桐乡市以“五个抓”扎实推进党的群众路线教育实践活动启动阶段各项工作

        桐乡市委将教育实践活动作为市委头号工程，在嘉兴市联系领导高玲慧的亲自指导和省市督导组的具体督导下，坚持“高起点开局、高标准谋划、高质量推进”，扎实推进党的群众路线教育实践活动。全市参加教育实践活动的单位共计12个镇（街道）、74个市级部门（单位）。包括市直属党（工）委38个，党的基层组织2133个，党员36533名，其中副县级以上党员领导干部29名，科局级党员领导干部（包括班子成员）600多名。自2月20日召开全市教育实践活动部署会后，全市上下迅速行动，做到重实际、出实招、求实效。
 

        一、抓部署，以问题导向谋篇布局
 

        在广征意见、深入研讨的基础上，坚持问题导向，谋划好全市教育实践活动。一是明确重点任务。把切实解决政治定力不足问题、“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题等四大问题作为教育实践活动的重点任务，抓实抓好，真抓实干。二是严格活动遵循。坚持主题不变、镜头不换，严格遵循上级要求开展活动。在学习教育、听取意见环节，开展“三思三观”大讨论、“三比三提”大轮训、“四联四强”大走访。在查摆问题、开展批评环节，要求找准找实“四风”突出问题、写深写透对照检查材料、严肃认真开展批评和自我批评，以整风精神开好专题民主生活会。在整改落实、建章立制环节，认真制定整改方案和措施，实行开门整改。三是健全工作架构。建立教育实践活动领导小组，下设活动办公室及6个工作小组，抽调18名同志集中办公，并落实好活动办及上级督导组办公场所。同时，严格真督实导，12个市委督导组对12个镇（街道）和74个市级部门（单位）开展进点督导。在二台二报开设践行群众路线专栏，及时更新群众路线网站信息，进行全方面宣传。
 

        二、抓重点，以问题整改贯穿始终
 

       坚持立说立改、即知即行，以问题整改开局亮相，以问题整改保持动力，以问题整改交出答卷。一是问题整改开局亮相。活动一开始，要求各单位认真回顾“三同步”工作，对先行整改的初步成效、尚未整改到位的问题进行梳理和评估，并进行开局亮相。市委常委会已对先行梳理并能即知即改的办公用房、文山会海、公务用车、公务接待、因公外出、五水共治、三改一拆、三个远离等八个方面问题马上进行整改，并在市级媒体予以公开、接受群众监督。二是八项整治集中整改。动真碰硬，聚焦“四风”突出问题，针对“文山会海”、“考核评比多”、窗口单位“办事难”、干部“怕担当”、“三公”经费管理不规范、权力“不透明”、村（社区）“机关化”、八小时外“不带头”等八大问题开展专项集中整治，由分管领导领衔，23个部门全面参与，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。三是学清立改停确保长效。在“三同步”工作阶段，扎实开展了“七对照、七整治”活动，制订出台了相关制度。针对考评检查过多问题，下发《关于进一步规范对基层考核活动的通知》，有效遏制年度各类考核活动过多过滥现象；针对村级非生产性支出过大问题，制定出台《机关事业单位工作人员涉村（社区）“四个严禁”》和《行政村（社区）干部厉行节约“四个不准”》文件，强化村级非生产性支出监管；针对节日公款送礼歪风，下发《关于认真落实中央纪委坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼等不正之风规定的通知》等文件；针对文山会海，严格执行《关于进一步精文简会的意见》，精减和规范各类会议、文件、简报。四是正风肃纪一抓到底。围绕中央八项规定，每周1次开展正风肃纪专项督查行动。印制下发《落实‘八项规定’坚决反对‘四风’警示提醒卡》，对全市党员领导干部进行警示提醒。截止2014年1月，我市共开展正风肃纪行动20次，查处各类违规人员16人，追究领导责任18人，强化通报曝光力度，坚决查处违反“四风”问题、作风不正、效能低下等问题。
 

