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　　卢珊：共话桐乡旅游共促桐乡发展。听众朋友，大家好，您现在正在收听的是《旅游桐乡》的直播访谈，欢迎您收听。我是主持人卢珊。

　　今天走进我们直播间的是市委政法委副书记、市平安办主任曹炳权先生，和我们说说我们桐乡打造平安桐乡的情况，如果你对平安桐乡的创建有自己的想法和看法想说说，你有好的建议提供，我们的微信和微博也为大家开通着，我们的微信公众号是“TXFM971”，你也可以通过在新浪微博上给我们留言，我们新浪微博名是“FM971旅游之声”，同时，你还可以拔打我们的热线电话89399300。让我们一起为桐乡发展出谋献力。

　　卢珊：听众朋友，现在市委政法委副书记、市平安办主任曹炳权先生已经来到我们直播间。曹书记，您好！

　　曹炳权：听众朋友好，主持人好！

　　卢珊：欢迎您再次做客《旅游桐乡》，和我们说说这几年我们桐乡打造平安桐乡的情况。

　　曹炳权：好，非常高兴再次来到“旅游桐乡”节目，跟各位听众一起就“平安桐乡”建设话题进行分享。近年来，全市各地各部门紧紧围绕经济社会发展大局，坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，认真落实社会治安综合治理各项措施，深入推进“平安桐乡”建设，保持了社会治安大局平稳，为保障经济发展、促进社会和谐作出了积极贡献。2015年，我市未发生重大安全生产事故，未发生重大公共安全事件；全市命案数、“两抢”案件数、安全生产三项指数均实现有效控制；全市七类案件破案率、命案破案率、平安镇(街道)创建以及村(社区)“三治”建设覆盖率均达到100%。

　　卢珊：“十二五”期间，打造平安桐乡工作成绩斐然，从省里开展平安县市创建以来，年年获次殊荣，已经是十一连冠了。

　　曹炳权：是的，的确很不容易，早在2003年7月，桐乡市委就下发了《关于开展打造“平安桐乡”活动的实施意见》，将平安建设提上了重要的议事日程；2004年7月，市委又作出了深化打造“平安桐乡”的决定。历经十一年不懈努力，平安建设取得了阶段性成果。今年是我们平安建设冲刺“十二连冠”、夺取平安金鼎的关键之年。在此，我也衷心希望大家共同努力，一起参与到平安建设中来，为高分夺取平安金鼎贡献自己的一份力量。

　　卢珊：这几年我市平安建设工作点频闪，许多工作走在了全省，乃至全国的前列，特别是在创新社会治理模式方面，比如我们的“三治”建设经验已经作为样板被推广到了全省。

　　曹炳权：面对越来越纷繁复杂的社会现状，如果我们还是以传统的思维、简单的方式去管理社会，势必会力不从心。只有通过机制、体制创新，不断激发公民责任感，社会发展才有‘源头活水’。”2013年开始，我们着眼传承“枫桥经验”，探索构建法治、德治、自治的“三治合一”基层社会治理模式，逐步形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理新格局，得到了省委夏宝龙书记、王辉忠副书记的充分肯定。可以说，“三治”竖起了桐乡基层社会治理体系和治理能力现代化的三脚架，成为了我市创新基层社会治理的抓手和方向。

　　卢珊：那曹书记，这“三治”具体是怎么做的呢？

　　曹炳权：三治建设，关键在于引领社会主流价值观、推进政府自身改革、激发公民和社会的参与热情。法治方面，我们坚持运用法治思维和方式来推动发展、维护稳定，通过深化行政审批改革、规范依法行政行为、整合法律服务等，切实提升群众法治素养，引导群众理性表达诉求、维护自身权益；政府自觉接受群众监督，让群众有效监督政府。德治方面，从提高群众思想道德素质入手，开展道德模范评选、“四好”家庭评创、设立德孝主题公园、“道德宣教馆”及道德评议队伍，弘扬德孝文化及文明和谐社会风尚，让广大群众“知美丑、知荣辱、知进退”。自治方面，我们进一步厘清村(社区)功能职责，以“百姓参政团”、“百事服务团”等到抓手，构筑民主议政平台，完善社会服务。总之，“三治”建设以法治维护群众合法权益，以德治使人心良善，以自治引导公众参与，有效激发社会活力，深入推动“平安桐乡”建设，努力创造一个群众真实感受到的、真正认可的平安幸福城市。

