根据桐乡市委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体部署要求,市公安局结合公安工作实际,在广泛听取群众和基层民警意见建议、深入查摆剖析“四风”方面存在的突出问题、认真开展批评与自我批评的基础上,研究制定了《桐乡市公安局党的群众路线教育实践活动整改方案》,对查摆出来的“四风”突出问题及群众反映强烈的切身利益问题进行集中限时整改,切实做到边查边改、即知即改、立行立改。
一、“文山会海”现象初步遏制,实现节能减支增效。该局党委专门制定出台了专项治理的若干意见,提出明确要求。
一是严格文件管理,整治“文山”。对文件数量和内容进行精简。明确不再转发与公安业务工作无关的其他类型文件,对需要下发的工作性文件,要求内容以工作安排和目标为主,减少思想性、方向性、理论性内容。对所有文件(涉密文件除外)通过公安内网进行传输,不再印发纸质文件。
二是严格会议管理,整治“会海”。在局机关会议方面,能够通过网络形式传达的各项工作内容,不再通过召开会议的形式进行传达,对必须通过会议形式研究的事项,精简程序,压缩时间。对同一警种,内容相近或时间相近的会议,采取一会多事的办法,尽可能通过视频会议的形式组织召开全局会议,局领导带头讲短话、开短会,提高会议效率,节约了时间,简化了程序,真正做到务实高效,切实改进会风文风。
二、“门难进、脸难看、事难办”问题得以改观,树立良好行象。专项整治中,市局以开展队伍形象年活动为抓手,大力整治机关内部存在的不良风气和执法不作为、乱作为的问题,以铁的纪律,采取有效措施从严治警。
一是狠抓思想教育,增强宗旨意识。深入开展“如何做警、为何从警、为谁用警”大讨论,教育广大民警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
二是狠抓执法规范化建设,提高执法水平。通过加强执法公安信息化、执法办案场所建设,以开展执法检查“回头看”为契机,强力整治民警执法随意性、倾向性、选择性等问题。从执法最基本的接处警环节入手,切实解决群众反映突出的接处警迟缓、态度冷硬等问题。开展解决信访突出问题专项行动,坚持以信访投诉倒逼抓规范,严格信访案件责任倒查,真正让民警从中受到触动,增强规范执法自觉性。坚持作风纪律整顿常抓不懈,进一步狠抓《纪律条令》的贯彻落实,成立“自律会”, 对各单位开展经常性的监督检查,及时发现问题并督促整改。出台《桐乡市公安局队伍建设情况会商制度》,每月组织队伍建设会商,每季开展一次分析汇总,每季召开政工例会,通过规范化管理、从严治警与从优待警相结合,促进公安工作进入良性发展、科学发展,推进队伍正规化建设,遏制各类违法违纪。严格落实班子分工负责制,班子成员带头落实党委成员直接联系基层所队制度,每名党委成员负责挂点联系1-2个基层所队,带头落实“一岗双责”,确保队伍不出问题。
三、窗口单位办事效率明显提高,人民群众满意度提升。在广泛征求意见的基础上,集中整改群众反映强烈的出入境、户政、车管所等部门窗口服务中的“四风”问题。
一是服务亲民化。全局开展争创“群众满意窗口服务单位”活动,每月进行窗口优质服务流动红旗评比,全面推行“主动、热情、微笑、高效、满意”式服务,要求窗口民警及工作人员接待群众要主动热情,态度和蔼,解答问题要耐心细致、语气平和,做到群众来有应声、走有送声,让前来办事的群众切实感到暖在心头、满意而归。
二是服务精细化。该局在有条件的窗口单位安装滚动显示警务宣传的液晶电视、自助排号系统和窗口服务评价器,增设了便民服务台,设置笔、纸、杯、椅、饮水机、手机充电站等便民设施,设并公开联系电话和监督举报电话,放置办理事项服务指南和防范宣传资料,让办事群众在等候时浏览观看,切实为群众营造温馨的办事环境。
三是服务责任化。该局在各个基层单位办事窗口全部推行“延时服务”、“ 错时服务”、“ 预约服务”,“急事急办”、“上门服务”、“ 特事特办”等一系列便民、利民服务工作机制,进一步延伸服务触角、拓展服务范围,打造桐乡公安便民服务“全天候、全时段、全覆盖”品牌,使公安机关的服务能力最大限度地满足公众需求。同时认真落实“首问负责制”,对群众求助、办事和反映的问题逐件登记,防止推诿扯皮现象发生,并严格实行责任倒查制,进一步提升工作效能。