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　　卢珊：党旗飘扬光荣绽放。听众朋友，大家好，您现在正在收听的是我们《旅游桐乡》“七一特别节目”的直播访谈，欢迎您收听，我是卢珊。

　　听众朋友，“七一”快到了，今年是中国共产党诞生九十五周年，我们今天的《旅游桐乡》特地请桐乡市委组织部副部长范忠伟先生，走进我们直播间，和我们说说我们桐乡组织工作的重点和亮点，如果你对我市的组织工作有自己的想法和看法想说说，你有好的建议提供，我们的微信也为大家开通着，我们的微信公众号是“TXFM971”，你也可以通过在新浪微博上给我们留言，我们新浪微博名是“FM971旅游之声”，同时，你还可以拔打我们的热线电话89399300。让我们一起为桐乡发展出谋献力。

　　卢珊：好，现在呢，范忠伟先生已来到我们直播室。范部长，您好。

　　范忠伟：主持人好，听众朋友好！

　　卢珊：欢迎您再次做客《旅游桐乡》节目，和我们说说我市的基层党建工作。

　　范忠伟：截止2015年底，我市现有基层党组织2176个，党员40386名。近年来，市委全面贯彻落实中央和省委、嘉兴市委有关精神，坚持“抓党建就是抓关键”和“可持续”、“动真格”理念，深入实施“党建高地行动”计划，全面推进“法治、德治、自治”三治合一建设，统筹推进农村、社区、机关事业单位、国有企业、两新组织等领域基层党建各项工作，取得了较好成效。

　　卢珊：范部长，“十二五”期间，我市的组织工作非常出色，亮点纷呈，许多工作走在了嘉兴，乃至整个浙江省的前列。

　　范忠伟：过去5年，我们深入开展了党的群众路线教育实践活动，扎实开展“三严三实”专题教育，大力弘扬创业、担当、团队三种精神。坚持抓镇促村，大胆探索互联网党建，深化“双先指数”考评和党员队伍“净化工程”，党的基层基础进一步巩固。“一二三四五”基层党建工作模式深入人心，市党代会年会制、“百千万”、“勤政周记”、党员队伍“净化工程”和党建红云等特色工作向纵深推进，党的建设继续走在前列，特别是我们乌镇镇党委，是嘉兴市唯一一个被评为全国先进基层党组织的基层组织。

　　卢珊：人是做好一切工作关键，你们组织部门就有一句话，叫“抓党建就是抓关键”，因此，你们牵头实施了“党建高地行动计划”，是吗？

　　范忠伟：是的，要办好桐乡的事情，关键在党。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为认真贯彻落实党的十八大和市第十三次党代会精神，着力解决基层党组织建设中的突出问题，深入构建加强基层党组织建设的长效机制，2012年12月，我市印发《关于进一步加强基层党组织建设推进“党建高地行动计划”的意见》，从加强基层党组织网络体系建设、加强基层干部队伍建设、加强党员队伍建设、增强基层党组织服务功能、夯实基层党组织工作基础等5个方面，推动“党建高地”计划全面实施，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　卢珊：的确，这几年我市在抓书记队伍、乡镇干部队伍、村干部队伍建设方面有许多创新举措。去年市委卢书记作为唯一一位县委书记就此曾在省委全会上作了发言，受到了全省各级党员干部的瞩目。

　　范忠伟：在加强党的书记队伍建设方面，坚持书记抓、抓书记，出台《关于进一步加强党的书记队伍建设的意见》，对市、镇(街道)、村(社区)三级300多名书记分别明确职责要求。每年组织举办村(社区)、两新组织党组织书记专题培训班，坚持各级书记上党课等制度。同时，加强省级“千名好支书”宣传，每三年开展一次村党组织书记“耕耘奖”评选，强化典型引路。

　　在加强乡镇干部队伍建设方面，配强镇(街道)“一把手”，2011年换届以来，12名镇(街道)党委书记全部当选市委委员。及时提拔充实镇(街道)领导班子副职，面向镇(街道)机关一般干部、“80后”年轻干部、大学生村官、优秀村党组织书记等开展定期遴选。近年来，从优秀村党组织书记中选拔一批镇(街道)班子副职。加强镇(街道)组织委员、组织员、组织干事队伍建设，构建“2+1”的镇(街道)组织工作力量配备，每年开展组织委员、组织员、组织干事等党务工作者专题培训，提升抓基层党建工作能力水平。

