今年以来,公安局以构建“美丽幸福新桐乡”建设为目标,始终把和谐警民关系作为公安工作的生命线,牢固树立民意主导警务的理念导向,紧紧围绕纵深推进“一体化警务”机制建设,结合实际,突出主业,以“四零举措”努力拓展构建和谐警民关系的新途径,筑牢群众工作基础,倾力打造党委政府满意、人民群众认可的“民生警务”, 进一步推进和谐警民关系建设。
一、警民沟通零距离。该局立足辖区实际,结合党的群众路线教育实践活动,把群众满意作为公安工作的出发点和落脚点,坚持“问政于民、问需于民、问计于民”的工作理念,不断搭建更多与群众联系的桥梁和纽带,近距离倾听群众声音,为群众办好事办实事。
一是交流零距离。通过开展“警民恳谈会”、“警营开放日”主题活动等多种方式,把辖区群众请进来面对面的交谈,让民警在第一时间了解民心、把握民意,有针对性的为民解难,最大限度的取得群众的支持和理解。
二是走访零距离。结合“四联四强”大走访、“结民亲”、认领“微心愿”等活动,组织广大民警深入辖区社区、企业、机关、学校,与群众进行面对面进行交流,广泛征求群众反映的突出问题和意见建议,及时解决社会治安问题和群众的实际困难,并因地制宜地开展一些便民利民为民活动,力所能及地帮助解决一些实际困难,真正实现结民亲、接地气、化难题。
三是回访零距离。该局严格落实回访制度,对重点案件报警人、行政处罚对象、刑事案件受害人、行政案件被侵害人、行政管理相对人、涉公安事由上访人等六类重点对象进行回访,认真听取意见建议,不断提高执法水平。对群众反映的不能立即予以解决的问题,特别是涉及户籍管理、纠纷调解、案件办理等影响社会和谐稳定的热点问题,及时汇报党委政府或通报相关部门,提出合理化建议,积极帮助协调解决,并将结果或进展情况第一时间告知当事人。同时,对已化解的矛盾纠纷,落实“一事一回访”制度,通过电话或登门回访,及时掌握化解效果,防止出现反弹或转化为治安、刑事案件以及信访案件。今年以来,共走访基层群众4209户,企事业单位985家,帮扶慰问困难群众653多户,贫困学生68人,帮助群众解决实事132件,认领微信361条,共回访群众780余人次,征求意见、建议723余条,受到辖区群众的一致肯定,真正实现了警民情感融洽的“零距离”。
二、窗口服务零障碍。该局牢固树立管理就是服务的思想,不断优化服务环境,提高办事效率,深入推进百姓办事“零障碍”工程。
一是服务亲民化。全局开展争创“群众满意窗口服务单位”活动,每月进行窗口优质服务流动红旗评比,全面推行“主动、热情、微笑、高效、满意”式服务,要求窗口民警及工作人员接待群众要主动热情,态度和蔼,解答问题要耐心细致、语气平和,做到群众来有应声、走有送声,让前来办事的群众切实感到暖在心头、满意而归。
二是服务精细化。该局在有条件的窗口单位安装滚动显示警务宣传的液晶电视、自助排号系统和窗口服务评价器,增设了便民服务台,设置笔、纸、杯、椅、饮水机、手机充电站等便民设施,设并公开联系电话和监督举报电话,放置办理事项服务指南和防范宣传资料,让办事群众在等候时浏览观看,切实为群众营造温馨的办事环境。
三是服务责任化。该局在各个基层单位办事窗口全部推行“延时服务”、“ 错时服务”、“ 预约服务”,“急事急办”、“上门服务”、“ 特事特办”等一系列便民、利民服务工作机制,进一步延伸服务触角、拓展服务范围,打造桐乡公安便民服务“全天候、全时段、全覆盖”品牌,使公安机关的服务能力最大限度地满足公众需求。同时认真落实“首问负责制”,对群众求助、办事和反映的问题逐件登记,防止推诿扯皮现象发生,并严格实行责任倒查制,进一步提升工作效能。今年以来,共办理二代身份证9041张,换领、补领身份证130197张,办理出入境行政审批事项4余件,办结率达100%,满意率达100%,无一出现错误、遗漏和反复,累计上门服务562余人次,受到了广大群众一致好评,实实在在地享受了公安机关“零距离”的办理服务。
