昌乐县朱刘街道西魏村和东魏村过去是两个差距明显的村庄,西魏村班子强,发展较快,东魏村班子涣散,发展较慢。针对这一情况,县里对两个村庄进行了合并,实现了以强带弱,两个村走上了共同富裕的道路。
去年以来,昌乐县以城郊村和镇区村为重点,以建设新型农村社区为载体,启动实施了合村并点工作,加快了农村社区化进程,探索出了一条新形势下推进社会主义新农村建设的路子。
昌乐县原有891个行政村,39.1万农村人口,其中500口人以下的村就有407个,200口人以下的村有61个。这个县积极探索村级管理的新路子,在深入调查论证的基础上,决定从经济基础好、群众有意愿的城郊村和镇区村入手,进行合并村庄试点,整合各方面资源,建设新型农村社区,形成农村居住集中化、发展集聚化的新优势。
在合并村庄的过程中,这个县从科学设置党组织入手,采取以块为主的党组织设置方式,将相邻的两个或几个村的党组织调整到一个单独的党组织管辖,逐步建立起以党委、总支为主体,各类党支部为骨干,分类党小组为基础的基层党组织构架。在此基础上,充分考虑村子的地理位置、产业状况、历史传统等情况,将地域相近、产业相接的村子合并。宝城街道的西尖、商家庄、四图3个村合并为艳阳天新村后,统一规划了水、电、路等公共设施,建起了1100平方米的社区服务中心,村民初步享受到了社区化的公共服务。
截至目前,这个县共有154个村建立联合党支部63个,19个行政村合并为6个行政村,产生了“1+1>2”的集聚效应,实现了“促进生产、方便生活、节约用地、群众满意”的预期目标。