关于认真做好教育实践活动第一环节有关工作的通知

各镇、街道党委，市委各部委，市直属有关单位党组（党委），市委各督导组：
 

        近期，中央和省委、嘉兴市委对教育实践活动的有关工作进行了部署推进，根据《关于认真做好教育实践活动第一环节有关工作的通知》（嘉群组明电〔2014〕6号）文件要求，5月20日前，各地转入第二环节，即查摆问题、开展批评环节。为抓实第一环节各项工作、做好进入第二环节准备工作，市委教育实践活动办公室结合我市实际，对第一环节的规定动作进行了全面梳理，请各单位认真对照检查，进一步查漏补缺。现将有关事项通知如下：
 

        一、学习教育再对照、再深化
 

       学习教育是教育实践活动的首要任务。各单位要认真对照中央、省委和市委的工作要求，在真学、深学上下功夫，确保规定动作落实到位。
 

        1．落实规定学习时间。各镇（街道）、各部门（单位）党组（党委）组织专题领学不少于3次，科局级党员领导干部至少领学1次。机关、事业单位累计集中学习时间不少于3天，村、社区等基层党组织至少开展1次集中学习讨论、看1次专题教育片、听1次党课。
 

        2．要原原本本学习中央、省委规定的必读书目，学习习近平总书记系列重要讲话精神。各镇（街道）、各部门（单位）领导班子要开展一次《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》的专题学习讨论，确保学习时间和效果达到中央、省委的要求。
 

        3．开展领导干部上党课活动。各镇（街道）、各部门（单位）党员领导干部要紧密联系思想、工作和作风建设实际，至少为基层党员、干部讲1次党课。
 

        4．深入开展“重读焦裕禄、学习焦裕禄”和“向身边典型学习”活动。组织党员干部围绕嘉兴市委教育实践活动办公室《弘扬焦裕禄精神 倡导十种新风气》（简报第5期）的要求，进行学习讨论；组织党员利用共产党员网（www.12371.cn），集中学习观看《践行群众路线的好榜样——100部优秀党员教育电视片》中相关影片。
 

        5．开展“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育。紧密结合个人思想和工作实际，结合本单位的突出问题，结合征求意见中群众提出的问题，对照“三严三实”要求，开展一次“坚定理想信念、敢于担当克难”学习讨论，着力把学习成效体现到树立正确的世界观、人生观、价值观上来，切实解决好“总开关”问题。
 

        6．开展“增强党性观念、强化党的纪律”专题教育。加强对党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员干部增强党的意识、组织意识。各级党组（党委）要牢固树立主体意识，切实担负主体责任，严格执行政治纪律和组织纪律，一级抓一级层层抓落实。
 

       二、走亲连心再推进、再深化
 

        要紧紧聚焦“四风”问题，各级党员干部沉下去听取群众意见和建议，使听意见查问题的过程成为问需于民、问计于民、问政于民的过程。
 

       1．机关部门要结合实际开展体验式走访，改进听意见的方式。党员领导干部要对照《关于贯彻落实“走村不漏户、户户见干部”要求，进一步明确“四联四强”大走访活动中有关事项的通知》（桐群组办发〔2014〕20号），会同镇（街道）干部开展“走村不漏户、户户见干部”活动，每名党员领导干部走访不少于10户农户。涉企部门要深入开展“干部联千企、服务助转型”专项行动，走进企业听意见。要避免“一窝蜂”下基层，重复征求意见。
 

        2．抓好镇（街道）、经济开发区、振东新区干部“走村不漏户、户户见干部”、村党员干部“联系不漏户、党群心贴心”、在职党员到社区报到服务“点亮微心愿、共筑中国梦”三项活动。镇（街道）党委书记要走遍村（社区）及困难党员和困难户，联村（住夜）干部要走遍联系（住夜）村所有农户。要统筹做好各级党员干部下基层走访活动，到5月下旬，各镇（街道）和经济开发区、振东新区至少完成70%农户的走访，力争100%走访，活动结束前确保全部走访到位。
 

       3．市委各督导组要参照省委、嘉兴市委督导组做法，通过暗访调研、实地走访、个别访谈、电话抽查等形式加强督促检查，对走访工作弄虚作假的，要通报处理。
 

        4．深化“干部结民亲”活动。党员干部要积极走访结对的低保户或困难残疾家庭，听取意见建议，进一步落实各项帮扶举措，力所能及帮助解决1－2个实际问题。
 

        5．结合“四联四强”大走访活动，指导抓好软弱涣散党组织集中整顿转化工作，确保6月底前完成整转任务，并认真做好上级活动办明察暗访、全面抽查的准备工作。
 

        6．各单位领导班子和领导干部要进一步对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现，对照省委夏宝龙书记点出的“四风”问题具体要求表现、“四个扪心自问”以及不敢、不愿、不能、不善担当和各种表现，对照市委鲁俊书记指出的党员干部和基层组织层面的“四风”表现以及市委卢跃东书记指出的“四风”表现，结合“四联四强”大走访，深查拆违、治水等中心工作中反映出来的作风问题。
 

