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松阳：“一户一策一干部”助低收入家庭脱贫

www.txnews.com.cn 07年09月02日 10:06 [ 大　中　小 ]

　 42岁的叶关富，刚吃过中饭，就跑到自己田头清理茶田。赶着不是茶季，他得先在自己3亩田里先种上一季粮食，等冬天就可以种上白茶了。

　　叶关富一家是中共松阳县委书记林健东的结对户。他母亲刚刚去世，老父亲身体差，妻子脚残疾，干不了重活，还有一个17岁的女儿在县一中读高中。一年4000元收入，人均一算还不到1000元。

　　“走进矛盾，破解难题”专项活动实施以来。松阳县立即对全县贫户进行了梳理，并建立了台帐。经认真梳理，确定了全县10115户年人均收入1500以下的低收入户。在此基础上，县委按照“每个低收入户都要有1名帮扶干部结对，不同类别干部帮扶不同类型低收入户”，制订出了当地“一户一策一干部”原则，分阶段进行帮扶。

　　让农民3年增收千元

　　松阳年人均收入1500以下的低收入农民25272人，占全县农业人口的11.9%，占全市的14.4%，其中1000元以下的5198户，1000——1500元的5276户。

　　县委书记林健东认为，摆在当地最大的实事就是如何尽快让这些低收入者尽快脱贫致富。破解难题当务之急就是破解农民低收入的民生难题。

　　叶关富是古市镇上五木村村民。不仅家庭经济增收困难，因妻子残疾，老父亲身体不好，再加上女儿读书，家庭十分困顿，因此还欠下了一笔外债。

　　过去，叶关富全家主要的经济来源就是打工工资和茶叶收入。打工是不定期的，搞搞副业一天挣上个三、五十块，但并不稳定。家里有5亩地，2亩种粮食3亩种茶叶。但由于种的是低产出作物，廉价的迎霜和乌牛茶，卖不出好价钱，“去年只卖了600元！”叶关富无奈地摇摇头。

　　“走进矛盾，破解难题”专项行动让无一技之长的叶关富有了盼头。县委书记林健东正好与古市镇结对，听说了叶关富的家境后立即与其结对。

　　林健东经常去叶关富家，逐渐摸清了贫困原因。他撩起裤脚与叶关富一起下田，看茶叶长势，听一年收成。

　　“老百姓各家贫困原因都不一样，因此要破解这个难题就得区别分析。”因为叶关富有种茶叶的传统，就与老叶商量，扩大经济效益好的白茶的种植面积1亩，将0.8亩迎霜和1亩乌牛早改造为白茶，同时管理好0.8亩的龙井茶。

　　确定好了增收计划，林健东还把县农业局的高级农艺师卢良根请来担任茶叶种植技术辅导员。同时他提供担保，让叶关富在县信用联社小额农业贷款，帮助解决部分生产资金。

　　叶关富一家现在有了盼头，对生产很有希望，等种上白茶后，估计比过去茶种贵上几番，保守预计，一年老叶一家可人均增收400元。

　　目前，全县28名县级领导班子成员、104个单位的3741名干部、401个行政村的2449名党员干部和致富带头人分别与农村低收入户进行了一对一的结对帮扶，让低收入农户得到实惠。

　　该县还列出了详细的贫困户台帐，家里人口，收入来源，有无病情，贫困原因，帮扶计划，具体时间表都细致地列出，对每个贫困户都制定了3年增收千元的规划。

　　高山群众下山脱贫

　　古市镇筏铺下山脱贫小区，二期已经施工。这个被列为该县2007年为民办实事十大工程之一的小区。而使这个惠民工程迟迟不能启动，影响了整个松古盆地方农民下山脱贫工程顺利进行。

　　39岁的叶玉明过去住在山岙里，靠林业和打工一年有个5000元收入，但山里生活很不方便，出来采购，盖房修路运水泥，路费贵，成本高。到头来，一年要花去4600元，毛收入全家才400元。

　　“山里人苦啊。”叶玉明叹了口气。一年到头的积蓄仅够过了年，春节一过，就得下山寻钱去。

　　2003年，看着存折上所剩无几的两位数。叶玉明下了决心跑到山下，打工。随着积蓄慢慢多了起来，他又借钱买上了农用拖拉机，日子渐渐好起来了。2005年，县里决定推进高山群众下山脱贫工程，他选中了一块脱贫小区地，享受政府的政策便宜地买下了下山移民小区第一套房子。现在，叶玉明更有奔头地开车致富，妻子也在山下茶场帮摘茶叶，一年也有个万元多的收入，一家人幸福地过着日子。

　　在古市镇周边50多个山区行政村中，有万余山民的生产、生活条件十分恶劣，为帮助山区群众脱贫致富，2005年，该县实施了松古盆地万人下山脱贫工程。

　　今年，走进矛盾、破解难题过程中，古市筏铺下山脱贫小区二期工程已开始实施，但工程曾因征地难、资金筹措难、贫困户下山难而迟迟无法启动。面对山区农民的期盼，松阳县把“三大难”作为着力破解的难题，县委书记林健东一次次往省里、市里跑，想尽一切办法寻求资金，终于争取到了国家开发银行低息贷款3000万元，让工程顺利上马。

　　目前，该工程建设中碰到了主要困难和问题都已得到妥善解决，连日来，松阳县的新处、谢村、新兴等10余个乡镇的202户高山区农户，在古市筏铺忙着挑选安置地和新屋户型，高高兴兴地拉开了建下山移民新居的序幕。

　　现已安置的山脱贫农户202户844人，其中小户型15户59人，预计9月底前各安置户可破土动工建房，随着小区建设的顺利推进，山区群众下山脱贫的梦将一一被圆。

来源： 浙江在线 作者： 编辑： 陈涌庭

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