近期，结合街道区位特点和自身工作特色，梧桐街道党委研究出台《关于实施“心贴心”服务工程进一步畅通服务群众“最后一公里”通道的通知》（梧街委〔2014〕26号），按照强化组织领导，坚持以上带下，切实解决问题的思路，积极进行动员培训，全面实施“心贴心”服务工程，努力实现“三有”目标，即让群众有话有地方讲、有事有地方办、有难有地方帮，推进教育实践活动深入开展，建立服务群众的长效机制。
 

        一、坚持干部带头，畅通群众诉求渠道
 

        一是完善街道大接访机制。进一步规范群众来信来访办理程序，健全“统一受理、归口办理、及时答复、跟踪反馈”的“大接访”机制，街道信访办新配备2名同志，配强信访力量，明确信访责任，使群众来信来访“件件有答复，事事有回音”。变上访为下访，街道领导班子成员每季度至少在信访办接访半天。
二是规范民情反馈领导督办制度。进一步落实街道机关干部“住村、夜班、评议”三项制度，设立“民情交流日”，各机关事业干部每月至少进村、社区做一次群众工作，每月定期25日及不定期主动进村、进社区与城乡居民互动交流，听取诉求和意见建议，进一步规范民情反馈领导督办制度，快速答复、办理群众反映事项。
三是做实“网格化管理、组团式服务”。全面发动村、社区干部主动进组入户，按照“网格化管理、组团式服务”要求，包到组、包到户，做到网格内“户户情况清楚，人人情况明晰”，对网格内老访户、弱势群体、党员户、意见领袖、经营户、归正矫正等重点人群必须经常性沟通、交流，畅通其诉求渠道，给予多方面关心、关爱，化解社会矛盾，消除不稳定因素。
 

        二、坚持长效入手，完善服务群众制度
 

        一是修订村、社区干部工作手册。切实抓好村、社区换届各项后续工作，集中修订完善村、社区会议、服务、廉政、效能等各方面制度，形成制度手册，确保在4月底前人手一册，抓好学习落实。
 

        二是编辑《梧桐街道心贴心服务手册》。按照直接办、代理办、指导办的“三办”工作分类，全面梳理涉及村、社区的人力社保、国土资源、民政优扶、残疾关爱、规划住建、农业农经、卫生计生等各项服务事项，明确办理的流程、责任人等内容，编辑成《心贴心服务手册》，全街道各村、社区一户一本，透明公开、规范引导城乡居民办理涉及自身的各项事务。
 

        三是全面实施机关干部“四个一”制度。进一步健全联村、联社区、联企业各项制度，全面实施机关事业干部“四个一”制度：即每人结对联系一户农户、一户居民、一个企业及领办一件实事，尤其是联系困难户、老党员、归正矫正、利益诉求等群体，要求保持经常性联系，收集民情民意，加强沟通，增进感情，搞好帮扶。
四是落实党代表领办实事和提案办理制度。充分发挥市、街道两级党代表的先锋模范作用，开展“履职尽责争先锋、共建幸福新家园”主题实践活动，全面落实党代表领办实事制度和提案办理制度，112名市、街道党代表每人已领办至少一件实事，街道三届三次党代会上收集的17件提案正在办理之中。街道努力让每一个党代表都成为一面旗帜，一个民情民意收集点。
 

        三、坚持队伍建设，切实加强素质培训
 

        一是多途径锻炼机关事业干部。通过集中教育、座谈讨论、中层干部论坛、专题调研、轮岗顶岗、上挂下派等手段，全面提升街道干部职工的思想政治素质和业务能力，增强街道机关事业干部干事创业的热情。继续通过中层干部竞聘等形式，选优配强中层干部。发动街道机关事业干部多进村、社区、企业和重点项目、重大工程一线，在急、难、险、重的一线基层得到锻炼，历经磨练，提升服务群众的能力和水平。
 

