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网上传言郑州将调整行政区划官方否认

www.txnews.com.cn 08年02月29日 20:39 [ 大　中　小 ]

　　支持者大多认同网上流传的“豫民文〔2008〕19号文件”中的说法。

　　最近两天，网上流传的一则消息说，郑州将进行行政区划调整，把荥阳市和中牟县改设为市辖区，而上街区则被划并入荥阳区。

　　这则消息引发了不小的震动，为数不少的上街网民发帖表示反对，上街和荥阳的政府部门均称不知情，民政厅更是坚决否认这一传言，称“这是谣言，不要相信”。

　　在长株潭城市群和武汉城市圈被国务院确定为综合改革配套试验区的大背景下，这样一个传言，带来的不仅仅是争论，也激发了人们对郑州未来走向的浓厚兴趣……

　　【传言】荥阳、中牟成为郑州的两个区？

　　最近两天，大河网“焦点网谈”、百度“上街贴吧”、新浪网论坛等，突然传出了一个惊人的消息：省民政厅已向省政府递交了一份报告，建议对郑州的行政区划进行调整，具体来说就是将荥阳市和中牟县改设为市辖区，上街区并入荥阳区。

　　有网友贴出了一份“从河南省民政厅官方网站上复制”的镜像文件，文件的题目是《河南省民政厅关于郑州市部分县(市、区)行政区划调整的意见》，文件号为豫民文〔2008〕19号，文件来源注明“河南省民政厅”，发布日期为2月19日，而文件的落款则是1月24日。

　　这份镜像文件说，《郑州市人民政府关于对部分县(市)区行政区域进行结构性调整的请示》(郑政文〔2007〕238号)批转到省民政厅后，民政厅于2008年1月15日赴郑州市与市四大班子领导进行了座谈，提出“撤销中牟县、荥阳市、上街区，设立中牟区、荥阳区，将上街区划归荥阳区”的建议。

　　同时“考察期间，我们同郑州市四大班子领导进行了座谈，认真听取他们对这次区划调整的意见和建议。与会人员表示，行政区划调整是郑州市各级干部群众多年来的迫切愿望，完全支持和拥护这次区划调整方案。同时谈到，荥阳市、中牟县领导层对区划调整的态度也是积极的”。

　　【争论】上街人发帖反对上街并入荥阳

　　这种言之凿凿的传言通过网络以惊人的速度进行着传播，越来越多的上街人听到了这种传言，纷纷在网上发帖表示反对，一篇《上街区被兼并》的帖子在“焦点网谈”上吸引了三千多名浏览者，跟帖数长达13页。

　　帖子从上街区的发展历史、上街和荥阳之间的文化差异、上街区经济比荥阳发达等12个方面论述了上街区不应并入荥阳。

　　观点类似的帖子在各大论坛被迅速传播，一时间各种版本的传言不胫而走，有的说民政厅的这份意见已经被省政府批准并上报国务院，有的说上街被划并已成铁定事实，还有的说上街划并入荥阳后将会成立一个类似于高新区管委会的机构……各种说法莫衷一是。

　　网络上的激烈讨论在昨日中午中止，当天中午12时01分，百度“上街贴吧”管理员发出了“请勿发表与区划有关的任何言论”的提示，并删除了相关帖子和评论，而大河网论坛中的帖子也同时被删除。有网友报料说，省民政厅网站也于早前删除了“豫民文〔2008〕19号文件”。

　　记者浏览了民政厅官方网站，未发现传言中的这份文件，网友贴出的镜像文件真实性无法考证。

　　【反响】网民表达对郑州未来走向的关注

　　在这场传言引发的网络争论中，也有不少坚决支持郑州进行区划调整、拓展城市空间的声音。

　　支持者大多认同网上流传的“豫民文〔2008〕19号文件”中的说法。

　　支持者认为，近年来，郑州市经济社会发展迅速，但市区行政区域面积过于狭小，和周边省会城市武汉、济南、南京等相差悬殊，与中原城市群核心城市的地位也很不相称。特别是在长株潭城市群和武汉城市圈被国务院确定为综合改革配套试验区后，郑州市面临着更加严峻的挑战，迫切需要调整行政区划，拓展城市发展空间，增强辐射和带动能力。

