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　　卢珊：共话桐乡旅游共促桐乡发展。听众朋友，大家好，您现在正在收听的是《旅游桐乡》的直播访谈，欢迎您收听。我是主持人卢珊。

　　今天走进我们直播间的是桐乡市市场监督管理局局长陈东先生，和大家说说市场监管执法情况，如果你对我们桐乡市场监管执法，有自己的想法和看法想说，有好的建议提供，我们的微信和微博都为大家开通着，我们的微信公“TXFM971”，新浪微博名是“FM971旅游之声”；同时，你也可以拔打我们的热线电话89399300，欢迎你参与我们节目，让我们一起为桐乡发展出谋献力。

　　卢珊：听众朋友，现在市市场监督管理局局长陈东先生已经做客我们的直播间。陈局，您好！

　　陈东：主持人好，听众朋友好！

　　卢珊：欢迎您再次做客我们《旅游桐乡》节目，和我们说说我市市场监督管理方面的事。

　　陈东：好的。

　　卢珊：陈局，“十二五”期间，我市市场监督管理方面最大的变化是原工商局和食品药品监管局进行了机构整合，组建市场监督管理局，你们管理的职责范围因此也变得更大了。

　　陈东：是的。2014年1月29日，市政府下发《关于改革完善食品药品监管和工商质监行政管理体制的实施意见》，明确了组建市场监督管理局。5月6日，我市召开改革完善食品药品监管和工商质监行政管理体制工作会议，对机构改革进行了具体部署。新组建的市场监督管理局为市政府工作部门，统一整合原食品药品监管局、工商局的机构和职责，并划入质监局的食品安全监管职责，同时承担食品安全委员会的具体工作。

　　卢珊：“十二五”你们工作亮点很多，许多工作走在了嘉兴，乃至全省的前列，象你们创新的具有桐乡特色的“个转企”工作新模式，作为典型在全省推广，你们因此被省里荣记了“集体二等功”。

　　陈东：“个转企”工作可以说是我局的一项重点也是亮点工作。2009年我市在浙江省较早启动“个转企”工作试点，2012年开始全面实施，该项工作连续四年纳入政府工作报告。我们从我市实际出发，建立了“平移审批”登记模式、“分层培育”推进机制、“联动审批”工作制度，探索了一条具有桐乡特色的“个转企”工作新模式。截至目前，累计完成“个转企”2236家，其中有限公司1756家，转型为公司制企业的比例为78.53%。

　　卢珊：那陈局，我们桐乡可是市场大市，你们作为市场监督管理的主管部门，在助推市场提升发展方面有哪些举措呢？

　　陈东：一是持续开展市场发展专题调研，上报市政府供决策参考；二是深入推进“星级文明规范市场”、“文明示范市场”等系列创建，推动市场内抓管理、外树形象、提档升级；三是积极履行市场监管职能，在优化基础管理的同时，围绕保护知识产权、维护食品安全等重点，强化执法监管，净化市场环境。

　　卢珊：的确，这几年我们桐乡的专业市场提升发展很快，而且去买菜发现农贸市场也改造提升了，象东兴净菜市场等还成功创建了放心农贸市场。

　　陈东：是的，一方面我们借创国卫、保平安东风，推动中小农贸市场、便民交易点加快改造提升步伐；另一方面，2014年来围绕“五个放心”，大力开展“放心农贸市场”创建工作，前两年已成功创建6家，今年正在创建4家，通过这样的“升级版”创建，引领全市农贸市场、便民交易点规范发展。

　　卢珊：我了解到，“十二五”期间，我市的商标品牌和企业信用监管体系建设也是成效显著，这有力地提升了桐乡区域块状经济和特色产业的整体知名度。

　　陈东：我们制定了《“十二五”期间商标品牌建设工程发展规划》，重点开展驰(著)名商标梯队培育。目前全市共拥有注册商标16020件，其中行政认定中国驰名商标8件、浙江省著名商标48件，嘉兴市级著名商标150件。同时，在各镇(街道)和濮院羊毛衫市场等重点专业市场设立品牌指导站，推动辖区特色产业品牌建设。全市已拥有省级专业商标品牌基地4个，嘉兴市级品牌基地1个。自2007年起，我们持续开展信用管理示范企业评选工作，目前全市分别有浙江省、嘉兴市、桐乡市信用管理示范企业11家、34家和101家；崇福皮毛行业被认定为浙江省信用管理示范行业，石门镇被认定为嘉兴市级信用建设示范镇。

　　卢珊：陈局，刚才你说到职责时，加强食品安全监管也是你们很重要的职责之一，这方面你们也做得非常出色，特别是以“零事故、零投诉”圆满完成第二届世界互联网大会•乌镇峰会食品安全保障任务。

　　陈东：去年我们可以说是举全局之力，全力以赴投入乌镇峰会食品安全保障监管工作。我们以“最高规格、最严部署、最强措施”为标准，先后抽调80名执法人员，组建“百日执法攻坚”综合整治工作组和大会餐饮单位驻点保障监管工作组，分批进驻乌镇。特别是大会期间，全体保障监管人员发扬不怕苦不怕累的精神，每天连续工作15小时以上，开展保障监督131餐次，监测食品及相关产品1052批次；审查菜单菜品3627批次，保障就餐29787人次，圆满完成了任务。

