桐乡锻造高素质教师队伍纪实 |
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前几年，每逢桐乡“两会”，市人大代表和政协委员的教育提案不在少数，且意见尖锐：“为什么农村的好教师都跑到城里去了？”“希望所有老百姓子女，无论城乡，都能享受到优质教育。”而关于“统一城乡教师待遇”的提案，也非常集中。
桐乡教育局领导审时度势，当机立断，为让农村孩子享受到和城里孩子一样的优质教育，及时提出“在扩大优质教育的基础上，进一步促进均衡发展。”的教育发展规划，并连续出台了一系列针对性的举措来稳定和培养农村学校优秀师资，提升农村学校办学水平。几年下来，招招见成效：桐乡农村学校办学条件的日益改善，农村学校整体办学水平飞速提升，农村教师队伍稳定发展，农村孩子按学期就近入学，农村教育得到优质均衡发展，老百姓拍手叫好，“择校之风”也在短期内奇迹般的销声匿迹，公办义务教育率先实现了“零择校”。
为促进城乡师资的均衡配置，桐乡市既有严格的调控政策，又有实在的鼓励措施，在政策导向上做到刚柔相济。一是出台市区教师到农村学校支教的规定，凡毕业后分配在市区义务教育学校的教师在工作满3年后必须到农村学校工作不少于1年，并且与职务晋升和各级骨干教师的评定挂钩；每所市区示范性学校必须与一所农村学校结对；通过每年公开竞聘的方式，选拔市区学校的优秀教师到农村学校任职，提高农村学校的师资水平。二是合理调控城乡教师的流动，严格控制市区学校从农村学校调入教师，以确保农村教师队伍的基本稳定。三是出台政策，在骨干教师评定、教师职务晋升等方面向农村教师倾斜，使城乡教师职称均衡度达到省标准。评选桐乡市学科教学带头人、骨干教师、教坛新秀等时，对农村中小学教师适当放宽要求，同等条件下给予优先考虑。在教师津贴发放方面农村骨干教师是市区的3倍，从精神和物质两方面鼓励优秀教师安心在农村工作。四是探索城镇示范学校与乡镇边远学校实质性的联合办学模式，推进城乡教育一体化。五是重视对农村教师的人文关怀，重视改善农村教师的工作和生活环境。 五是统一城乡教师工资奖金标准。2006年3月，桐乡市教育局依据省政府《关于加强农村教育改革与发展的决定》及时推动实施“以县为主”的教育管理体制，及时出台《关于进一步完善“以市为主”义务教育管理体制的实施意见》，加强公共财政对农村义务教育的保障力度，切实做到教师待遇有保障：将全市各校教师工资奖金基数上划到市，实行由市财政统发。各类教师津贴、补贴、奖金、学校公用经费、临时用工工资等全额列入市级预算，实行岗位绩效工资制度，努力保障义务教育阶段教师的平均工资水平不低于本地公务员的平均工资水平，并逐年向农村倾斜，现已实现农村教师的待遇还要略高于城区教师的目标。为了稳定农村教师安心工作，全市农村教师还享有交通补贴，2007年预算安排农村初中、小学的交通费分别是20万元和30万元。
在偏远乡镇大麻中心学校工作的李跃昶是一位从事学校财务工作数十年的老教职工，他亲身经历了学校优质均衡发展的全过程。由于身处特殊的工作岗位，老李对农村教师待遇的大幅度提高有着极为深刻的体验：“现在，我们学校的教师有相当多的人在桐乡市区、崇福镇购置了商品房，开起了私家车。工资待遇不断提高使教师的生活水平也有了很大改善，生活水平的提高使广大教师心情舒爽，加深了教师对工作的责任感和对学生的热爱，广大农村教师再无后顾之忧，全身心的投入到教育工作中去，使学校的教育工作取得了很大的成绩。”
石门中学的李斌老师也切身感受到了这一变化。3年前，李斌大学毕业来到石门中学，工作才一个多月就不幸遭遇车祸。家境拮据的他无法支付10万元的高额医药费，是学校设法代为垫付。教育局有救助特困职工的政策，补给他1万多元，其余部分允许他边工作边偿还。3年后，李老师不仅身体康复，还还清了所有债务。他感慨地说：“我一个农村青年教师，3年就还清那么多债，还不是因为教师待遇提高了。”现在的李斌，每天怀着一颗感恩之心，努力耕耘在农村教育这片沃土之上。
