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长沙：下活统筹发展“一盘棋”

www.txnews.com.cn 08年01月27日 10:34 [ 大　中　小 ]

       1月3日，新年又一个阳光灿烂的日子。湖南省长沙县果园镇古楼新村村民黄树明揣着政府部门发给他家的惠农补贴一卡通，兴冲冲地跑到镇信用社，领取了2007年政府发放的5项补贴共230元。他边数着钱边自言自语：“没想到农民领补贴像城里人领工资一样方便。”

       还是1月3日，长沙县委副书记张庆红面对来自基层的干部群众和媒体宣布：2007年，长沙县在全国县域经济基本竞争力、综合实力、中小城市综合实力三个百强排名榜上有名，成为湖南省惟一全国“三百强”县；这一年，全县工程机械、汽车及零部件集群产值双过百亿，县城星沙镇成为中国工程机械之都主阵地；2007年全县财政收入突破30亿元，5年增加25亿元，同时，单位规模工业增加值能耗下降6.14%；这一年，全县改善民生事业投入12.05亿元，新增财力70%以上投入改善民生事业。

       科学规划协调发展

       近些年，长沙县确定了“工业兴县、园区兴工、项目兴园、科技兴项目”的发展规划，并通过鼓励企业自主创新、科学发展、经营品牌和集约化生产经营，同时采取强硬措施，加强能源管理，促进了全县经济社会又好又快发展，使全县经济发展优中见优，好上加好，全县全年GDP完成285亿元，增长17%，连续4年平均增幅超过17%；人均GDP达5000美元；财政总收入31.9亿元，净增8亿元，增长32%；实现工业总产值548.7亿元，增长28.8%；预计全社会固定资产投资总额完成132.9亿元，增长32.3%；社会消费品零售总额达到64.8亿元，增长18%；城乡居民人均可支配收入分别达15268元和6522元，分别增长12%和17%。

       长沙县经济发展优中见优，好上加好，体现在财政效益高，质量优。县财政收入步入了跨越式发展的快车道，全县财政收入一年一个新台阶，继2003年突破10亿元后，2004年至2007年相继突破15亿元、20亿元、24亿元、30亿元大关，近4年财政收入增幅均超过30%。财政总收入、地方一般预算收入总量连续七年稳居全省各县之首。在第七届全国县域经济基本竞争力百强县排名中，基本竞争力从2006年的全国第49位进到45位，综合实力居94位，在全国3000多个中小城市综合实力评比中居第58位。

       长沙县经济发展优中见优，好上加好，体现在产业结构优，发展动力足。一是工业园区集约建设增强。2007年，国家级长沙经济技术开发区以及暮云、江背、梨(干杉)、黄花、金井、安沙等六个配套专业园区，按照节能减排的总体要求，加强园区集约建设，提高土地利用率，推行清洁生产和合同节能试点源管理，单位工业增加值能耗下降6.14%。园区承载功能进一步增强，园区工业产值达447.5亿元，占工业总产值的81.7%。二是产业技术创新效果显著。县里组织成立长沙汽车及零部件产业技术联盟，开创了以汽车及零部件产业为基础的产学研结合新模式。全县现拥有76家高新技术企业，6家省级技术研究中心，荣获了全国科技进步先进县、全国科普示范先进县称号。三是产业集群带动作用明显。2007年，工程机械、汽车及配件、电子信息三大优势产业集群产值达303.3个亿，占全县规模工业总产值62.8%。工程机械产业的三一重工、中联重科、山河智能三大龙头企业技术创新能力和财富创造效应明显，三大企业市值累计超过其他同类企业总值，奠定了长沙成为中国工程机械之都的坚实基础。

       环境越来越优实惠越来越多

       “城乡统筹协调发展，让老百姓生活越来越好，环境越来越优”是长沙县委、县政府提出的目标。虽然是冬天，但走在阳光下的长沙农村，水泥路、树成荫、花怒放。长沙县经济发展迅速，真正体现在城乡协调发展，生态环境不断优化。

       2007年，该县继续按照“完善县城60平方公里基本骨架”和“打造200平方公里经济核心圈”的思路，全力推进重点工程建设，县城建设区面积达25平方公里。让老百姓受益的还有生态建设，全县森林覆盖率达到45%以上，绿地率达到36%，县城人均公共绿地12平方米，80%以上的街道、居住区和单位庭院绿地率达到省级标准，县城垃圾清运率、烟控区覆盖率和水质综合合格率均为100%，生活污水和工业废水处理率均达90%，荣获“全国绿化模范县”称号。近年来，县城星沙镇先后获得“国家卫生县城”、“全国环境优美县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家园林县城”、“国家生态示范县”等称号。农村基础设施建设也不落后，全年用于农村基础设施投资10多亿元，新建和改造县乡公路98.1公里，村级公路420.5公里，完成水利工程8500处，特别是总投资达4亿元的省道207线长沙县段改造工程于2007年11月实现通车，顺利破解了省道老S207线路况差这个制约长沙县东北部地区经济发展的瓶颈，极大地促进了沿线小城镇建设和园区产业发展，并优化了湘东地区交通网络布局，进一步加强了长株潭区域特大中心城市对外辐射功能。

       长沙县在巩固提高粮食、生猪两大传统产业的基础上，新建设了茶叶、蔬菜、花卉苗木三大优势产业带。“两大传统三大优势”的发展也促使该县“农家乐”发展到544多家，营业收入达2.5亿元，农副产品加工企业达226家。财力充实了，县里把新增财力的70%投入改善民生事业，全年投入民生的资金达12.05亿元。农村义务教育阶段学生全部实行免杂费入学，免除农村贫困生教科书及补助寄宿生生活费。全县每个村建设了一个村级卫生室，并选聘了一名乡村医生；建立了网络健全、设施一流的县级120卫生急救中心。农村合作医疗参加人数达65.9万，参与率98.5%。全县养老、失业、医疗、生育、工伤五项社会保险新增参保27513人次，总参保达152608人次。全县589户零就业家庭实现了每户至少一人就业，700户农村五保对象的危房得到改建。513位贫困大学生得到政府助学金103.8万元。

       和谐协调的城乡美景，激发了长沙县干部群众走向美好明天的干劲。长沙市委常委、长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨光荣说，2008年长沙县将围绕建设资源节约型和环境友好型社会，以突出加快新型工业化、新农村建设、新型城镇化进程为重点，全面提升县域经济综合实力，促进全县经济社会又好又快发展。

来源： 经济日报 作者： 记者刘麟通讯员陈卫球 编辑： 朱方红

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