　　卢珊：重点整治是监管的一个方面，我想，长效管理机制的建立更为重要，因为食品安全监管可不是一朝一夕，运动式管理就行的。

　　陈东：是的，食品安全监管重在长效管理。近年来，我局一方面强化食品安全的日常监管与专项整治相结合,推广食品流通环节电子监管平台，目前已建202家；提高食品生产流通环节监督抽检和餐饮服务环节食品抽检的覆盖面；深入开展肉品和水产品安全专项整治“百日会战”、食品安全“三大一严”等专项整治。另一方面加强社会共治，开展“食品安全，你我同行”主题活动，组织“我执法你参与”等系列活动，营造社会共同关注的良好氛围。

　　卢珊：我了解到，你们还推出了一个“阳光厨房”建设。

　　陈东：“阳光厨房”是一种新型的监管模式，通过玻璃隔断、大厅视频、互联网视频等手段将食品原料清洗、切配、烹饪、餐具消毒等关键环节展现，在店内明显位置将许可证、餐饮等级、食品安全承诺、食品添加剂使用情况等信息公示，让社会公众看得明白，消费群体吃得放心。至2015年年底，全市已有28家餐饮服务单位完成创建，公办学校食堂已全部建成。今年力争在全市大型、特大型餐饮企业和养老服务机构食堂建设30家“阳光厨房”。

　　卢珊：那农村食品安全监管面广量大，特别是现在农村酒宴很多，你们对农村家庭集体聚餐是怎样管理的呢？

　　陈东：近年来，我市积极探索农村集体聚餐食品安全风险防控工作模式，按照“属地管理”原则，实行市、镇(街道)、村(社区)三级负责制，乡镇(街道)负责做好农村家宴厨师登记备案、农村集体聚餐管理和信息汇总上报工作，指导200人以上的集体聚餐。行政村(社区)负责农村集体聚餐备案受理，指导200人以下(含200人)的集体聚餐。市场监管局负责定期对市场监管协管员、市场监管信息员和农村家宴厨师进行业务培训。同时，加强对农村家宴服务中心前期介入性指导，目前全市已新建了一批高标准的农村家宴服务中心，部分农村家宴服务中心已建设“阳光厨房”。

　　卢珊：陈局，“十二五”期间，你们工作卓有成效，那我们说，任何工作要做好，关键还是在于人，你们局先后被评为桐乡市“十佳机关服务品牌”、桐乡市创建“满意行业”优胜单位，是吧？

　　陈东：队伍建设是我们工作的基石。“十二五”期间，我局先后开展了民主评议行风、创先争优、“清新政风优化服务”、党的群众路线教育实践活动等主题活动，使全系统的服务效能进一步提高，工作作风进一步好转、队伍形象进一步提升。同时，我们坚持抓党风廉政建设不放松，全面落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制，完善廉政风险防范体系，持之以恒转变工作作风。

　　卢珊：陈局，刚刚我们回顾了“十二五”的工作，那我们现在已进入了“十三五”， “十三五”期间市场监督管理工作的总体思路是怎样的呢？

　　陈东：“十三五”期间，桐乡市市场监督管理工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署和省局、嘉兴市局的工作要求，提高履职能力，狠抓队伍建设，努力在服务经济发展、维护市场秩序、保障食品药品安全、促进社会和谐上取得新的成绩。

　　卢珊：2016年是开局之年，你们在深化改革，激发市场主体活力方面有什么新举措吗？

　　陈东：主要一是进一步深化工商登记制度改革，确保“五证合一、一照一码”和“先照后证”登记制度的深入实施，构建“便捷高效，规范统一，宽进严管”的市场准入环境。二是稳步推进小微企业三年成长计划，促进小微企业的转型升级。三是持续推动商品交易市场提升发展，推进农贸市场长效管理机制建设，巩固农贸市场改造提升成果；以星级文明规范市场创建为抓手，推动各类商品市场提档升级。四是继续深化商标培育工程，保持中国驰名商标、专业商标品牌基地的数量优势，力争在驰(著)名商标上有新提升、在商标总量上有新突破。

　　卢珊：那在推进小微企业三年成长方面有什么计划呢？

　　陈东：我局主要围绕以下几个方面：深化“个转企”工程，建立“个转企”工作常态化、规范化和长效化机制，进一步落实好“个转企”扶持政策，提高“个转企”工作质量；

　　实施“品牌战略”。支持企业开展品牌培育，引导企业争创省级及以上驰名(著名)商标、著名(知名)商号等，提升企业的品牌竞争力；推进小微企业信用体系建设，依托浙江省政务服务网平台和浙江企业信用信息公示系统，形成覆盖小微企业、投资人、负责人的全省统一的信用信息网络。

　　卢珊：在进一步优化食药安全环境方面有什么动作呢？

　　陈东：一是进一步健全食品安全监管责任体系，落实各镇街道、各部门食品安全责任，构建食品安全基层监管社会共治格局。二是进一步严格食品药品日常监管。到2016年底，大型、特大型餐饮企业和学校食堂阳光厨房建设率达到40%以上；持证小餐饮等级公示率达到90%以上；食品小作坊建档率和登记率达到92%以上。三是进一步健全风险排查机制，认真排查我市食品药品安全领域存在的突出问题和各环节薄弱点，把问题隐患处置到位；完善重大食品药品安全事故应急预案，提高快速响应能力。

　　卢珊：我们相信这一系列的举措，必会促进我们桐乡经济社会平稳较快发展。

　　陈东：谢谢！

　　卢珊：听众朋友，我们今天的《旅游桐乡》直播节目已快接近尾声了，在这里我们感谢走进我们直播间的桐乡市市场监督管理局局长陈东先生，也感谢所有参与和收听我们节目的听众朋友。听众朋友，再见！

　　陈东：听众朋友，再见。