　　卢珊：我们的社会治理信息化体系建设工作也得到了省委和嘉兴市委领导高度评价，去年全省创新社会治理现场会就在我市召开的，最近，我们桐乡的铁路护路联防信息化建设也得到了中央综治办的肯定，是吗？

　　曹炳权：是的。从社会管理到社会治理，虽一字之差，却彰显出社会领域改革的新导向。面对如今经济发展迅速，流动人口越来越来多的现状，社会由“静态”变为“动态”，“单位人”变为“社会人”，传统的社会管理模式已不能适应时代要求。如何顺应信息技术时代的发展潮流，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，进一步深化平安建设，成了我们思考和探索的一个重要课题。从去年开始，我们以互联网智慧强市创建为依托，将现代信息技术融入基层社会治理，在推进基层社会治理信息化建设方面作了一些尝试，实现了网格化管理与信息化网络“两网融合”，为桐乡实现法治化、社会化、系统化和信息化的现代化社会治理体系提供了有力保障。省创新社会治理现场会结束后，我们已接待了包括福建、江苏和省内的50多批全国各地的交流团前来取经，中央政法委副秘书长、中央综治委副主任、中央综治办主任陈训秋来到桐乡调研综治工作,对此也表示高度肯定和赞扬；前不久中央护路办会议又将桐乡作为一个参观点，推介桐乡的铁路护路联防信息化建设，社会治理信息化体系建设的“桐乡模式”正在迈向全国。

　　卢珊：曹书记，刚才您提到了一个词“两网融合”，这是什么意思，给我们解释一下，好吗？

　　曹炳权：推进“两网融合”，是我们平安建设中很重要的一项基础性工作。“两网”，就是网格化与网络信息化。

　　网格化，从传统意义上讲，就是在市、镇、村管理队伍网络基础上，为加强社会治理，推进村以下划分网格，细化组织管理形式。网络信息化，就是指依托互联网+理念，建立起一个网上信息系统，这个信息系统，覆盖全市各镇(街道)、部门632个PC终端、6200多名网格员。网格员在日常走访中发现问题，输入手机或者电脑终端上报至指挥中心，经过后台分析后第一时间移交给有关部门办理，部门承办后及时反馈处理情况。通过网上网下融合运作，到目前为止，我们一共收集、处置各类事件150000多起，真正把社会治理的触角延伸至社会最末梢，实现了信息互联互通，事件及时流转、处理，两张网统筹高效运行起来，效果事半功倍。从这个月开始，网络信息化推出了公众版“平安浙江”APP,每一个市民都可以参加，发现社会隐患问题进行拍照输入后，后台就会有专门的处置体系进行处理。

　　卢珊：除了社会治理信息化体系建设这一亮点以外，系列平安建设也是我们创建平安桐乡工作的一大特色之一，能不能给我们大家介绍介绍？

　　曹炳权：在扎实开展“平安镇(街道)”、“平安村(社区)”等区域性创建活动的基础上，我们发动各部门、单位以项目化管理的方式，结合各自职能工作，开展系列平安创建。目前，我们已开展了31项平安创建工作，其中涉及老百姓衣食住行等民生领域的项目占了一半以上，如“平安校园”、“卫生平安创建”、“青少年平安行动”、“平安家庭创建”、“平安交通”、“平安电信”等等，有效构建了“大平安”创建格局

