在第二批党的群众路线教育实践活动中，我市扎实开展整治村（社区）“机关化”集中行动，切实减轻村（社区）工作负担，促进政府职能转变，进一步增强村（社区）服务能力、提升服务效能、提高群众满意度。
 

        一、建立组织，明确职责聚合力。成立了开展整治村（社区）“机关化”集中行动领导小组，此项工作由周国强副市长任领衔领导，牵头部门市民政局局长陈建良任负责人，市委办公室（市督查考评办）、市纪委（监察局）、市委组织部、市农业经济局（市农办）、市民政局等参与单位的分管领导任相关责任人。召开协调会，对形成的《关于开展整治村（社区）“机关化”问题集中行动的工作方案（初稿）》进行讨论，广泛征求部门、镇（街道）、部分村（社区）的意见建议，以统一思想，形成共识。
 

        二、上下联动，先期调研夯基石。为掌握一线情况，有的放矢地开展工作，领衔领导周国强副市长带领相关人员于5月7日、5月12日实地赴崇福镇、河山镇、石门镇近20个村，对村（社区）机关化情况进行深入实地调研。5月中旬和下旬，相关市领导又先后赴高桥镇、崇福镇、凤鸣街道、梧桐街道的部分村（社区）实地查看村办公用房、制度上墙、办公场所标识等情况，并和有关领导进行了深入沟通和协调，掌握第一手资料，为全市层面整治集中行动的展开奠定基础。
 

        三、突出重点，出台方案明方向。在广泛调研的基础上，领导小组先后召开多次会议，围绕“减轻基层负担、强化自治功能、夯实基层基础、密切党群关系” 进一步明确清理牌子、清理上墙制度、清理工作用房、规范工作事项、规范创建评比、规范台账资料、规范公款消费、提升服务效能制度的具体要求和举措，进一步推进村（社区）职能归位。经过先后5次的讨论与修改，形成《关于开展整治村（社区）“机关化”集中行动的工作方案》正式发文。
 

        四、先行先试，即知即改显成效。为了能更好地推动全市整治村（社区）“机关化”集中行动的顺利开展，采取先行先试原则，选择高桥镇三村村和梧桐街道大发社区作为全市层面的试点，对照“三清理四规范一提升”要求，先期落实整改。例如，高桥镇三村村通过“清牌子、理事项、强机制、抓服务”等举措，有效促进了政府职能的转变和基层服务能力的提升。三村村共清理牌子22块，清理上墙制度15块，对工作用房明确合理的使用面积和配置标准，探索基层党建网、民生服务网、治安管理网“三网融合”，健全管理机制，规范操作运行，进一步提升了社区服务能力。全市层面整治村（社区）机关化集中行动将于6月底全面完成。
 

        五、建章立制，规范运行促发展。按照“政府依法行政、社区依法自治”的原则，厘清并公布基层群众自治组织“依法履行职责”36项和“协助政府工作”40项，严格规范城乡社区工作范畴，清理出涉及10多个部门的近20项“于法无据”的事务，切实减轻城乡社区工作负担。制定出台《桐乡市城乡社区工作事项准入实施意见》，将“协助政府工作事项”作为“准入目录”，全面实行城乡社区工作准入制度。规范事务运行，大力推进“网格化管理、组团式服务”工作信息系统平台和“城乡社区便民服务平台”建设，实现各类服务资源的有效整合、协调运作和联动服务，最大限度方便群众办事。