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平阳：扎实推进新农村建设

www.txnews.com.cn 08年01月31日 10:20 [ 大　中　小 ]

　　2007年是我县民生不断改善、人民生活水平明显提高的一年，尤其是事关广大农民群众切身利益的新农村建设得到扎实推进的一年。县委十一届三次全体（扩大）会议报告提出，平阳要坚持城乡统筹，着力推进新农村建设。全县上下再次锁定“三农”，2008年平阳新农村建设步子加快。报告出台了多项措施，将有力破解社会主义新农村建设中的诸多深层问题，也将给平阳70多万农民带来福音。

　　[关键词]农民增收

　　[摘要]坚持农业基础地位不动摇，在稳定播种面积、提高粮食单产、确保粮食安全的基础上，大力发展高效生态农业，促进农业增效、农民增收。

　　[解读] “三农”问题最根本、最突出的是农民增收问题。当前，我县农业和农村经济正处在新的发展阶段，农村改革不断深化，农村各项社会不断发展，但农民增收形势仍然较为严峻。从2007年的有关数据看，城市居民人均可支配收入17640元，农村居民人均纯收入6930元，这说明城乡居民收入还存在不少差距。

　　从现代化建设的要求看，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，重点、难点主要也在如何增加农民收入。今后一个时期，我们要以工业化的思路发展农业，走好农产品特色化、农业产业化、生产组织化等“三化”路子。在确保粮食安全的前提下，加快发展特色农产品，增强市场竞争力，同时增强品牌意识，积极申报有机食品、绿色食品、无公害农产品、地理标志保护产品和“国字号”金名片，打响平阳特色农产品区域系列品牌。农业龙头企业是农业产业化的重要依托，接下来要继续实施“强龙兴农”工程，发挥政策引导作用，造就几个引领行业发展、带领农民致富的“强龙”。此外，要充分发挥农民专业合作社联合会的作用，切实解决农业发展的生产、资金和市场问题，增强农民抵御市场风险的能力。

　　[关键词]村庄整治

　　[摘要]以村庄整治为龙头，加快农村基础设施建设。

　　[解读] 农村基础设施是新农村建设的物质基础，也是新农村建设的重要内容，水、电、路等农村基础设施与农民生产生活息息相关。这几年，我们在新农村建设上取得了很大成效，尤其是2007年开展的乡镇连片整治，使农村的环境发生了明显改变。在此基础上，新一年要继续坚持以村庄整治为龙头，紧紧围绕广大农民最关心、最直接、最现实的水、电、路等基础设施，进一步加大农村基础设施建设力度，激发农民共建共享积极性。继续深化 “十村示范、百村整治”工程，合力推进以道路硬化、卫生洁化、农民饮用水净化和村庄绿化为主的村庄整治，加快形成一批生态特色村、经济特色村和文明和谐村。加强农田水利建设和小流域治理，继续实施“千库保安”、“节水灌溉”等工程，完善防汛防旱保障体系建设。

　　[关键词] 低收入农户奔小康

　　[摘要]深入实施新一轮富民攻坚计划，着力解决欠发达地区发展难题。

　　[解读]实现小康，需要农民一起小康；实现新跨越，需要欠发达地区共同跨越。近年来，我县通过实施富民攻坚计划，使欠发达乡镇的面貌发生了显著变化，农民生活水平有了明显提高。但从我县实际来看，农村人口还占全县人口的大多数，农村经济社会发展滞后于城镇，农村消费水平落后于城镇，欠发达地区落后于发达地区，这些还是影响我县经济社会又好又快发展的主要因素。要开创欠发达地区跨越式发展的新局面，接下来要以“低收入农户奔小康工程”为载体，深入实施新一轮富民攻坚计划。在增强“造血”功能上下功夫，从根本上解放贫困对象的生产力，实现长期脱贫和遏制返贫。要根据贫困群体的具体情况，通过投资相应的扶贫项目、引导社会资金投入、鼓励广大农民群众创业等措施，整体提升欠发达地区农民致富水平。在强化政策帮扶上加力度，突出“人均收入低于2500元的农户、人均收入未达到全国平均水平的村庄、欠发达乡镇中具有整体推进条件的片区”这一重点，全面建立“一户一策一干部”等帮扶制度，加大财政扶持、社会帮扶和外部带动力度，因村因户推进下山搬迁、社会救助等，促进低收入农户提高收入水平和发展能力。在提升农民素质上见成效，深入实施“农村劳动力素质培训”工程，使更多农民掌握专项技能技术，提高脱贫致富能力。

来源： 平阳新闻网 作者： 编辑： 朱方红

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