　　卢珊：曹书记，“十三五”已经开启，平安既是一个长期的奋斗目标，也是一个动态的建设过程。平安建设越来越被重视，平安桐乡创建也站在了一个更高更新的起点上。

　　曹炳权：平安紧密联系着人民群众的安全感、幸福感，“十三五”期间，我们将围绕建设“全民共建共享的社会治理格局”，继续深入实施安康家园行动计划，着力提升社会治理精细化水平，有效应对各类风险挑战，主动作为，提升内涵，拓宽领域，更好地围绕中心、服务大局创建“平安桐乡”，促进社会既充满活力又和谐稳定。

　　卢珊：平安建设越来越被重视，那在新一个五年里，桐乡平安创建方面有什么目标和规划，您跟我们具体介绍一下好吗？

　　曹炳权：主要是三个方面：

　　一是落实长效机制，切实发挥“三治”引领保障作用。

　　坚持运用“法治、德治、自治”方式解决平安建设中的难题，不断提高平安桐乡建设现代化水平。进一步深化“法治”建设，完善依法行政评估体系，积极稳妥推进司法改革，开展“七五”普法教育，加强政风建设和队伍建设，提高政府公信力、执行力和运行效能。进一步深化“德治”建设，积极打造“四型”社会、建设“四好”家庭、培育“五有”市民，健全道德评议组织，完善道德模范激励机制，加强社会诚信体系建设，提升群众文明素质。进一步深化“自治”建设，积极引导社会组织参与社会治理，全面落实城乡社区工作事项准入制度，深化“网格化管理、组团式服务”，完善社情民意沟通网络，切实提升志愿服务整体水平，注重激活和调动社会各方面的积极性。

　　卢珊：那第二方面主要抓什么呢？

　　曹炳权：二是加大行业监管，提升公共安全精细化水平。

　　加强治安基层基础建设。稳步实施社会治安“安居工程”，深入推进立体化社会治安大防控体系建设和社会治安动态视频监控系统，全力实现全市社会治安秩序持续稳定良好；

　　加强安全生产基层基础设施建设，深化安全生产网格化管理，继续推进企业安全生产标准化、规范化创建和社会化服务工作；

　　建立食品药品检验检测中心，完善食品安全监管体制机制，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，深入实施“绿色餐桌工程”，保障药品食品安全；加强公共交通安全管理，完善公共交通设施，切实缓解交通拥堵状况，维护老百姓平安畅通出行。

　　卢珊：第三方面是什么呢？

　　三是夯实基层基础，广泛调动全员参与平安建设。

　　进一步加强专职网格服务队伍建设，加大对专兼职网格管理员队伍的培训、管理，细化相关的队伍管理制度、奖惩措施，提升队员服务群众的能力和水平，确保专职网格管理员队伍发挥应有的作用。

　　进一步推动广大群众参与平安建设。以志愿者义务巡防等形式，通过“红袖章万人大巡防”、“乌镇管家”、“梧桐义工”等较好做法，发动群众参与到平安建设中来。

　　进一步推进“平安片区”建设。继续在31项系列平安创建基础上，整合平安元素，做到有序成统，设立“平安守望员”、“平安守望点”，以点成面、以面联片，提升广大群众对平安参与度和体验感。习近平总书记指出，“平安是老百姓解决温饱的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”，开展平安建设，意义重大，使命光荣，让我们一起共建共享平安桐乡。

　　卢珊：站在实现平安建设十一连冠的新起点﹐我们祝愿“平安桐乡”创建获金鼎，桐乡人生活更加平安美好。

　　曹炳权：谢谢！

　　卢珊：听众朋友，我们今天的《旅游桐乡》直播节目已快接近尾声了，在这里我们感谢走进我们直播间的桐乡市委政法委副书记、市平安办主任曹炳权先生，也感谢所有参与和收听我们节目的听众朋友。听众朋友，再见！

　　曹炳权：听众朋友，再见。