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盐城：亭湖区“民生财政”为百姓遮风蔽雨

www.txnews.com.cn 07年12月06日 09:59 [ 大　中　小 ]

　　67岁的马秋英是盐城市亭湖区青墩镇谭尖村五组农民，几年前患膝关节坏死，近乎瘫痪，为了治疗花光了所有积蓄。政府从农合基金中为她解决了2.8万多元，使她及时到苏州中医院进行手术治疗，治好了多年的老病。在亭湖区，“民生财政”温暖了一大批“马奶奶”的心。该区财政局局长李建荣解释：“地方财政就是民生财政。经济发展了，理当让人民群众共享成果。”
　　把弱势群体的“冷锅膛”烧热

　　“救护车一响，一头大肥猪白养”。一句亭湖区农村流传的顺口溜，形象地说明了过去群众因病致贫的痛楚和无奈。现在，财政编织的“社保网”发挥了积极作用。家住亭湖区文峰街道朝阳社区的张爱萍一家对此感受颇深。她的儿子朱林多年前不幸患上尿毒症，几年来治病，家中已经债台高筑，难以维持。该区实行城市低保和城市居民医疗统筹为一家人带来希望，仅去年就帮助解决近万元医疗费，使朱林又能够得到及时治疗。

　　近年来，亭湖区尤其注重“烧冷锅膛”，关注社会弱势群体。全区用于民生方面的财政支出由2002年的7760万元增长至2007年的近3亿元，民生支出占财政支出的比重由45%提高到65%。社会保障范围已扩大到乡镇、民营、外资企业，对象扩大到个体工商户、临时用工、流动务工和被征地农民等层面；实施了城镇和农村新型“低保”、市区居民医疗统筹和农村合作医疗等保障措施，累计享受“低保”人口6.2万人次，发放生活保障资金近4250万元；农村合作医疗行政村覆盖面100%，参合率92%以上。

　　为乡村孩子撑起希望的蓝天

　　随着农村打工潮的兴起，亭湖区农村“留守儿童”达4000多人，不少孩子无人照料，创造更优更好的教学条件，使他们受到更好的教育成为当务之急。在财政收支矛盾十分突出的情况下，该区生均教育经费、财政对教育支出占GDP的比重逐年增长，区财政先后筹措1.2亿元，帮助乡镇中小学校兴建教学楼32幢，平房校舍8200平方米、维修校舍35000平方米，较好地改善了农村教育教学条件。

　　今年亭湖区在全市率先推行义务教育经费保障机制改革，从春学期起区财政筹集1192万元在城乡同步实施免费义务教育；安排52.4万元对农村义务教育继续实施“一免一补”，受益学生6186人；落实3922万元提前一年化解农村义务教育债务，从而为莘莘学子撑起了一片充满希望的蓝天。

　　帮扶农民兄弟增收致富

　　在南洋镇三建村的中心大道上，一辆辆载满荔枝萝卜、荠菜、大白菜的卡车络绎不绝地运向上海、天津、浙江等地。村民王殿祥数着钞票乐呵呵地说：“今年我长了大棚蔬菜，目前已有2万多元的纯收入进账了，这是财政部门扶持我们搞增收致富工程得来的实惠啊！”

　　亭湖区在进村入户调查中发现，农村外出打工者占青壮年劳力的85%以上，留家务农的大多是老弱病残和妇女，他们最盼望找到一条致富门路。针对这一实际，区财政在落实“一免三补”等支农惠农政策的同时，先后投入1370万元实施“增收致富工程”，为农民送技术、送政策、送信息、送服务。

　　针对农民致富创业的技术瓶颈，区财政投入105万元支持实施“农民培训工程”，6万农民接受实用技术和创业培训，累计转移农村劳动力6.5万人次；投入农业合作组织项目资金210万元，带动近10万农户致富增收。切实推进农村税费改革，“一免三补”政策全部落实到位，减免农民负担年均达560万元，发放粮食直补等各项惠农资金3396万元，惠及农户11万户。近五年，该区财政对农业的总投入达11570万元，年均增长50%，农民人均收入达6980元。

来源： 新华报业网－新华日报 作者： 通讯员凌荣国 编辑： 朱方红

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