1月21日，浙江省委书记夏宝龙在全省政法工作会议上强调，要进一步健全法治德治自治相结合的基层治理机制，而这一被推向全省的“三治合一”治理机制起源于桐乡。

　　“三治合一”的治理机制开创了基层创新社会治理的“桐乡模式”，去年，以“三治合一”为手段，以“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”为目标的社会治理创新实践在桐乡高桥“萌芽”，如今“三治”建设已在桐乡大地上全面铺开，呈现“遍地开花”之势。

　　“三治”在基层：

　　“百姓的事情，百姓来解决”

　　上个月，龙翔街道元丰村组织25名村民开展了首次乡风评议会，村民们针对卫生费收费问题、道德模范推选以及村级实事工程三个内容进行了热烈讨论。

　　去年底，元丰村村委提名了一部分在当地有影响力的党员小组长、老干部以及各类代表，让居民投票选举，最终钱巧娥等25名村民代表被选举为首届乡风评议会成员，村里的重大活动，都提交他们进行充分讨论。“评议会代表都是村民自己选出来的，他们代表的是村民自己的声音。”龙翔街道纪委副书记王骏说，开展乡风评议会，就是让村民自己来决定自己的事情。

　　桐乡各镇(街道)、村(社区)纷纷按照“三治合一”理念，结合实际创新社会治理方式。凤鸣街道是新居民集聚区，根据这一特点，该街道创造性地建立“村民法治驿站”，推行“1+5+N”模式，在每个村建立一支法律服务队，在每个村的5个网格中建立“村民法治驿站”，由网格长任站长，在每个驿站建立N个驿站服务组，为全村人民宣传法律，解决各类纠纷。

　　“三治”在部门：

　　一场社会治理改革正在进行中

　　“三治合一”的治理模式不仅在桐乡基层做得风生水起，在各个机关部门更是得到积极响应，一场大规模的社会治理改革正在进行中。

　　2月10日，桐乡市委、市政府下发了《桐乡市城乡社区工作事项准入实施意见》。本月起，桐乡将全面实行城乡社区工作事项准入制度，厘清城乡社区的“权力清单”和“权利清单”。梧桐街道社区建设管理办公室主任陈雨认为，该制度的出台能实实在在为基层工作者“减负”，“社区事情杂乱繁多，居民一遇到问题就往社区跑，社区工作量比较大。”她表示，如今有了这项制度，社区工作可以“有据可依，有章可循”，工作人员对于自己范畴外的工作也有权说“不”。“社区是连接政府、居民的桥梁和纽带，准入制度中明确了社区的职责，准入范围外的事情由相关部门负责，这样可以让社区工作者沉下心来，更好地为居民服务，让社区工作更加专业化、精细化。”

　　桐乡市民政局副局长尤良南介绍，该制度的出台能够全面推动基层公共服务平台建设，健全各项服务保障措施，最大限度服务群众。

　　“三治”助平安：

　　创建平安幸福新城市

　　“三治”建设是一个有机的整体，相辅相成，相互依托，各具特点。德治是法治、自治的基础，法治是德治、自治的补充和保障，自治是德治、法治的目标。“三治”建设的核心内容，就是强调公众的参与，发挥公众的主动性与积极性，共同参与社会治理。

　　当前，“平安桐乡”已取得了八连冠，能否实现九连冠、十二连冠，勇夺银鼎、金鼎，关键在于我们能否实现更高水平、更加满意的平安建设，调动更为广泛的群众参与进来。“只有通过机制体制的创新，不断激发公民责任感，社会的和谐稳定才能有‘源头活水’。”桐乡市委政法委副书记、平安办主任章征宇说，建立在“三治”建设基础上的“平安桐乡”，才更有保障，更见长效，更能取得新成效。

　　通过“三治合一”的社会治理模式，着力提高人民群众的满意度，提升居民幸福感，进一步推进“平安桐乡”建设。“全面推进德治、法治、自治‘三治合一’基层社会治理实践，以德治使人心良善，以法治维护群众合法权益，以自治引导公众参与，有效激发社会活力。”章征宇表示，要以“三治合一”推动“平安桐乡”建设，努力创造一个群众感受得到、真正认可的平安幸福城市。