        三、即知即改再落实、再深化
 

        紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，以改进作风的实际行动让群众看到变化、见到成效。
 

        1．各单位要在5月12日前，认真做好征求到的意见建议的汇总梳理工作，对领导班子汇总的意见要按“四风”问题、工作层面问题、反映具体人和事的问题、对群众路线教育实践活动意见建议、涉及省市两级机关的问题和其他方面问题6个类别归类整理，尽可能做到原汁原味，其中“四风”问题需按形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风逐项整理。
 

        2．各单位党组（党委）要在5月13日前及时召开专题会议，集体对所征求到的意见建议进行分析研究，再看看存在哪些问题，哪些问题比较突出。同时，把征求到的意见建议逐项议深议透，注意从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题中，透视背后的“四风”问题；从工作方面存在的问题中，反思领导班子和个人存在的作风问题，反思世界观、人生观、价值观方面存在的问题，反思“三严三实”方面存在的问题，防止就事论事、浮在表面。意见建议要逐项分解落实到人。
 

        3．市委督导组要5月14日前，专门听取各单位党组（党委）征求意见情况的汇报。也可结合班子专题会，一并听取。对听取意见不够深入、聚焦“四风”不够、征求意见少、以具体问题代替作风问题、以办实事解决作风问题的，要督促开展二次听取意见。
 

        4．各单位征求到的意见建议进行梳理汇总，5月15日前报市委督导组。
 

        5．各市委督导组要按照《群众路线教育实践活动主要材料审核流程及有关要求》，审核把关后，抓紧做好整体和个体两方面意见建议的梳理汇总工作，及时形成民主评议征求意见情况汇报等材料报市委教育实践活动办公室，于5月16日前上报。
 

        6．对查找出的问题，各单位要制定专项整治工作方案，按照“三句话整改思路”抓紧整改。对于“四风”问题，各单位都要排出一批能马上整改的问题抓紧改起来，并对前阶段以问题整改开局公布的问题，进行一次“回头看”，抓好落实；对于民生等其它问题，要按照《关于在大走访中建立“四民”办理机制的通知》精神，建立健全“民情收集、民意梳理、民事交办、民声反馈”四项机制，进一步理顺民事办理架构，推动群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
 

        7．联动开展“八项整治”集中行动，各单位要结合实际联动推进，进一步找准“病灶”，开出“猛药”，标本兼治，务求实效。切实把这项工作纳入督导工作和正风肃纪专项检查的重要内容。
 

        8．按照“群众点题、组织解题”的要求，扎实推进惠民专项行动和民生实事项目的落实，市级机关部门（单位）要结合“正风为民”发布会公开领办实事项目。基层党组织都要公开征集领办民生实事项目。
 

        四、组织领导再加强、再深化
 

        各单位要进一步落实“认真学、认真听、认真改、认真干、认真带”要求，把学习教育、听取意见环节各项工作牢牢抓在手上，确保整个教育实践活动高标准开展、高质量推进。
 

        1．坚持“一把手抓、抓一把手”。按照省委“上级党委盯牢一把手、开展‘回头看’盯牢一把手、审阅活动安排盯牢一把手”的要求，近期，市委书记将听取镇（街道）党委书记受教育、抓活动两个主体作用发挥情况的汇报；5月18日前，各单位要将党组（党委）书记第一环节活动安排和党组（党委）集中学习记录，经市委督导组审核后报市委教育实践活动办公室。
 

        2．改进报道方式，拓展报道深度，进一步浓厚活动氛围。各镇（街道）、各部门（单位）要结合实际选树一批先进典型，进行重点学习宣传。强化评论言论和理论报道，引导推动教育实践活动深入开展。
 

        3．进一步加大正风肃纪专项检查力度。市委将召开市直机关党员干部作风建设大会，深入推进“严纪律、正作风、作表率”活动。各镇（街道）要对正风肃纪工作进行再部署再推动，切实加强对党员干部执行政治纪律、组织纪律情况的监督检查，加大执纪问责力度，对查处的违纪案件要点名道姓的公开曝光。
 

        4．进一步改进督导作风，加大督导力度。市委各督导组要对第一环节的规定动作逐项对照回顾，对活动中出现的问题要向党组（党委）书记当面提醒，层层传导压力。要按照省、市委的专项部署，坚持标准、严格标准对第一环节的活动开展情况提出评估意见，对标准不高、规定动作不落实的决不放过。
 

        5．深化基层服务型党组织建设和镇（街道）干部队伍建设。认真贯彻落实省委视频会议精神，把党员干部敢担当作为检验教育实践活动的成效。健全直接联系服务群众工作机制，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。
 

        6．以扎实有效的教育实践活动助推经济社会发展，坚决防止“两张皮”。以教育实践活动为契机，以党员干部精气神的提振，助推“五水共治”、“三改一拆”、旅游大县建设、养殖业转型升级等事关群众切身利益的重点工作。

        中共桐乡市委党的群众路线教
        育实践活动领导小组办公室
              2014年5月9日