        二是开展全科村、社区干部培训。落实村、社区换届后的工作分工，开展村、社区干部换届后的培训，改变培训方式，创新培训手段，采取“大集中、分条线、多层次”的方式，着重培训重要会议精神、政治理论、业务政策、沟通技巧等各方面内容，发挥村、社区干部主动性，不断提升培训实效，让每一个村、社区干部都成为“一岗精、多岗专”的全科村、社区干部。目前，街道已进行动员并排出培训计划，开展了计生、人力社保等业务培训4期。同时，积极配合市相关部门开展业务培训。
 

        四、坚持互动交流，搭建服务群众平台。
 

        一是完善两级便民中心建设。进一步整合资源，完善街道、村（社区）两级便民服务中心，街道便民服务中心进行重新装修和职能整合，明确工作责任，规范服务流程，为城乡居民提供优质、高效服务。
 

        二是积极创新服务群众方式。深入开展“网上居委会”、“流动居委会”等服务方式创新，主动送服务上门，送政策上门，进一步通过群众上门、电话预约、上门服务等多种形式，让群众在家门口享受便捷服务。每季度至少组织开展一次大型便民服活动，完善服务内容，改进服务方式，各村、社区不定期有针对性地组织小型便民服务活动，充分利用红色义工、志愿者服务群众、联系群众，加强交流。
 

        三是开展城乡结对“手拉手”活动。14个村与13个社区互相结对，通过参观学习、座谈交流、文化互动、服务互动等多种形式，实现以城带乡、以乡促城的优势互补，不断提升服务能力，创新服务群众渠道和平台。同时，各村、社区要全面设立群众谈心谈话室，优化室内环境，规范谈心谈话程序和内容，让群众在轻松、愉快的环境中反映情况，提出意见和建议。
 

        四是梳理完善义工队伍。村、社区结合现有义工队伍，进行梳理、整合，改进管理方式，创新激励手段，把符合自身特色的义工队伍努力培育成系列“金牌服务队”，随时拉得出、打得响。同时，进一步完善党代表工作室接访、答复、服务等各项制度，以庆丰社区、恒基等党代表工作室为重点，组织党代表开展活动，把党代表工作室建设成为联系和反映民情民意的优质平台。
 

        五、坚持严格规范，全面加强监督管理
 

        一是正风肃纪大力度成常态。切实加强街道机关及村、社区干部队伍建设，强化效能监督，大力开展正风肃纪明查暗访，并进行及时通报。按照“三远三进三合一”干部队伍建设的要求，修订了街道效能建设的文件，实行连带责任追究，对违反效能规定的坚决从快从严处置，今年以来已经处理2名违反效能规定的村干部。主动接受党员群众监督，积极组建社会公众监督员队伍，发动社会力量参与监督，尤其对效能和服务态度方面引发群众不满，造成不良社会影响的，坚决按规定从严从快处置。同时，进一步敞开群众反映问题的渠道和途径，公开街道正风肃纪的热线电话（88982001）和邮箱。
 

        二是开展干部人事管理规范化建设。把好干部的进口、管理和出口三关，逐步解决历史遗留难题，正在全力加快速度做好人事管理的档案、工资结构改革等基础性工作，建立管理有序、激励合理、监督有力的人事管理新规则。目前，已经启动了村、社区干部及街道聘用人员档案建设，抓紧推进工资结构改革，引导基层一线干部干事创业。
 

        三是积极推动村、社区完善决策程序。完善村、社区“两委”集体决策制度，凡涉及村、社区的重要民生项目、大额资金支出等都需经集体讨论，强化集体决策执行的基础。筹划开展村、社区“开放日”活动，邀请“两代表一委员”、各有关共建单位代表、党员群众走进村、社区，了解、感受、监督村、社区工作。同时，全面落实党务、村（居）务、财务“三务公开”制度，准确规范公开有关内容，接受上级和群众监督。