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宁阳：搭建"三个平台"壮大民营新兴财源

www.txnews.com.cn 07年12月08日 10:03 [ 大　中　小 ]

       近年来，山东省宁阳县坚持“不看成分看发展，不看性质看贡献”，着力搭建政策、资金、信息三个“服务平台”，促进了民营经济又好又快发展。今年预计全县实现民营经济增加值82亿元，实缴税金5.4亿元，分别是2002年的4.4倍、4.2倍；税金占国、地两税的比重达到78.3%，比2002年提高了47.6个百分点。

       着力搭建政策服务平台，做活民营经济。坚持做到“四个一样、五个不准”，即在经济地位、办证程序、经营场地征用、税收政策上，不论国有、集体、民营，不论外资、内资，一样对待；不准任何单位或个人对民营企业乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派、乱揩油，优化发展环境，让民营企业在县域经济发展中唱主角、挑大梁。对龙头企业发展专项资金、农业综合开发资金、技改项目贴息等政府性资金，除特殊规定外，一视同仁予以受理。目前，全县“一村一品”专业村达到49个，年销售收入过500万元的农业龙头企业20家。同时，认真落实出口退税等各项财税优惠政策，支持民营企业发展壮大。2003年以来，通过提供地方财政配套资金，落实“免、抵、退”、资源综合利用、招商引资优惠等政策，累计注入资金6.5亿元，集中支持了重点企业、大项目建设和产业结构调整，全县初步形成了基础稳固、支柱有力、后续强劲的财源体系，为财政增收提供了强力支撑。

       着力搭建资金服务平台，做强民营经济。集中部分财力，从引导角度，通过贴息贷款、融资担保等方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，着重扶持实力强、前景好、技术高、潜力大的成长型民营企业发展壮大。一是建立融资绿色通道。从2001年起，县财政每年安排资金100万元，设立“民营经济发展基金”，用于民营企业高新技术产品研发和贷款贴息奖励、中小企业创业辅导和服务、鼓励专业化发展等。二是加强担保体系建设。在全省率先建立了县级民营经济信用担保公司——宁阳县鑫桥信用担保公司，经过多年的探索实践，信用担保体系不断完善，走出了一条解决民营企业融资难的新路子。“十五”期间，累计为民营企业办理融资担保8700多万元。今年以来，为下岗职工办理小额担保贷款300万元，支持自主创业。三是公平使用扶持资金。加大对纺织、劳保用品、汽车配件、钢球、制鞋等民营骨干企业和产业群体的扶持力度。泰安华兴纺织品有限公司是由原县棉纺厂改制而成的一家股份制民营企业，近年来县财政累计扶持资金达4000多万元，公司由2002年年产5万纱锭发展到目前的16万纱锭规模，今年利税预计突破5000万元。四是重点支持发展旅游、现代物流和仓储配送等新兴民营产业。设立了“旅游发展基金”，近两年，县财政累计拨付资金128万元，支持旅游规划、景点建设等项目。同时，拨付资金145万元，用于文庙、颜庙维修，文庙被确定为山东省优秀历史建筑和省级文物重点保护单位。筹集资金大力支持“万村千乡市场工程”建设，对每个乡镇级店、村级店补助3000—5000元，扶持商业、供销特色店、专业店发展，改造和提高传统服务业，初步建立起布局合理、功能完善的现代物流配送体系。

       着力搭建信息服务平台，做优民营经济。一是充分发挥财政职能和信息优势，围绕资源开发、基础设施建设、产业结构调整、现有嫁接改造和农业产业化，开发筛选一批有吸引力的利用外资招商项目，不断充实项目库，提高引资成功率，增强发展后劲。二是坚持把民营经济合作组织建设作为一项扶持重点，多渠道收集信息，外跑内联，积极争取乡饮粮食和饲料专业合作社、葛石镇大枣合作社等省级扶持项目，鼓励支持有一定规模、一定实力、在区域经济发展中影响力较大的民营经济板块建立行业组织。目前，全县农业合作组织发展到360个。三是加强会计信息资源管理，成立了泰安市首家县级会计人才市场，促进了会计人才合理配置和有序流动。同时，加大培训力度，近年来累计为民营企业培训会计人员近300人次，提高了会计从业人员素质，实现了企业财务管理规范化。

来源： 人民网 作者： 孔凡友陈祥云 编辑： 朱方红

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