示范带头，社区干部广泛参与，多个警种相互配合，新闻媒体随行采访，实现了合作警务的一次大跨越，取得了良好的社会效果。
合作警务，就是要资源共享、责任共担、合作共赢。我想，我们分局只要秉承这种合作警务之风，进一步拓展合作警务的深度、力度和广度，积极构建区域合作平台，建立全方位立体型防控体系，努力提高打击效能，形成打击合力，就一定能实现对社会面的全方位掌控，实现对各种违法犯罪活动的全时空打击，实现港区的长治久安。
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来源：
南湖晚报
作者：
编辑：
宋琼燕
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