　　在加强村干部队伍建设方面，结合换届，不断优化村班子队伍结构，市镇两级定期举办培训班、强村论坛、博学讲堂等，加强日常教育管理。按照每村主职后备干部不少于1名，一般后备干部不少于2名的要求，建立村级后备干部人才库。实施村(社区)干部“青蓝工程”，全市176名村年轻干部列入培养计划，通过建立健全教育培训、结对帮带、岗位锻炼、考核激励等工作机制，为村(社区)主职干部队伍梯队建设打下扎实基础。

　　卢珊：我了解到，我市在新经济、新社会组织领域的党建也走在了全省的前列。

　　范忠伟：好的，新经济、新社会组织，有的听众朋友可能听不懂，我来解释一下：新经济组织党建就桐乡而言主要指的是非公企业和个体工商户领域的党建工作；新社会组织党建主要指社会团体、中介组织、民办非企业领域的党建工作。全市两新组织党建工作，严格按照市委两新工委提出的各项要求，紧扣全面从严治党要求，围绕服务中心大局这一主线，不断深化各领域党建工作，各项工作取得了新的突破。重点是“三点一面”，即在嘉兴率先推进了互联网、旅游业、商圈楼宇三大领域点上党建工作和“五个和谐”建设全领域面上党建工作。

　　在互联网党建方面：优化党建红云平台，深化双先指数考评，开发“桐乡红云”手机APP，今天下午的纪念建党95周年表彰大会上，将由卢书记、盛市长等主要领导启动并发布桐乡红云新版本，将云平台移植到手机端。深化电商创业党建，在市电商中心建立省级电商党群服务中心，在乌镇“金融咖啡”成立嘉兴首个互联网金融产业链党群服务中心。定期开展青年电商沙龙，加强电商党团员培育。2015年共选树电商红色达人11名，组织开展各类活动20余次，服务电商3000余人次。深化远教入企省级试点，完善网上网下学用机制，制定了《终端站点建设清单》、《“五彩远教”必修课清单》，建立了恒基、铭龙和振东物流园区、工业园区等一批示范型、区域化站点。全市互联网党建在嘉兴召开的三次网络党建有关会议上均作交流发言，相关做法在全嘉兴得到了推广运用，中组部予以刊发。

　　在旅游业党建方面:结合旅游大县建设，加强旅游产业链党建工作，建立了桐乡市旅游联合会、乌镇镇旅馆业协会和旅行社联合支部，在乌镇“东栅”景区率先建立“景区党建一条街”。目前，全市共建立旅游行业产业链党组织46个，覆盖党员594名。2015年，累计开展各类活动530余次，服务游客群众20余万人次，全市4万余名党员参与第二届世界互联网大会•乌镇峰会各景区景点及周边环境整治志愿服务工作，圆满完成了党中央和省市委交给的艰巨任务。

　　在商圈楼宇党建方面：围绕桐乡市楼宇经济发展三年行动计划，坚持“支部建在楼上、党建落在实处”理念，在全市已入驻的45.3万平方米商务楼宇、918家市场主体、591家两新组织中，全面推行“一会一站一课”模式，即党建联席会、党群服务站、楼宇课堂，定期举办“党建邻里节”，扎实推进商圈楼宇党建工作，助推楼宇经济健康发展。相关做法，浙江省电视台予以报道。目前，全市已创建党建特色楼宇10幢，建立商圈楼宇党组织40余个，共管党员500余名。

　　在“五个和谐”建设方面：创新“组织和谐、党群和谐、劳资和谐、政企和谐、区域和谐”等“五个和谐”建设，大力推进两新组织党建标准化。深入推进“三联三会”工作机制，每年集中开展“议事月”活动，形成了一批如新凤鸣集团“双联双听”等工作典型案例。深化“青春党建”五大工程，推进“红色在线”行动，着力打造“互联网+青春党建”模式。深化党务红领队伍职业化建设，按初级、中级、高级认证党务红领185名。选派了第九批21名市派专职党建工作指导员，其中选派3名具有丰富党建经验的人员分别担任3个园区的党建指导员。完成了50家易瘫小微企业、36个软弱落后两新组织党组织整顿转化。

