今年以来，针对“新二代”违法犯罪现象日益凸显的情况，桐乡市公安局结合党的群众路线教育实践活动以打造“民心工程”为契机，通过基础排摸、突出人本理念、创新工作手段、深化警校共建等措施，全面加强“新二代”管控，有效预防和遏制“新二代”违法犯罪。截至目前，我市“新二代”帮教转好率达46.4%以上。
 

        一、强化基础排摸，健全管控档案。会同综治部门、社区（村）联合开展摸底调查，重点排摸辖区“新二代”中社会交往较复杂、有违法犯罪嫌疑人员、有违法犯罪记录或前科人员，以及与社会闲散人员交往密切且有轻微违法行为的在校学生等，做到底数清、情况明。在此基础上，对排查掌握的每名“新二代”高危人员进行建档列管，做到“一人一档”，全面掌握个人情况、家庭情况及工作学习、活动轨迹等信息。建立社区民警、村（社区）治保主任、学校老师、监护人组成的“四位一体”帮教小组，全方位，全时段做好“新二代”高危人员的教育、感化、管控工作。目前全市新二代帮教对象共77人。
 

        二、突出人本意识，落实帮教措施。一是注重“三心”。坚持生活上关心、工作上耐心、学习上细心，落实帮教小组成员定期到帮教对象的家庭、单位或学校了解情况，帮助其解决实际困难。二是注重“三帮”。根据不同帮教对象，采取“一帮一”、“联合帮教”、“重点帮教”等方式，通过“结对子，交朋友”、“召开座谈会”等形式，对帮教对象开展帮教工作，做到“在家有人管，社区有人帮，学校有人教”。三是注重“三勤”。确立“三勤”原则，即勤走访、勤询问、勤联系。与帮教对象定期或不定期电话联系，询问学习、生活、工作情况，经常性开展教育、感化工作，帮助转变观念。今年以来，已有8名辍学新二代重返校园。
 

        三、创新工作手段，深化帮教效果。加强对“新二代”高危人员的管束，发放《监护人告知书》200余份，督促有违法犯罪未成年人其父母或其他监护人切实履行监护职责。对监护人放任不管或无力监管的“新二代”，积极动员或协助监护人将其送回户籍地。在此基础上，明确因监护不力致使帮教对象实施违法犯罪行为造成他人财产损失的，由监护人向受害人作出民事赔偿。如城南派出所在摧毁马某、黄某等人盗窃团伙中，因马某系未成年人被行政拘留（不执行），其监护人被追偿经济损失5000元。
 

        四、加强警校共建，共铸校园和谐。针对当前未成年人犯罪的特点及主要类型，发挥法制副校长职能优势，深入辖区学校开展形式多样的法制宣传活动，以“小手牵大手”形式实现宣传工作向家庭辐射，营造全社会“学法、知法、守法”的良好氛围。同时，对校园周边的黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点问题进行重点清查，适时开展各类专项整治行动，及时消除不安定因素，有效净化校园周边社会环境。