在党的群众路线教育实践活动中,屠甸镇按照打造敢担当、有作为的乡镇全科干部要求,优化工作机制、加强干部管理、提升行动能力,深化“三位一体”的镇干部队伍建设,真正把党的基层党组织建设好,把乡镇干部队伍建设好,让基层的“红色细胞”发挥应有作用,不断夯实基层基础工作。
一、强化能力,打造敢于担当“靠得住”的镇干部。
一是以“粘土”接地气。开展以“干部脚下粘土、百姓心中不堵”为主题的领导干部“粘土”活动,利用周六休息日时间,组织16名镇领导班子到各自联系的村(社区)开展群众接访活动,听取意见建议,了解民生需求,采集民生信息,办理民生实事。印制《屠甸镇“粘土”活动为民服务登记簿》,对群众反映的镇村发展建议、民生信访问题、干部“四风”情况按一事一表的要求,认真做好记录,协调办理解决,直接进行反馈,打通党员干部联系服务群众的“最后一公里”。
二是以夜学长才气。建立健全镇干部夜学工作机制。将干部夜学与干部教育培训学分制考核管理和“双先指数”考评长效机制有机结合起来,固定每周二晚上为夜学活动日,组织镇领导班子开展集中学习。为提高夜学质量和效率,定期排出学习菜单,精心准备学习课件,提前将学习内容进行预告。截止目前,该镇开展各类夜学活动12次,通过夜间领学、讲学、评学,有效解决工学矛盾,拓宽镇干部知识面,提升综合能力素质。
三是以实干增底气。围绕“大招商、大整治、大转型”,梳理全年10个方面的重点工作,以镇干部“领办”的方式,包干到户、细化到事,明确责任领导、责任人员和责任目标。在2月26日和5月9日,分别召开镇干部领办重点工作部署会和推进会,强化时间、强化职责、强化督导。1-4月,10项重点工作进展顺利。通过重点工作项目化运作、镇干部领办的方式,有效增强的镇干部工作的责任感和使命感,营造以实干论发展、以实绩论英雄的良好氛围。
二、细化监管,打造效能底线“守得住”的镇干部。
一是加大日常监管力度。修订下发《关于进一步明确机关请销假制度的通知》,对因病、因事、年休假、晚婚晚育假、产假、丧假等事宜作出明确规定,要求全体镇干部按规定办理请销假手续。未按要求办理的、未经批准或无故超假的,一律按旷工处理。建立健全窗口单位首问负责制,严格落实机关干部服务责任追究制度,对机关站所及其工作人员违反制度,不履职或不正确履职,贻误工作或损害合法权益的行为,发现一起查处一起。今年以来,对群众投诉反映属实的3起不作为事件当事人,进行了诫勉谈话和督促纠正。
二是加强效能监管问责。痛定思痛,以壮士断腕地决心加大对“三大纪律”的监督检查,抓好“八项要求”和“禁酒令”的贯彻落实。建立长效检查机制,安排三个效能检查小组,不定期进行督促检查。4月11日,镇活动办正风肃纪组查实一名网上浏览小说的机关工作人员,对该人员就地解聘,对相关站所负责人进行了组织处理,分管领导扣罚2000元奖金,并专门召开全镇机关干部大会,对事件进行通报,党委书记、镇长、纪委书记、纪委副书记分别承担相关责任,扣罚2000元奖金。强化了在全镇范围内上下齐抓效能建设,全员遵守效能纪律的氛围。
三是加快会风会纪整治。坚持务实、高效、精简的办会原则,提倡少开会,开短会。实行分级审批制,需要村书记、主任参加的必须党委书记审批同意后方能召开,最大限度的减少会议。严格执行会议请假制度,不得无故缺席或擅自派他人代会。实行倒查制,缺席人员必须说明缺陷情况和原因。严肃会场纪律,会议期间不得随意接打电话、随便说话、走动或玩手机等。同时,对重要会议实施全程摄像监控,并制作播放会场纪律记录片,对违反会议纪律的行为进行通报批评。
三、深化机制,打造政令畅通“站得住”的镇干部。
一是科学评比表彰。为防止表彰奖励过多过滥,镇党委政府遵循“严格审批、总量控制、合理设置、勤俭节约、注重实效”的原则,设置条线表彰。针对2013年的工作实际,仅设置“三改一拆”和“森林屠甸”两个工作先进集体奖项,2014年对各项工作表彰统一纳入镇党委政府的职能考核中,取消所有单项评比表彰。
二是严控接待支出。镇机关单位公务接待,严格按照公务接待审批制度办理,原则上在食堂就餐,一律不提供酒水香烟,镇班子带头将提前预发的招待香烟上交,并将遗留下来的香烟转卖入账。今年以来,镇机关招待费同比下降77.9%。实行村级“零招待”制度,严禁用村集体资金购买礼卡、土特产、香烟及各种有价证券赠送上级机关和干部。
三是清理超标用房。严格落实党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房要求,镇党委、政府主动停办原有便民服务中心异地改造工程,全面进行办公面积超标整治。班子成员带头进行两人合署办公,机关干部统一一站式集中办公,村级干部进入一站式大厅办公,原有村干部个人办公地点转变为接待或会议场所。通过整治,共清理机关超标面积220余平方米。