记者昨天从桐乡市国土资源局获悉，该市日前正式出台《工业土地差别化供应管理的实施意见》，以推动传统块状经济向现代产业集群提升，切实提升资源要素集约利用水平，实现土地利用效益的最大化。

　　据了解，该《实施意见》要求工业土地供应实行弹性出让年限。工业用地使用年限不再“一刀切”设定为50年，一般产业项目类工业用地出让年限不超过20年，市重点产业项目类工业用地最长不超过50年。鼓励各开发主体根据辖区内产业类型，进行多宗土地统一规划后建设标准厂房，可实行生产用房和生活管理用房分离的模式供应土地，为中小企业提供创业平台。相比原单宗土地可按7%比例配建生活管理用房的规定，工业土地供应实行弹性出让年限的规定既节约土地，又能满足不同企业发展需要。

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　　除了土地供应实行弹性出让年限，地价标准同样也将实行差别化。根据《实施意见》，普通工业项目不得低于该市最低限价，总投资额10亿元以上、国家鼓励类重大工业项目可采取“一事一议”方式确定出让价，但不得低于省最低限价；对战略性新兴产业和科技创新等项目用地，在评估地价的基础上差别定价；对收益期长、科技含量高、容积率和建筑密度高的项目，在起始价基础上优惠20%；对COD排放量高、能耗高、低密度、低容积率产业，起始价上浮20%。桐乡市国土资源局相关负责人表示，相对于原来不分产业统一规定地价不低于全市最低限价，差别化地价标准更能推动传统块状经济向现代产业集群提升，加快构筑新的产业高地。

　　此外，《实施意见》还规定桐乡市工业土地供应将实行差别化用地管理。新增亩均产出、亩均税收等经济技术指标作为准入条件，综合评分后确定项目准入和出让年限，用地面积20亩以下的项目原则上不予单独供地。出让合同中的履约保证金条款更注重项目的开竣工时间，对逾期竣工的企业将没收履约保证金的20%。对未能按合同约定时间开工而申请延期的，在没收履约保证金的30%后，方可办理延期开工手续。在项目约定竣工投产三年后，未达到《工业项目准入确认书》约定指标的，在工业企业综合评价中作降档处理。