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　　小婷：共话桐乡旅游共促桐乡发展。听众朋友，大家好，您现在正在收听的是《旅游桐乡》的直播访谈，欢迎您收听。我是主持人小婷。

　　今天走进我们直播间的是桐乡市社会保险事业局局长毛少波先生，和我们一起回顾这几年我们桐乡社会保险事业的发展，对我市的社保工作，有自己的想法和看法想说说，你有好的建议提供，就请发到我们的微信平台上，我们的微信为大家开通着，我们的微信公众号是“TXFM971”；同时，你也可以通过在新浪微博上给我们留言，我们新浪微博名是“FM971旅游之声”；当然你也可以拔打我们的热线电话89399300。让我们一起为桐乡旅游出谋献力。

　　小婷：听众朋友，现在市社会保险事业局局长毛少波先生已来到我们节目的直播室。毛局，您好！

　　毛少波：主持人好，听众朋友们好。

　　小婷：欢迎您再次作客我们《旅游桐乡》节目，和我们大家一起回顾和展望我们桐乡社会保险事业的发展。

　　毛少波：好的。2011年以来，我市社会保险工作在市委、市政府的坚强领导下，在上级部门的大力支持指导下，紧紧围绕中心工作。在挑战中把握机遇，在负重中开拓前行，在夯实社保基础数据，提升社保服务水平上狠下功夫，在扩面、征缴、窗口建设等方面取得了阶段性成果。圆满完成了“十二五”期间确定的目标任务，为维护全市发展改革稳定，促进本市社会保险事业发展发挥了积极作用。

　　小婷：社会保险事业发展首先是制度层面的，那“十二五”期间，我市在这方面有什么推进呢？您给我们介绍介绍。

　　毛少波：十二五期间，我们总共完善了四个方面的制度：一是贯彻落实《社会保险法》、《关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》和《城乡养老保险制度衔接暂行办法》等社保政策法规，促进我市多层次养老保险体系建设不断完善。二是根据《浙江省人民政府关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的实施意见》等文件精神，实施机关事业单位养老保险制度改革。三是完善医疗保障制度，深化“两个医保”整合工作，按照“归口管理、资源共享、一卡结算”的总体要求，逐步完善统筹城乡的医疗保障体系。四是工伤、生育保险制度覆盖到机关事业单位，实现了险种全覆盖。

　　小婷：那养老保险是大家最关心的，和我们每个人息息相关，我了解到，“十二五”期间逐步扩大覆盖范围，现在已经实现全覆盖了，对吗？

　　毛少波：：对，养老保险由“十一五”期间的国有、集体企业、各类城镇企业及其职工为主，逐步扩大到城镇个体工商户及其雇工、自由职业者、灵活就业人员以及农民工、被征地人员和广大城乡居民。“十二五”期间，全市养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数连续5年超额完成了嘉兴市下达的目标任务，实现了本市户籍人口社会保险基本全覆盖。

　　小婷：而且这几年退休金、养老金年年都在在加，实现5连涨，是吧？

　　毛少波：是的，“十二五”期间，全市企业养老保险待遇实现5连涨，由“十一五”末人均月领养老待遇1418元增长至人均月领待遇2094元，五年间增长48 %。城乡居民养老保险待遇由“十一五”人均154元每月增长至264元每月，增幅达65%。

　　小婷：不仅年年涨，而且这涨幅还是蛮大，真是令人蛮高兴的。

　　小婷：我想，养老金啊、医疗保险啊等等交给你们后，管好整个社保基金是非常非常重要的，那你们是如何确保各项社保基金安全的呢？

　　毛少波：社保基金安全是社保管理工作的重中之重，因此，近几年，我们全面排查了岗位风险点，健全风险防控机制。围绕社保基金“征、管、支”三环节，严格执行“经办、复核、审核、审批”的经办流程，堵塞收支漏洞，先后制定了社保基金经办流程、内部控制细则、工作人员行为准则、AB岗工作制度、基金支付复核等一系列规章制度。在全省率先出台了《社会保障基金收支管理工作流程》，对社保费征缴、待遇支付、财务统计等基金经办流程进行统一和规范。并设立了“市-部门-科室”三级基金监管组织，职责明确，监管得力，形成了“金字塔型”的社保基金监督体系。

　　小婷：那毛局，社保工作是与每个个人打交道的，因此服务显得尤为重要，你们这方面做得非常好，各种荣誉多多，是成为全国服务窗口“标杆”，那你们在创新服务方式上有什么新举措呢？

　　毛少波：提升社保服务能力我们主要以三个大方面为抓手：一是加强信息系统建设。2011年，以“金保工程”建设为契机，优化社保信息系统，五大险种和城乡居民养老保险全部整合进“金保工程”，业务经办能力提升显著。二是加强基层平台建设。基层人力社保所由2011年只受理代办业务发展到2015年能直接受理经办24项社保业务，其中城乡居民养老保险5项主要业务全部延伸至基层平台。三是加强服务大厅窗口建设。通过主题培训、业务考核、礼仪学习等途径提升窗口工作人员服务水平。2011年至今，先后荣获浙江省“青年文明号”、浙江省“巾帼文明岗”、浙江省“群众满意窗口”、人力资源和社会保障部授予“2011-2013年度优质服务窗口”等荣誉称号。

　　小婷：我了解到，你们加强基层平台建设，推广了网上申报渠道，使大家在基层办事越来越方便了

　　毛少波：是的，在基层平台建设方面我们始终坚持两手抓，一是抓业务延伸，增加基层人社所社保经办项目。近年来，人力社保所经办业务在确保规范、安全的基础上逐步增加，截止2015年底，各镇人社所可直接经办的社保业务达到5大类24小项。二是抓人力社保所工作人员业务水平。通过人社所工作人员来社保服务大厅上岗培训的方式，按照理论学习、临柜操作、考核测试的流程，对基层工作人员进行培训。通过一系列措施促进基层平台业务量稳步上升，仅2015年就较上年提升30%以上。

