检察官在浏览“两执法”资料库。 记者 金春燕 摄
昨天, 区检察院的资料库里又新添了3则信息:3人因为偷税,领到了区地方税务局开具的“行政处罚决定书”。像这样,检察官足不出户,就可纵观各行政机关的执法情况,从而对其进行监督,这全靠了一个“秘密武器”——行政执法与刑事司法信息资料库。
5689份行政处罚书上网接受监督
据悉,这一资料库是区检察院联合工商、城管、税务、林业等17家行政机关建立的,主要通过互联网打造资源共享、智能互动的信息共享平台,各单位第一时间把行政处罚决定书、涉嫌犯罪案件相关资料和法律法规等相关信息上传,检察机关就可在线查询,并进行实时监督。
那边一执法,这边的检察官马上可以了解到相关事实,这样的做法起到了很好的监督效果。自2006年9月区检察院建立“两执法”资料库,当年就成功监督3起“以罚代刑”案件。去年至今“以罚代刑”的案件还没有发现一件。而且,上网“晾晒”的行政处罚决定书也越来越多了,如今已有5689份行政处罚书上网接受监督。区安监局局长孙万良深有感触地说,对行政执法机关而言,“两执法”资料库建立的一个最直接效果就是有利于规范执法,依法行政,促进政务公开,便于主动接受检察机关监督。
搭建政府部门与检察院沟通的“平台”
去年5月,两名男子在一批无牌板材上粘贴了名牌商标,以获取非法利益,被区工商分局查获。这样的做法到底该如何定性呢?为了谨慎起见,区工商分局的执法人员专门来到检察院咨询,确定两人已构成犯罪后,工商分局把案件移送到了公安机关。如今,法院的判决结果已经下来了,两人犯假冒注册商标罪,被分别判处有期徒刑3年6个月和3年3个月。
这样的例子还有不少,资料库的建立,给检察院和各行政单位搭建起了一个很好的沟通平台。萧山区检察院侦查监督科副科长周建忠说,建立“两执法”资料库目的就是监督行政机关是否依法行政。如今,不少行政机关遇到把握不准的问题时都会“请教”资料库,或主动上门咨询,将工作做在前头,大大增强了依法行政的意识。