关于进一步深化“四联四强”大走访扎实开展基层走亲连心解忧活动的通知

各镇、街道党委，市委各部委，市直属各单位党组（党委）：
 

        根据市委《关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》文件精神，现就进一步深化“联群众、强感情、解民忧，联村组、强管理、促和谐，联企业、强服务、助转型，联项目、强投入、增后劲”（以下简称“四联四强”）大走访，扎实开展基层走亲连心解忧活动有关事项通知如下：
 

        一、总体要求

        按照省委“走访不漏户、户户见干部”的要求，以“四联四强”为主要内容，组织各级干部走进群众、走进基层、走进企业、走进项目，调查研究摸实情，倾听呼声转作风，真情服务接地气，认真听取基层群众对开展教育实践活动、解决“四风”突出问题的意见和建议，帮助群众办实事、做好事、解难事，引导党员干部增强宗旨观念、改进工作作风，进一步密切同人民群众的血肉联系。
 

        二、参加对象
        全市各级干部。
 

        三、主要内容
        1. 以“干部结民亲”为抓手，走进群众解民忧。以“联群众、强感情、解民忧”为主题，以“结民亲”为抓手，开展上门走访，听取群众意见。市级机关干部要结合“四联四强”走访服务活动，每季度走访结对户不少于1次。同时，要结合“当一天社区干部”活动，走进社区开展“点亮微心愿•共筑中国梦”活动。各镇（街道）干部要结合住村服务三项制度，按照“走访不漏户、户户见干部”的要求，走遍所住村所有农户，并结合实际与所住村低保、低收入农户结对。市级机关住村干部要结合五色地图绘制，加强走访力度，一年内走访到所住村所有农户、产业基地、个私企业；常年联系结对农户不少于20户，每月走访联系户不少于1次。各村（社区）干部要结合本职工作，加强走访服务力度。
 

        2. 以推进“三治惠民生”建设为抓手，走进基层促和谐。以“联村组、强管理、促和谐”为主题，全面开展德治、法治、自治建设，组织机关干部走出机关、走进基层，听取基层党员干部意见建议。市级党员领导干部及相关联系部门要结合下访接访，到各自联系的镇、街道开展走访，听取意见。同时，结合村级集体经济壮大工程，由市级领导带队，带领结对部门深入经济薄弱村进行走访，听取基层困难，共谋壮大对策。列入全员维稳责任工作考核单位的市直属部门，要进一步强化落实全员维稳责任工作联镇（街道）包村（社区）和进网格规定，在社情民意收集、政策咨询、法制宣传等方面发挥有效作用，积极协助有关部门解决各类矛盾纠纷和安全隐患。各镇（街道）、经济开发区、振东新区要建立结对联系制度，主动听取意见，帮助各村解决发展中存在的困难和问题，及时安排重点企业对经济薄弱村进行结对扶持，确保各项工作目标的顺利实现。
 

        3. 以“干部联千企”为抓手，走进企业助转型。以“联企业、强服务、助转型”为主题，着力开展“千名干部联千企”活动。市级党员领导干部带头走访联系企业，帮助企业解决难题。全市24个联企部门（单位）要继续开展走访服务，由科（局）级领导干部带队，按照规上企业、小微企业、“个转企”等不同类型的服务对象提供组团化、个性化、专业化服务，努力当好“信息员、宣传员和服务员”，不断提高活动的针对性、有效性。各镇（街道）、经济开发区、振东新区要结合本单位年度目标任务，健全联系企业制度，排出一对一的联系表。每位班子成员结对联系企业不少于3家，其他干部结合实际开展结对联系。建立市镇联动组团服务机制，确保每季度走访联系企业不少于1次。
 

        4. 以“领导联项目”为抓手，走进项目抓进度。以“联项目、强投入、增后劲”为主题，完善市级领导及责任单位领导联系重大项目制度，市级领导联系重大项目不少于3个，全市每个重大项目都要确定一名负责领导和联络员。推行现场办公会议和交办督办协调制度，重大问题或普遍性问题由市长现场办公会议协调，一般性问题由分管领导或联系领导现场办公会议协调。每月进行“三色预警制”通报，推进项目有效落地。
 

        四、具体内容
        1．征求群众意见建议。三、四月份为集中走访月，通过面对面交流、召开座谈会、发放调查问卷等形式，征集基层对党员干部在“四风”方面存在的突出问题的反映，征集基层最迫切需要解决的问题，以及对开展教育实践活动的意见建议。
 

        2．解决群众实际问题。积极主动了解群众所需、所想、所盼、所忧，给群众送上关爱帮扶，帮助群众实现“微心愿”。对群众提出的困难和问题，当场可以解决的要予以当场解决；当场解决不了的，要明确责任人和办理期限，做好跟踪落实工作；对受条件限制不能解决的，要做好解释工作。
 

        3．推动当前重点工作。围绕“五水共治”、“三改一拆”、深化改革、旅游大县建设、产业转型升级、扩大有效投入等中心工作，帮助基层查问题、想办法、出主意，集中力量破解难题、突破瓶颈，推动全年各项目标任务顺利完成。
 

        4．化解社会矛盾纠纷。认真细致排查各类矛盾纠纷和不稳定因素，努力发现一批倾向性的苗头问题，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，切实维护社会和谐稳定。
 

        五、工作要求
        1．加强组织领导。各级党组织和广大党员干部要深刻领会深化“四联四强”大走访，开展基层走亲连心解忧活动的重要意义，把走访服务活动作为教育实践活动的重点任务，进一步加强领导，统筹安排，扎实推进，形成合力。市委政法委、市发改局、市经信局、市民政局等牵头单位要扎实落实好、联系好专项工作，通力合作，确保活动深入开展。各镇（街道）、各部门（单位）要落实专门人员，及时制定工作计划，因地制宜积极创新联系群众的载体，服务基层、服务群众。
 

        2．坚持求真务实。为避免重复走访，请各部门（单位）原则上到所联系村、企业进行联系走访。及时做好问题和建议的梳理汇总工作，为开展专题学习讨论、搞好总结反思做好准备。各级党员领导干部要结合《勤政周记》、《民情夜记》，撰写好基层走亲连心解忧手记。3月底前，各镇（街道）要向教育实践活动办公室报送基层走亲连心解忧手记2篇、各部门（单位）报送1篇（格式见附件1），同时报送情况统计表（见附件2）。
 

        3．严肃走访纪律。在走访活动中，各级党员干部要严格贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，省“28条办法”、“六项禁令”，嘉兴市“28条办法”和桐乡有关规定，切实按照“为民不扰民”的要求，以良好的作风开展活动，轻车简从，减少陪同，简化接待，不给基层添麻烦、增负担，不干预企业正常的生产经营活动，不影响基层工作秩序。市委教育实践活动办公室将不定期组织开展督查活动，对督查中发现的问题，将视情开展问责。

        联系人：活动办夏树强，联系电话：89390051  

                        民政局李红根，联系电话：88021033
     

                        政法委朱春晓，联系电话：88103357
       

                       经信局郁佳鑫，联系电话：88112942
       

                       发改局沈  佳，联系电话：88023701
 

         附：1.“基层走亲连心解忧”手记格式
 

                 2.“基层走亲连心解忧”情况统计表

                中共桐乡市委党的群众路线
                    教育实践活动领导小组
                         2014年3月9日