桐乡市以“三精减一约束”实现考核评比“消肿瘦身”

        在党的群众路线教育实践活动中，桐乡市针对考核评比过多现象，紧扣“取消、调整、归并”三条整治路径，以“三精减一约束”为主要方法，大幅精减考核评比活动，切实减轻基层负担，使考核评比回归本位，实现考核评比“消肿瘦身”。
 

        一、“四个一律”精减考评项目。按照“四个一律”，即：一律取消已列入市委市政府综合考核的项目；一律取消失去实际意义、流于形式、不符合规范的项目；一律整合内容相近、相互交叉的项目；所有部门、单位原则上一律只保留一项考核评比项目的原则，对排查出的125项考核项目和90项评比达标表彰项目，通过自查自纠、集中清理，精减考核项目58项、评比达标表彰项目38项，考核评比项目下降44.7%。如市委主动取消镇街道和部门主要领导2项考核项目，市级综合考核下降40%。市民政局针对基层对民政系统考评过多过滥反映强烈的问题，取消“三社”建设、和谐社区、边界边桩3项考评项目，考评项目下降75%。
 

        二、“双向订制”精减考评内容。对保留的67项考核项目、52项评比达标表彰项目，开展考核主体与被考核对象“双向互动”对接。市级部门作为考核主体，在设置考核指标和考核方式中，开展考核对象意见调查，问一问考核指标准不准、考核方式繁不繁、工作任务重不重；镇街道作为被考核对象，围绕发展定位、发展基础，摆一摆需要哪些考评指标、哪些考评方式，要求精减哪些考评指标、哪些考评方式，综合“双向”意见精减考评内容。通过“双向对接”，纪委（监察局）取消了基层纪检监察工作目标管理、信访举报、案件检查、信息工作等4项考核内容。新居民服务管理局根据基层意见，取消报送信息、机构和人员设置等考核事项。
 

        三、“三个不准”精减考评活动。不准擅自赴基层考评，确需实地考核的，统一组织安排，并按照集中人员、集中时间“组团式”开展，不事先通知、不搞陪同；不准以台账资料论“英雄”，取消台账资料考核，不以台账多少、好坏作为考核依据。在去年取消桐乡市级台账考核的基础上，进一步加大力度，精减台账考核21项；不准重复考核，对内容相近、同一系统的考评项目，一律合并考核，严禁多头考、重复考。如平安建设考核，由政法委牵头，会同公安、信访、安监等10多个部门联合考核，避免基层反复迎接同一内容考核。
 

        四、“两审双控”形成硬约束。突出“只减不增”，对确需新增的考核和评比达标表彰项目实施“两审”，即考核项目事先报市督考办审核备案、评比达标表彰项目事先报市达标表彰工作协调小组审批，并且经市委市政府审核同意后方可实施。对保留实施的项目严格落实“双控”措施，即严控各类考核办法，一个考评项目只发一个考评办法，已纳入综合考核的项目，不另行出台考核办法；严控先进比例，不搞“普惠制”，考核评比项目先进比例控制在考核对象的70%左右，严防考评变成“福利”，激励考核对象争先进位。