　　卢珊：互联网党建是一项探索性工作，没有现成经验可循，但我们桐乡的互联网党建工作也做得有声有色，嘉兴全市推广了桐乡红云平台的做法，在全省、全国也有较大影响。

　　范忠伟：桐乡市世界互联网大会的永久举办地，互联网党建理应走在前列。我们紧抓永久承办大会的契机，主动拥抱互联网时代，以党建红云平台为重点，深化“党建+互联网”。针对基层党内组织生活不严格、不规范，党组织和党员作用发挥难、表现评价难、互联网领域党建覆盖难等突出问题，我们综合运用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，开发形成“党建红云平台+PC+APP+IC卡”的互联网党建工作体系。通过智能化管理、积分制考评，推动创先争优可持续动真格，有效激发了基层党组织和党员队伍的新活力。

　　卢珊：范部长，走过辉煌的“十二五”，我们已进入了“十三五”，进入了新的历史起点，那我们“十三五”党建的总体规划和目标是什么呢？

　　范忠伟：卢珊，你问的这个问题，正是十三届五次党代会研究部署的一项重要任务。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我们将始终按照总书记“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，围绕党建高地行动计划，进一步夯实基层基础。牢固树立大抓基层导向，严格落实基层党建责任制，全面实施“整乡推进、整县提升”三年行动计划，提升基层党建工作科学化水平，打响具有鲜明桐乡特色的党建品牌，确保基层党的建设继续走在前列。

　　卢珊：那2016年是开局之年，至关重要，今年在党建方面有哪些新举措呢？

　　范忠伟：今年党建方面主要有三件大事：一是实施“整乡推进、整县提升”基层党建工作三年行动计划的开局之年，今年2月1日，我们在龙翔街道召开了全市“整乡推进、整县提升”基层党建工作动员部署会，下发了《桐乡市基层党建工作整体提升三年行动计划》，明确通过三年时间，全市所有镇(街道)和村(社区)成为基层党建规范镇(街道)和村(社区)，两新、机关事业单位等各领域基层党建全面提升，建成基层党建先锋县(市、区)，实现基层党建工作全面进步、全面过硬。二是开展“两学一做”学习教育。“两学一做”即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。这是继党的群众路线教育实践活动、三严三实之后面向党内，加强党员教育管理的又一重要举措。这次学习教育将覆盖每个支部、每名党员，强调经常性。三是镇党委换届工作。今年，是市县乡换届之年，根据上级统一安排部署，我们将于下半年完成镇党委换届工作。我市乌镇镇作为嘉兴市镇党委换届试点镇，目前已完成换届试点所有工作，5月20日，嘉兴市镇换届工作会议暨“党建+治理”现场推进会在乌镇镇召开，我市作换届试点工作交流发言。

　　卢珊：半年已过，我们桐乡这个局开得很好，“整乡推进、整县提升”工作果效很好，省里多次专题推介我们桐乡的做法。

　　范忠伟：是的，抓工作最主要的一个方法就是突出重点抓，“整乡推进、整县提升”是当前全省基层党建工作的主载体、主抓手。今年以来，桐乡市委紧紧围绕省委、嘉兴市委有关部署要求，对照标准找短板，集中攻坚求突破，以务实、扎实、做实的措施狠抓基层党建整体提升。目前，已在全市基层支部层面初步收到“认识提起来、工作实起来、机制建起来、氛围浓起来”的效果。今年以来，省委组织部多次专题推介我市做法，嘉兴日报头版头条及各级媒体相继作了报道，连小敏部长4次作出批示肯定，“整乡推进”作战图得到嘉兴全市推广，乌镇镇党委评为全国先进基层党组织，是嘉兴唯一一个，兰考县委等一大批省内外兄弟县市到我市参观考察基层党建工作。

　　卢珊：那具体你们组织部门是怎么做的呢？

　　范忠伟：一是精心部署。出台全市基层党建工作整体提升三年行动计划和建制村“66186指标体系”。市委成立基层党建工作整体提升协调小组，市委书记卢跃东任组长。市委书记、镇街党委书记将“双整”工作作为年度领办攻坚项目。由市委常委、组织部长牵头，坚持“每周下基层督导、每半月报进展、每月开会推进”。

