2008年3月1日，全国政协委员、上海交通大学副校长印杰在接受采访时建议，建立跨部门跨省份长时间的应急协调机制。 新华社记者 庞兴雷 摄

 

       “这次灾害进一步反映出保险在国家灾害救助体系中的地位过低，凸现了加快建立巨灾保险制度的迫切性。中国应建立并完善巨灾保险制度，设立一道巨灾发生后的‘保险屏障’。”全国政协委员、中国再保险（集团）股份有限公司董事长刘京生在接受采访时说（3月1日摄）。 新华社记者安蓓摄

       “亲身经历了冰雪灾害，我十分关注今后如何增强全社会抗灾减灾能力。”来自江西的全国政协委员马志武刚下飞机就对记者说，“到了驻地，我会和其他委员重点讨论这个问题。”

       刚经历了一场历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，许多参加全国政协十一届一次会议的政协委员也像马志武一样，身在春意萌发的首都北京，心中仍然放不下远在南方受灾地区的群众：“冰雪消融后，我们要做的事更多。”

       １月中旬以来，罕见的冰雪灾害致使输电线路覆冰厚度大大超过设计标准，造成南方地区电网严重受损。

       “作为电力企业负责人，我一直在思考，怎样才能在发生类似灾害时把损失减少到最低点。”全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲认为，除提高电网大范围抗冰能力外，关键还是要统筹协调好主干电网与地区电网等关系。

       准确的天气预报是这次抗冰战雪的基础。对１月１０日到２月５日的５次雨雪天气过程，中央气象台都提前２天到５天作出了比较准确的预报，各级气象台站也做出了较为准确的预报。

       委员们建议，今后要在此基础上，进一步提供准确的中长期（１０至３０天）天气预报，早早提醒大家做好充足准备，这样能更好地应对灾难性、大面积气候异常。

       据全国政协委员、中国再保险（集团）股份有限公司董事长刘京生介绍，在初步统计的１５１６．５亿元直接经济损失中，保险赔偿占比尚不足１．１％，远低于３６％的全球平均水平。

       “这次灾害进一步反映出保险在国家灾害救助体系中的地位过低，凸现了加快建立巨灾保险制度的迫切性。中国应建立并完善巨灾保险制度，设立一道巨灾发生后的‘保险屏障’。”刘京生委员认为。

       巨灾保险制度是具有政策性的保险制度。刘京生委员建议，中国政府应借鉴国外经验建立巨灾保险制度，尽快出台巨灾保险法，在设立巨灾保险基金、再保险安排等方面给予政策支持，通过资本市场推出巨灾风险证券等系列创新产品等。

        “高速公路系统在雪灾出现一段时间内，缺乏足够的统一应急观念。各部门运转、管理机制应调整。一次灾害靠全民动员可以，但不能每次都靠动员全民，根本上还是靠机制化解。”全国政协委员、中国科学技术大学校长朱清时说。

       李宏塔委员还建议，加快救灾法的立法进程，通过立法，进一步完善救灾工作体制，健全救灾工作机制。全国政协委员、上海交通大学副校长印杰建议，建立跨部门跨省份长时间的应急协调机制。