三、打击犯罪“零容忍”。该局牢固树立“抓大不放小、小案不小看、小案连民心”理念,对每一起涉及民生、关系群众切身利益的“小案件”,盯住不放,快办快结。
一是严打侵财类犯罪。结合开展的“两打两保”、“打防侵财性犯罪”、“天网”等专项行动,分发挥情报信息一体化优势,全面强化技术串并、审讯深挖、情报研判等工作,深入分析以往发案规律特点、作案手段等情况,通过制定可行性强的打击策略,进一步提高打击的精准度和高效率,遏制多发性侵财型案件的发生。
二是做好清障护航。围绕稳定发展大局,勇当护航发展忠诚捍卫者,把服务市委市政府中心工作特别是“五水共治”、“三改一拆”等中心工作作为全局工作的重中之重,出台了《全市公安机关助力“五水共治”五项举措》和《桐乡市公安局关于建立落实“河道警长制”的工作意见》,创新建立嘉兴首个“河道警长”,确定34个民警担任辖区“河道警长”,明确了五项工作职责,全力协助“河长”和辖区镇(街道)党委政府开展工作,充分发挥公安职能作用,切实担负起维护稳定、护航发展捍卫者的神圣职责和使命,积极回应群众的呼声和期盼,全力为全市经济社会发展保驾护航。
三是加强治安整治。结合当前辖区发案特点,认真分析研究对策,进一步强化辖区宾馆、出租房等流动人员落脚点的日常检查监督,严格落实宾馆业实名登记制度,定期对辖区公共娱乐场所、暂住人口聚居区、网吧等治安复杂区域进行专项清查,严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动,强化对高发案部位的重点整治,将一大批犯罪被扼杀在了萌芽状态,切实净化辖区治安环境。今年以来,全市共接报刑事警情8307起,去年同期9531起,同比下降12.8%;刑事打击刑事犯罪嫌疑人1138人,其中抓获侵财犯罪嫌疑人645人,破获各类侵财案件1411起,行政拘留的侵财型违法嫌疑人264名,破获侵财案件数和采取强制措施数同比分别上升7.6%和13.8 %;查处各类涉黄涉赌案件56起,抓获黄赌犯罪嫌疑人185名,打击黄赌团伙数55个,收缴赌博机563台,破获环境污染刑事案件15起,采取强制措施61人,取得了明显成效。
四、巡防管控“零隐患”。该局积极推行主动防范理念,通过屯警街面、巡线连片、以片控面,着力构建巡逻防控机制,不断提升巡逻勤务效能,积极回应辖区群众安全需求。
一是信息导巡。坚持以“情报信息主导警务”理念为指引,通过情报信息深度研判、扁平化指挥调度、合成化整体作战。面对治安动态化加剧、犯罪流窜性增强的新形势,依托“情报信息一体化”的精确制导,根据每日警情、预警信息的指向和对处警信息的研判成果,及时调整巡逻重点、科学调配警力,做到警力跟着警情走,近距离打击防范违法犯罪,控发案、降警情。
二是弹性巡逻。结合研判结果科学投放警力,把握规律性、注重针对性、实效性,采取错时、弹性巡逻机制,深入辖区巡逻,重点抓好对高铁站、汽车站、羊毛衫市场、校园周边、繁华商业区等人员密集区域开展武装巡逻,不断强化社会面的巡逻防控、在全市6个出城治安卡点实行多警种全天候武装设卡及重点单位重点部位的安全检查,有效地控制挤压犯罪分子的作案时间、空间,弥补工作盲区,最大限度压降发案,积极解决影响人民群众安全感和满意度的突出治安问题。
三是安全巡控。组织开展安全隐患大检查,重点对内保单位及水、电、油、气等管线安全大检查,督促落实各项安全保卫措施。深入开展消防、交通隐患大排查,落实重大隐患挂牌督办整治。对易忽视的小单位、“小场所”落实日常查、突击查、交叉查、随机查、反复查工作措施,强化民爆物品检查,最大限度地消除安全隐患。同时,推行“治安联络员”制度,对辖区内规模企业,确定专人担任“治安联络员”,加强规划、建设和生产过程中的日常治安管理、服务和监督,组织协调有关警种、部门,及时有效地解决治安安全隐患,严防安全事故发生。今年以来,通过巡逻共抓获各类犯罪嫌疑人623名,检查企事业单位4012家,整改隐患8562处,下发整改通知书753余份,行政处罚62余家, 没有出现重特大安全事故。