        三、抓示范，以认真精神先学先行
 

        市委常委会率先制定教育实践活动实施方案和工作计划书，从一开始就亮出承诺，带头学习、带头行动，以上率下推进全市教育实践活动开展。一是带头学习。把学习教育作为首要任务，春节后至今的20天时间里，市委常委已开展专题学习会5次，通过认真研读嘉兴市活动办下发的《中央和省委领导重要讲话资料汇编》，共同学习交流《干在实处走在前列》、《之江新语》等指定书目，进一步增强投身教育实践活动的自觉性和主动性。二是带头承诺。市委常委会在第一时间向全市作出了带头参加学习、带头听取意见、带头查摆“四风”问题等“八带头、八带动”的郑重承诺，立下“军令状”，并带头在市级部门（单位）和镇（街道）建立双联系点，做到“一把手”带头，抓好“一把手”。三是带头行动。部署会后第二天，市级党员领导干部迅速行动，开展以“学习一次党史、瞻仰一回先烈、重温一遍誓词、聆听一节党课、开展一次治水”为主要内容的“学先辈、强党性、转作风”红色教育。2月21日，市委常委带头上船下河打捞垃圾，以行动实践惠民。2月25日（党员先锋日），市级党员领导干部率先到联系社区认领“微心愿”，以脚踏实地为民务实的举措引领全市3万多名党员“点亮微心愿、共筑中国梦”，以实际行动践行党的群众路线。
 

        四、抓特色，以无缝对接服务群众
 

        在不折不扣完成规定动作的基础上，把深化服务型党组织建设，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题作为创新领域，力求自选动作有特色、有亮点。一是深入开展“美丽幸福新桐乡”大讨论。以“三思三议三提高”为主要内容，组织全市广大党员干部深入开展“美丽幸福新桐乡”大讨论，倾听民声、反映民意，进一步营造步调一致干大事、狠抓落实创大业的浓厚氛围。市级领导带头以《勤政周记》的形式，畅谈建设美丽幸福新桐乡的感想，并在《今日桐乡》上进行整版刊登。二是健全完善“联、访、住、办、评”联系服务群众工作机制。深化“进百村住千家联万户”实践活动、“四联四强”大走访活动、镇（街道）干部住村服务三项制度，推行市级领导干部下访接访、《勤政周记》、《民情夜访》等工作机制，继续开展“万名群众评干部”活动，进一步完善以“定点联系、定时下访、定期住夜、定责督办、定向评价”为主要内容的联系服务群众工作机制，切实解决群众实际困难。三是大力推进“三治合一”建设。以“德治、法治、自治”三治合一模式推进社会治理，激发社会活力。在德治上，以建设“四好家庭”、“五有市民”、“四型社会”为目标，通过市、镇、村三级道德评议组织引领广大群众“评判有标准、学习有榜样”；在法治上，构建行政审批增速提效平台，公开发布依法行政指标体系规范执法部门履职行为，强化以法治思维和方式来推动发展、维护稳定；在自治上，厘清村（社区）依法履职事项，鼓励社会组织主动承接政府职能转移，推进源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题。近日，桐乡市“三治”工作经验在全省政法工作会议上受到夏宝龙书记的充分肯定，在全省推广。
 

        五、抓统筹，以实际实效服务大局
 

        把推动中心工作、完成重点任务作为检验活动的成效。围绕市委“大整治、大转型、大招商”三大重点工作，切实把教育实践活动与深入实施“五大行动计划”、抓好“五水共治”、“三改一拆”、深化改革、旅游大县建设、产业转型升级、扩大有效投入等中心工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。一是全力推进“五水共治”。我市于2月24日召开全市“五水共治”推进会，会上市四套班子领导带头捐款，桐乡本土61位企业家、种养户代表也主动捐款，短短半个小时的捐款仪式为“五水共治”募集资金3200多万元。二是全面推进“五位一体”改革。制订出台《中共桐乡市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面推进“五位一体”改革的决定》，充分发挥地方党委政府的改革能动性，花大力气解决与老百姓密切相关的民生问题。三是着力推进“第一旅游大县”建设。2013年，桐乡获批成为全国首个旅游综合改革试点县，借此机会，全面实施以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的一业驱动四化模式，建设中国旅游第一大县。