　　二是有序铺开。根据基层实际，坚持“分步推进、全面兜底，保证一个都不掉队”的理念，在龙翔试点开展的基础上，让每个镇街、村居都拿出具体计划和实际行动。2016年，打造4个先锋镇街，建成49个先锋村。到2018年，全市将建成4条特色示范带和32个特色示范群。目前，已建成先锋长廊148个，划分民情网格997个，网格中建立党组织713个，建立党员先锋站228个，其中示范型党员先锋站55个。

　　三是细化指导。针对性地提出村部氛围营造、先锋长廊建设、先锋站建设等8个方面的具体措施。各镇街结合指标体系、年终对村居考核情况、治水拆违创卫办会等中心工作进展情况，一对一指导176个村、35个社区分别制定清单，找准短板理清思路。

　　四是强化保障。全年拟投入财政专项资金超1.5亿元，全面落实村级组织运转、基层党员教育、村干部报酬、社区党组织服务群众、基层组织活动场所建设等5个专项经费保障。强力推动镇村党务干部集中时间精力抓党建、干主业，确保基层有人管事、有钱办事、有地议事。

　　卢珊：那下一步双整工作重点将放在哪些方面？

　　范忠伟：下一步，将按照既定的三年行动计划，一步一个脚印，持之以恒地做深做实“双整”工作。一是把“建”与“用”充分结合起来，在建好各类先锋阵地的同时，更加突出“用”的功能，切实发挥活动平台的实质性作用。二是把带头人队伍和村集体经济两个牛鼻子抓起来。结合为明年村级组织换届打好基础，进一步选优育强带头人。实施新一轮村级集体经济壮大工程，在政策支持、抱团项目、物业发展等方面加大支持力度，扶持村级集体经济做大做强。三是把“双整”与中心工作紧密结合起来，围绕特色小镇建设、小城市建设、G20峰会、第三届世界互联网大会·乌镇峰会、治水拆违等重大任务，找准支部和党员发挥作用的着力点，切实做到抓好党建促发展。

　　卢珊：范部长，刚才您说到今年在党建新举措方面还提到了“两学一做”，目前这项工作正在全市各地轰轰烈烈展开。

　　范忠伟：是的，“两学一做”学习教育是今年全党的一件大事。根据中央和省委、嘉兴市委部署要求，我市精心谋划部署“两学一做”学习教育，目前，全市“两学一做”学习教育开局良好，推进有力，氛围浓厚，成效显著。比如，我市百堂精品党课下基层、“两学一做”漫画大赛等均很有特色，漫画大赛还在嘉兴日报头版、浙江在线等主流媒体上刊登。

　　卢珊：“两学一做”首先是“学”，“学”也是关键，你们是如何抓好原原本本地学的呢？

　　范忠伟：突出思想建设，原原本本抓学习，主要做法是“四个全覆盖”：

　　一是基本教材全覆盖。及时将5本必读书目发放到每一名党员手中。同时，专门印制“两学一做”学习教育专用笔记本，把学习教育重点内容印在笔记本中，让党员边记边学。

　　二是专题党课全覆盖。市级层面创新推出“党课下基层”行动、“互动体验式”教学、“在线微党课”学习三项讲党课载体，建立全市首批“党课下基层”讲师团成员39人，涵盖60堂精品党课课程，“互动体验式”党课基地30个，“在线微党课”课件40部，为基层提供“点单”服务。同时，坚持领导带头讲党课，市委常委、人大政协主要领导到各自联系点上党课，每名联村(社区)党员干部到村(社区)上党课。

　　三是学习讨论全覆盖。推行“两月一研讨”制度，围绕“讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为”四个主题，每个支部开展集中学习讨论。细化学习研讨形式，明确学习讨论按照“支部书记领学、每名党员发言、联系领导发言、支部书记总结、撰写心得体会”五个步骤进行。各基层党组织结合实际，精心制定学习讨论计划并及时在先锋长廊、党务公开栏等进行公开。

　　四是党员培训全覆盖。全面组织“学党章党规、学系列讲话”集中培训，市级层面对全市村(社区)党组织书记、两新组织党务红领等党务骨干进行集中轮训，各基层党(工)委对基层党组织书记、组织委员等党务骨干集中轮训。各党支部结合实际，对全体党员进行轮训。