“倾斜农村”，实现教育发展的均衡化，已成为桐乡教育发展的主题。2005—2007年，桐乡市实施了以“情系农村教师，服务农村教育，促进城乡协调”为宗旨，以“三新一德”为目标的“农村中小学教师素质提升工程”。通过培训，教师素质提升明显，一大批“乐于奉献，教有所长”的农村青年骨干教师开始崭露头脚。
桐乡三中淡泊名利却胸怀高远教育志向的朱永春老师，凭借对农村教育的执著和坚守和对农民子弟的满腔真情，在不到两年的时间里，走出了桐乡，走出了嘉兴，其影响甚至波及到了江苏和上海等同行，在浙江教育界已经获得相当的认可。2006年以来，他先后被评为桐乡市德育骨干教师、桐乡市十佳班主任、桐乡市德育学科带头人、嘉兴市十佳班主任、浙江省春蚕奖、2006年浙江教育年度新闻人物、嘉兴市名师、桐乡市政协委员等。但他从不向往或羡慕别人到条件更优越的单位工作，虽然他有比别人更优越的条件和更多的机会。为了学生，他像三中校园里高大挺拔的银杏树，默默扎根在农村教育的土地上，因为当一名陶行知乡村教师才是朱永春老师的人生追求和梦想！
今年，30刚出头、评上小学高级教师还未满两年的崇德小学青年教师施维良老师有幸被市教育局推荐参与“嘉兴市学科带头人”评选。这么年轻的农村教师参加这样高级别的评选若在以前是不可现象的。说起此次评选，施老师满脸激动：“作为一名长在农村、学在农村、教在农村、生活在农村的农村小学普通教师，能有这样的机会，完全是沾了‘农村教师’和‘强师工程’的光！如果不是农村教师，我要三年后才有资格参与这样的评选；而‘强师工程’，促使我从一名一线青年教师，逐步成长为桐乡市小学语文骨干教师、小学高级教师、桐乡市学科带头人、嘉兴市学科带头人、桐乡市教坛新秀、嘉兴市教坛新秀、浙江省“课堂教学能手”、“张化万浙派名师培养工作站”首期学员。而本次评审使我有幸成为嘉兴市教育史上最年轻的学科带头人！这不仅仅是我个人的幸运，更是全体桐乡农村教师的幸运！有这么好的工作待遇和助推政策，我们还有什么理由不认真教好农民的孩子？”
大麻中心学校的陈文雅老师由于身处偏远乡镇学校工作，刚工作时产生过迷茫、矛盾甚至是痛苦。值得庆幸的是，“农村教师素质提升工程”不仅提升了她的教学技能，更使她多了一份坚守农村教育第一线的信心和勇气。谈及“提升工程”带给自己的变化，她笑得格外灿烂：“三年‘提升工程’于我而言真像是一场滋润万物的及时雨。多好的提升自己的机会啊！趁着这个机会，我对于如何摆好自己的位置，如何处理与学生的关系，以及如何有效的开展新课程的教学有了更深的认识。特别是在培训中学到的计算机技术与教学的结合，更丰富了我的课堂。在执教《江姐》、《庐山云雾》等课文时，将学到的计算机技能、网络资源深入课堂，的确引起了更多孩子的兴趣。看着他们不再无精打采地等待下课，我有种发自内心的喜悦。更清醒地知道这其中的进步少不了我所搬“砖”的功劳。而今的我不再忐忑不安，因为一路走来，挫折和坎坷不可避免，但促使我成熟。“砖”越垫越高，精彩也越来越多。站在自己用“砖”一块块砌高来的起点上，欣赏到越来越多美丽的风景，一次次感受丰收的喜悦，我更乐在其中。”
为了合理配置和优化教育资源，充分发挥城市学校、示范性学校师资资源优势，让全市中小学特别是农村学校都得到长足发展。桐乡市分别于2002年和2005年实施了两轮“城乡学校结对互助工程”，共有60所中小学参与，取得良好成效。在此基础上，从2007年开始实施第三轮城乡学校结对工程，并扩展了成员范围，一共有79所学校参与结对，其中新增16所幼儿园与11所民工子弟学校。通过结对学校内校级、中层、教研组及教师各层次的挂钩结对，互帮互学，双向互动，共同促进，共同提高，农村学校与城市学校结对交流达到100%，甚至把民工子弟学校也纳入结对范围，全市真正实现结对交流全覆盖。