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    江苏在媒体上公布减排"成绩单"官员压力大

      记者从28日召开的江苏省节约型机关建设工作会议上获悉,今年上半年,江苏全省化学需氧量(COD)排放量为48.33万吨,与2006年同期(47.9万吨)相比增加了0.9%,而减排目标是3.0%;二氧化硫排放量为63.21万吨,与2006年同期(64.8万吨)相比下降2.45%,而减排目标是3.6%。结果与目标存在较大差距,节能减排任务艰巨。

      这是国家有关部门公布“三个方案”和“三个办法”之后,江苏省召开的第一个节能减排方面的会议。严峻的形势,让全省的干部感受到压力。

      而这种压力并不是从这次会议开始的。

      前不久,江苏省主要媒体公布了今年上半年全省及13个省辖市主要污染物排放量指标。从各市情况看,只有徐州和淮安两市完成了COD削减任务,南京、徐州和镇江3市完成了二氧化硫削减任务。

      指标公布后,在全省上下引起很大反响,一些地方领导感到了空前压力。某市领导对记者坦言,报纸公开发布了上半年减排完成情况,他们“脸上很不好看”。不过,他也承认,这种方式让政府更清醒地认识到当前形势,同时也让他们的工作随时处于群众的监督之下。

      作为太湖流域的重要城市,常州的减排压力很大。上半年指标公布显示,该市COD排放量上升了4.53%,二氧化硫排放量上升了11.17%。常州市对此高度重视,随即召开全市万人动员大会。市委书记范燕青指出,治污是倒逼机制,也是发展机遇,常州没有容量再发展高污染、高排放企业,常州人民也不需要高排放的GDP,要把环境倒逼的严峻形势,作为招商选资、发展高新技术产业的机遇。

      扬州市常务副市长王荣平说,今年扬州市的COD和二氧化硫两项污染物排放指标,必须比去年再分别削减3.7%和3.1%。这是环境约束“硬指标”,已经向市政府立下“军令状”,也向全市人民作出庄严承诺,要不折不扣地实现。

      上半年,泰州市主要污染物排放量也是不降反升。指标公布后泰州就召开了全市污染物减排工作会议,市长姚建华要求,扎实推进重点治污工程建设,努力加快产业结构调整,切实加大污染整治力度,大力加强污染减排执法监管,确保减排工作按时全面完成。

      同时完成COD和二氧化硫减排任务的徐州市,也没有感到万事大吉。市环保局局长徐善春说:“这个结果只是暂时的,动态的,我们的压力也很大,下半年需要更大力度地继续推进。”

      对于在媒体上公布各地节能减排“成绩单”,江苏省环保厅副厅长朱铁军说,这是江苏省第一次,其目的在于发挥舆论的监督作用,地方领导受到触动,感到压力,这对于减排任务的完成无疑具有促进作用。

      朱铁军说,今后,定期在媒体上公布各地减排指标将成为惯例。当然,不能为公开而公开,公布不是目的,公布的也仅仅是个结果,关键在过程,目的在减排。公布之后,能够引起地方领导对于环保工作的重视,扎扎实实地采取措施,实现减排目标。下月,环保厅将组织三个督查组,对于难度较大的一些地区进行督查,确保完成全年减排任务。

      上海交通大学国际与公共事务学院院长胡伟说,在媒体上公布减排指标,这是提高政府透明度、实现政务公开的内在要求,同时也是人民群众知情权的具体体现。

      胡伟说,减排的目的是什么?为的是让老百姓喝上干净的水,呼吸到新鲜的空气。环保工作做得怎么样,直接关系到广大人民群众的身体健康,减排的情况如何,他们当然应该知道。因此,定期公布减排指标,应该成为制度性的安排。如果总是报喜不报忧,天天唱赞歌,不但不符合实际情况,更是对人民群众不负责任。
    来源: 新华网 作者: 汪晓东 编辑: 沈正禹
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