　　卢珊：我了解到，你们把“两学一做”与“整乡推进、整县提升”的“双整”工作结合起来抓好支部建设，是吗？

　　范忠伟：是的，毛主席说“支部建在连上，支部建设是整个党建工作的根本”。我们坚持把“双整”工作与开展“两学一做”学习教育充分结合起来，通过补齐短板、狠抓基础党建整体提升，夯实“两学一做”学习教育基础。一是“一村一清单”补短板。针对基层党组织存在的突出问题，深入分析“66186指标体系”，查找出全市层面的共性问题10个。二是“五大工程”打根基。深入实施“领雁工程”、“活力工程”、“净化工程”、“壮大工程”、“补短工程”等五大工程，重点抓好带头人队伍和村级集体经济两个牛鼻子。制定全市第五轮村级集体经济壮大工程扶持政策，把村级集体经济纳入市对镇、镇对村目标责任制考核。三是“特色小镇”树标尖。在“双整”工作中，我们重点把乌镇镇打造为全市党建标尖。扎实做好嘉兴市委组织部连小敏部长蹲点调研后续整改工作，梳理查找5大方面、13个具体问题，制定50个具体党建整改项目，以钉钉子精神抓落实。

　　卢珊：那网络党建是我们桐乡党建工作的一大特色，在“两学一做”中又有哪些创新举措呢？

　　范忠伟：你这个问题问得真是时候，今天下午市委表彰大会上，我市互联网党建将迎来历史性的时刻，卢书记、盛市长等主要领导将亲自启动桐乡红云APP2.0版本的上线仪式，我们将面向全市4万名党员现场直播。推出“桐乡红云”手机APP2.0版本，开辟“两学一做”在线专栏，将党课课件、党章党规、习近平总书记系列重要讲话等各类学习资料上传至PC端和手机端，方便各领域党员在线学习。此外，通过桐乡新闻网、菊乡先锋网和菊乡先锋微信公众号开设“两学一做”专栏，定期推送全市“两学一做”最新进展情况。

　　卢珊：下一步将怎样进一步做好“两学一做”工作呢？

　　范忠伟：下一步，我们将以更高的标准、更实的措施、更严的纪律，进一步抓好“两学一做”学习教育各项工作。

　　1、抓学习，在深入学、示范学上下功夫。充分发挥党员领导干部示范引领作用，带头到基层联系点上专题党课。深入推进线上线下“百部精品党课”大宣讲，用好桐乡红云手机APP2.0，扎实推进专题学习讨论等工作，分层分类抓好党员学习培训工作。

　　2、抓督导，在真督实导、确保学习教育质量上下功夫。加大检查指导力度，进一步提高督导工作的针对性与实效性。坚持结合实际抓督导，将学习教育督导工作与镇(街道)换届、“整乡推进、整县提升”、村级组织换届准备、整顿软弱落后基层党组织等有机结合起来，统筹推进。

　　3、抓整改，在整治突出问题、解决群众切身利益问题上下功夫。把问题整治与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中的问题整治结合起来，深入推进“为官不为”、基层干部损害群众利益问题专项整治，联动开展信访督查专项整治，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、持续推进。

　　4、抓规范，在严格党内组织生活、加强党员教育管理基础工作上下功夫。规范抓好党组织“三会一课”、党员民主评议、党员固定活动日等基本制度落实。进一步完善双先指数考评机制，确保党员管理从严从实。

　　5、抓融合，在助推中心工作上下功夫。把学习教育成效与持续推动环境整治、五水共治、三改一拆、服务保障G20峰会和第三届世界互联网大会·乌镇峰会等重点工作紧密结合起来，引导各级党员干部积极发挥先锋模范作用。结合开展纪念建党95周年系列活动，重点对中心工作、重点工作踊现出来的先进典型及时宣传，实现学习教育与中心工作两手抓、两不误。

　　卢珊：相信随着我市党建工作的不断加强和深入，必将会推进中心工作的落实，推动基层各项工作强起来。

　　卢珊：听众朋友，我们今天的《旅游桐乡》“七一特别节目”已快接近尾声了，在这里我们感谢走进我们直播间的桐乡市委组织部副部长范忠伟先生，也感谢所有收听我们节目的听众朋友。听众朋友，再见！

　　范忠伟：听众朋友，再见。