　　支持者指出，调整郑州市部分行政区划，有利于加快实施全省经济社会发展战略。郑州在构建中原城市群、郑汴洛工业走廊和郑汴一体化进程中，处于核心地位，荥阳市、中牟县都是郑汴洛工业走廊上的重要支撑点。荥阳市、中牟县与郑州中心城区的基础设施已连成一体。将荥阳市、中牟县改设为市辖区，是实现加快构建中原城市群、建设郑汴洛工业走廊、实现郑汴一体化等战略任务的客观需要。

　　支持者列举上街划归荥阳的理由是：上街区与中心城区隔着荥阳市，属“飞区”，也是郑州市最小的市辖区，其面积、人口与其他市辖区相比，存在着严重失衡现象，在竞争中缺乏可比性。荥阳市撤市设区，并将上街区划归荥阳区，是促进郑州市行政区域结构合理化，推动经济社会健康快速发展的需要。

　　支持者认为，郑州进行区划调整会拉大城市框架，推动经济发展，提升与其他省会城市的竞争力，这种调整迟早会进行。况且上街划入荥阳后会带动周边一些较为贫困的乡镇快速脱贫致富，目前荥阳有60多万人，每年财政收入10.17亿元，上街10多万人，每年财政收入7亿多元，如果合并成一个区，实力会大为增强。

　　这起风波让更多的人对郑州的未来走向产生了浓厚的兴趣，网民纷纷为郑州如何发展建言献策，对城市发展的关注热情高涨。

　　【求证】相关部门坚决否认划并传言

　　郑州是否真要调整行政区划？上街会并入荥阳吗？记者决定求证传言的真伪。

　　上街区委办公室的工作人员告诉记者，他们不知道这个传言，也没有上级部门向上街区委下发过准备调整区划的文件，记者可向上街区委宣传部咨询具体情况。上街区委宣传部的工作人员的说法是：“没听说，不知道。”

　　荥阳市委的一位官员说，他已经注意到了网上的帖子，并为此问过市委、市政府的主要领导，可以确定，荥阳市目前还不知道此事，也无法证实网上“豫民文〔2008〕19号文件”的真实性。

　　中牟县政府的官员也表示，他不清楚郑州要调整行政区划的事儿，更没有听到过中牟要成为郑州一个区的说法，中牟已被省政府确定为扩权县，目前成为郑州市辖区的可能性不大。

　　记者致电省民政厅办公室，一位工作人员对传言坚决否认：“这是谣言，不要相信！”该工作人员还否认省民政厅以“豫民文〔2008〕19号文件”的形式向省政府建议“设立中牟区、荥阳区，将上街区划归荥阳区”，民政厅网站上也未上传过该文。

　　新闻附件

　　荥阳和上街的渊源

　　除了地理位置上的毗邻，不论是以前还是现在，荥阳和上街都有着割舍不断的渊源。

　　史料记载，上街从隋到唐到五代到宋一直属荥阳郡汜水县，1948年秋至1954年秋属成皋县(汜水、广武合并为成皋县)，1954年，成皋县、荥阳县合并后，上街属荥阳县第五区。

　　上街区始建于1958年，是国家根据“二五”计划建设第二个铝工业基地的需要而设立的一个工业型城区。

　　上街现有的乡镇都是陆续从荥阳划入的，也就是说，除了移民外，大部分上街人原来都是荥阳人。

　　2004年7月，荥阳市峡窝镇整建制划归上街区管辖。

来源： 东方今报 作者： 杨桐夏季风袁晓强 编辑： 沈正禹

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