今年以来,市公安局以积极践行群众路线为出发点,坚持以民生需求为导向,紧紧围绕纵深推进“一体化警务”机制建设,以提高群众安全感为目标,主动适应现代警务发展要求,立足实际,创新工作思路,在前期试点基础上,推出了“三维三岗”警务模式,有力维护了全市社会治安稳定。自4月份“三维三岗”警务模式运行以来,全市共接报各类警情同比去年下降4.2%,其中刑事警情3041起,同比去年下降11.8 %。
一、盘活警力资源,提升警务效能。一是合理划分防区。以缩短处警时间为原则,根据每个派出所辖区刑事警情总量、分布及社会复杂程度等综合因素,以商业区、市场、车站、开放式小区为依据,合理划分几个防区,并落实派出所副所长担任每个防区的警长,全面负责督促、指导各自防区工作的开展和落实。二是科学配置警力。实行“3+X”警力配置,要求每个防区配备社区民警3名和若干名协勤,并根据民警自身不同特点确定A、B、C三岗,其中B、C岗民警不参加所内统一值班。A岗民警为防区组长,负责统筹防区日常警务工作、值班室110接处警值班等;B岗民警担负工作日白天防区巡逻、接处警及部分社区警务工作;C岗民警以社区指导员为主,配合A岗民警抓好社区警务工作,协助B岗民警对各类纠纷类案(事)件进行调解。三是三维立体管理。以防区为统领,以情报研判、每日派单为抓手,将警务室、社区民警、社区警务、巡逻防范、警情处置、警务落地有机串联起来,形成既独立又支撑的三维立体模型。在此基础上,每个防区拥有一定自主权利,落实防区民警按照实际情况统筹安排防区工作,并将工作成效与民警绩效考核相挂钩。
二、健全倒逼机制,促成模式优化。一是情报主导,实现精准防控。发挥情报信息支撑引领作用,依托每个派出所综合指挥室,落实专人每周对报警总量、刑事警情数进行分析研判,根据上年度同比或上周环比形成每周防控目标任务数。对一周内刑事警情即将超标或已超标的防区自动启动防控预警,落实防区自行制定应急防控预案,开展针对性防控工作。在此基础上,以每月为考核周期,对超标的防区扣除相应考核分,并纳入防区民警个人月度考核范畴。二是每日派单,确保指令落地。为确保情报信息研判成果有效落地,建立每日派单制度。综合110报警、刑事发案、重点人员预警等信息,每天上午由分管所领导对各防区当天工作形成不同指令下发。接收指令的各个防区必须对照要求逐项完成任务,并做好相应记录工作,于当天下午将结果反馈分管所领导。对无特殊原因未完成指令或未及时反馈的,每出现一次扣除相应考核分,并计入民警个人月度考核结果。三是定期检查,夯实基础工作。根据要求,落实防区民警每月检查旅馆、网吧登记率及歌舞娱乐场所IC卡刷卡率不少于一次,对检查中发现问题较大的场所增加检查次数与力度,检查信息必须统一录入社区警务平台和消防监督系统。同时,加强实有人口管理,按照辖区具体情况明确每个防区每月录入社区警务平台的人户分离信息数量,确保数据充实、鲜活、准确。
三、凝聚团队力量,争创群众满意。一是缓解接处警压力。针对每个派出所接报警总量有所上涨的情况,明确白天除举报类、刑事类报警由每个派出所值班室统一接处警外,其余警情全部分流到相应防区,由防区巡逻车负责处警。在此基础上,实行包干责任制。对分流的各类警情落实防区民警一办到底,有效缓解了值班室接白天的处警压力,将更多警力投入到街面开展巡逻防控工作。二是开展加强型巡逻。为提升街面见警率,专门为每个防区配备巡逻警车1辆或警用摩托车若干辆,落实防区民警在处置110警情的同时,对各自防区开展加强型巡逻,形成以专职巡防力量常规巡逻为主体,防区民警自主巡逻为辅助的区域化、网络化、动态化巡逻体系。三是提升群众满意度。“三维三岗”模式的实行,改变了以往疲于应付的工作局面。通过准确把握案、事、人、车等要素的异动规律,使打击更有力、防控更到位、规范更落实。在对每日警情分析研判,落实防区民警开展针对性巡逻设卡后,案件发案得到有效控制。