“城乡学校结对互助工程”是市教育局为促进城乡学校的均衡发展而组织实施的结对互助机制，由城镇学校或示范学校与农村学校在每学期期初，共同制订切合实际的学期结对活动计划，拓宽结对渠道，实现多层交流，使活动内容更加丰富，从校长报告、教育教学管理、课题管理和研究、课改专题研讨等方面进行广泛的学习交流，使形式更加多样；从教研组对口交流、青年教师同课异构比武、同磨一节课、课题研究课、团员教师联谊、拜师学艺等方面进行互帮互学。另外，为了帮助民工子弟学校加强师资队伍建设，于2002年首次开展优秀教师支教活动，选派市区优秀教师到农村学校支教。六年来共派出了近60位优秀教师到农村学校支教，农村受教学校也派出了相应数量的教师到市区学校上挂培养锻炼。自2004年桐乡市教育局出台“市区中小学教师晋升中级职称必须有一年农村工作经历”之后，市区学校教师到农村支教的积极性更加高涨，也有效提高农村学校教师的业务水平，促使城乡学校优质共享，均衡发展。
正是由于桐乡市“城乡学校结对互助工程”取得的巨大成效，2007年11月26日，由浙江省教育厅、杭师院、钱江晚报主办，桐乡市教育局、桐乡市教师进修学校协办，以送教下乡、名师与乡村教师结对帮扶为主题的“田野大课堂，温暖第一课”启动仪式才有幸在一代漫画大师丰子恺的母校——桐乡市石门镇中心小学开幕。浙江省教育厅何杏仁副厅长、励如孟处长、杭州市教育局蒋峰副处长、杭师院傅勤副校长、继教院童富勇院长、江平副院长、《钱江晚报》科教板主任徐澜、桐乡市政府邢海华副市长等省市领导莅临。开幕式上，何杏仁副厅长发表重要讲话，阐明了本次活动的意义，传达了有关农村教师素质提升工程的精神，并对桐乡教育城乡一体化进程给予高度评价。石门镇中心小学和杭州市崇文实验结为帮扶学校。桐乡市两位年轻的农村骨干教师有幸携手特级教师俞国娣、虞大明老师。
后 记
迈入新世纪以来，桐乡市在发展经济的同时，以科学发展观为指导，深入实施“科教兴市”战略，始终把教育放在优先发展的战略地位，不断加大公共财政对基础教育的保障力度，致力于优化教育资源配置，加强师资队伍建设，统筹协调城乡各类教育资源，大力推进教育公平，着力构建和谐校园，全面提高各级各类学校的教育质量和办学水平，促进了全市教育的优质均衡协调发展，办人民满意的教育。于2002年被浙江省政府授予第二批“教育强市”称号，并荣获“全国特殊教育先进市”称号，2005年通过了“教育强市”复评，2007年又被授予“浙江省规范教育收费示范县”荣誉称号。全市12个镇、街道已全部创建成为“浙江省教育强镇”。目前，全市已建立起了适应社会发展要求，符合广大人民群众需求，结构相对合理，功能比较完善的国民教育体系。
桐乡市发展教育事业的扎实举措和显著成绩也得到了上级有关领导和中央主流媒体的充分肯定：中央文明办、省文明办领导充分肯定了桐乡市未成年人思想道德建设方面的成就；《人民教育》2007第12期以《桐乡教育走向城乡化》为题发表了长篇通讯，以“今天的桐乡教育，在一定程度上代表着中国教育未来的发展方向”对我市教育发展给予了充分肯定；持续开展的“和谐校园”建设和特色学校创建活动取得了很好的效果，中央电视台、广西卫视等主流媒体在对嘉兴构建城乡和谐的专题采访中，瞄准了桐乡教育的和谐发展，进行了深度采访报道，并在中央一套“和谐中国”栏目播出，在中央四套的对海外宣传中也播出了23分钟的专题片，产生了巨大的反响和深远的影响。
滔滔运河长流不息，浩浩文脉绵延不绝，注入时代活力的桐乡，传承着古老文明，推动着现代文明，朝气蓬勃、生生不息……
回眸十年来桐乡教育的优质均衡发展之路，我们由衷自豪，振臂欢呼；憧憬桐乡教育的高速和谐发展的明天，我们信心百倍，任重道远……
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来源：
桐乡教育网
作者：
施维良
编辑：
沈正禹
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