　　在完善网上申报业务方面，十二五期间我们实现了“从无到有，从有到优”的跨越，企业可在任何时间办理社保网上申报业务，实现了全年365日24小时网上申报。

　　小婷：说到利用网络来提高服务，就要说市民卡了，市民卡这方面的工作你们是走在了嘉兴县市区前列的。

　　毛少波：我们在市民卡扩面与功能扩展方面确实做了很多工作，并且将这一工作列入了2015年度市政府8大惠民实事工程之一，截至2015年底，已在公共服务、商业运用、市民卡扩面等方面取得重大进展。一是实现与公交系统对接。市民卡开通公交卡功能，市民在服务网点充值后可刷市民卡乘坐公交。目前，友谊城市公交公司所属的K001路到K017路城市公交线路均可以使用市民卡刷卡乘坐。市民卡乘坐公交可享受与公交卡刷卡相同的优惠，即享受原票价的半价优惠。二是扩大“诊间结算”范围。在总结市人民医院“诊间结算”试点经验的基础上，市中医院在去年开通了“诊间结算”功能。市民只需在市民卡联机账户中充入足够金额，就无需反复排队付费，在医生诊室就能付费治疗，极大的缩短了就诊时间，为广大市民提供了便利。三是扩大商业运用范围。与市旅委合作与25家涉及旅游的商户签订了合作协议，市民凭市民卡到这些商户消费可以享受优惠价格，这项功能的推出让桐乡市民游桐乡变得更加丰富，市民卡也更加的便民利民。四是市民卡覆盖面进一步扩大。2015年度对40.7万城乡居民医疗保险参保人员换发了市民卡，全市累计发放市民卡达到74.8万张，基本实现本市户籍市民卡全覆盖。

　　小婷：毛局，刚才您和我们一起回顾了“十二五”的我市社保，那我们已进入了“十三五”，那未来五年我们桐乡社会保险事业会发展成怎样呢？您给我们描绘一下未来五年我们桐乡社会保险事业发展蓝图吧。

　　毛少波：十三五期间我们将坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，围绕中心、服务全局、以人为本，全面贯彻执行《社会保险法》等政策法规，着力健全城乡社保体系建设，让全市居民人人享有社保。着力扩大城乡社保覆盖面，编制扎牢社保“安全网”；着力强化社保管理，确保待遇发放；着力完善社保制度，提高社保服务水平，推进社保事业可持续发展。

　　小婷：那2016年是“十三五”的开局之年，具体来说，你们今年将抓好哪几方面工作呢？

　　毛少波：概括起来的话我们在2016年主要将抓好四方面工作：一是完善各项社会保险政策；二是提高和巩固社会保险覆盖率；三是提升社会保险经办服务能力；四是强化社保基金管理。

　　小婷：那在提高社会保险覆盖率方面你们准备怎么做呢？

　　毛少波：一是要加强社保宣传力度。通过宣传促进本市居民全面了解社会保险政策，提高社会保险参保意识。二是要建立起全民参保登记动态机制。通过与公安、民政、法院等部门的信息交互，实现动态管理，确保全民参保登记数据信息实时正确，并将全民参保登记成果逐步运用到精确管理、动态评估、宏观决策、社会管理等方面。根据全民参保动态数据变动情况，及时掌握本市户籍人员参保情况，并将未参保情况分解落实至各镇(街道)，促进全民参保。三是要提升社保数据质量。以建立全面参保登记动态机制及社保业务档案数据化为契机，开展“社保数据年”活动，减少社保重复数据存量，提高参保数据质量，遏止中断人员信息数据的增量，巩固社会保险覆盖率。

　　小婷：你前面提到了要提升社会保险经办能力，在这方面你们会有哪些举措呢？

　　毛少波：一是整合优化社保经办流程，强化业务受理集中性和业务审核专业性，按“集中受理、专业审核”的经办模式，设立业务受理窗口，探索建立基层平台与市级平台间“大柜员制”经办模式；二是强化基层平台作用，市级平台要逐步弱化经办职能突出管理与审核职能，基层平台要逐步强化经办服务能力，各项社保业务的受理、初审、电脑录入等基础工作逐步延伸至基层平台，市级平台工作重心向审核与管理转变；三是按时足额发放各项社会保险待遇，做好基本养老保险、城乡居民养老保险的待遇调整工作，医疗、工伤、生育等社会保险待遇结算要再次提速，缩短支付时间，实现各项社会保险待遇“一分不少、一天不拖、一人不错”的工作目标；四是加快短信平台建设，实现社保受理、办结等业务实时短信提醒，增加社保业务经办透明度；五是推进“政保合作”、“社银合作”，充分利用社会资源，发挥商业保险机构与金融机构作用，提高工作效率；六是继续扩大市民卡运用范围，提升现有市民卡功能的使用率与覆盖面，加快市民卡绑定银行卡步伐，以市民卡为载体简化社保征缴、支付等业务。

　　小婷：相信通过你们的努力，我们桐乡社会保障会得到进一步提升，人们生活工作在桐乡会有安全保障感

　　毛少波：谢谢！

　　小婷：听众朋友，我们今天的《旅游桐乡》直播节目已快接近尾声了，在这里我们感谢走进我们直播间的市社会保险事业局局长毛少波先生，也感谢所有参与和收听我们节目的听众朋友。听众朋友，再见！

　　毛少波：听众朋友，再见。