2013年12月30日16:06:38浙江在线新闻网站

　　根据省委的统一部署，杭州市从源头抓起、用制度管起，从严务实抓好“六项集中行动”，形成正风肃纪高压态势，确保教育实践活动扎实深入开展，取得了阶段性成效。

　　一、从建章立制入手、狠抓文风会风治理

　　由市委办公厅牵头，组织开展了“文风会风治理”集中行动。在精简会议方面，专门下发了《关于进一步整治会风严肃会议纪律的通知》、《杭州市市直机关会议、活动和培训管理规定(试行)》，强化对会议、活动和培训的规范管理。截至10月底，以市委、市政府名义召开的会议共93个，预计全年可实现会议总量同比下降15%的目标要求。在清理和规范文件简报方面，从严控制纯表彰类通报和议事协调机构领导调整两类文件，严格执行《杭州市直单位精简简报资料工作考核办法》。截止10月底，全市表彰类通报发文同比减少65.63%，议事协调机构相关文件发文同比减少45%，简报同比减少51.94%。

　　二、明查暗访动真格、严纪律正作风作表率

　　由市直机关工委牵头，组织开展了“严纪律、正作风、作表率”集中行动。以强化政治意识、严守工作纪律、规范公务行为、端正职业礼仪、真诚服务群众为主要内容，组织32名暗访员对111个市直单位开展了明察暗访，发现有13家单位的工作人员存在不同程度的违反工作纪律情况，现场批评纠正8人次，书面抄告6家单位要求及时进行整改并反馈整改情况，电话告知7家单位要求加强工作人员教育管理。研究起草《杭州市直机关党员干部基本行为规范》，从“立场坚定、忠于国家，勤政为民、依法行政，艰苦奋斗、勤俭节约，遵章守纪、清正廉洁，文明尚礼、团结和谐”等方面明确了机关党员干部的基本行为规范。该《规范》将在广泛征求意见、进一步修改完善后下发执行。

　　三、多项措施并举、着力推动机关提能增效

　　由市纪委(监察局)牵头，组织开展了“提能增效”集中行动。开展机关效能集中治理，通过“效能亮剑”专项行动，加大对重点项目、重点工作的督查；围绕群众反映强烈的突出问题，召开4场“公述民评”会接受群众问政；试点开展“简约工作法”，简化工作流程，提高工作效率。深化行政审批制度改革，分两批共清理减少审批事项455项、约占总数的52.1%，完成了36个市直审批部门的审批职能归并。完善四级公共服务体系建设，以基层站所和村级便民服务中心为基础，通过平台建设、服务对接，全面提升规范化建设水平;完善“民情热线”四位一体联动运行机制，督促相关部门解决群众反映问题2429个。抓好96666效能投诉办理，加大效能问责力度，截止目前共受理作风效能问题投诉1353件，463名机关工作人员因作风效能问题被问责。

　　四、全面自查自纠、进一步规范干部工作生活待遇

　　由市机关事务管理局牵头，组织开展了“领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查”集中行动。对照中央、省、市出台的相关文件，梳理出党政机关领导干部配备秘书、司机、办公用房、用车等6个方面工作生活待遇的标准依据。专门下发通知，组织各地各单位对市县两级市管干部落实工作生活待遇规定情况进行自查自纠。在全面完成自查的基础上，对106家市直单位及13个区、县(市)的自查情况进行汇总分析，并采取明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式进行督查。继续抓好建章立制工作，及时出台党政机关领导干部办公用房、用车等工作生活待遇方面的制度。

　　五、强化监督管理、严控“三公”经费支出

　　由市财政局牵头，组织开展了“三公”经费使用检查集中行动。组织各单位对照中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“30条意见”要求以及有关公务接待、公车配备使用、因公出国(境)等各项管理规定进行全面自查自纠。研究提出了各项行政经费的监督管理方法，将“三公”经费管理纳为重要监管内容。以预算编制为抓手，加强源头控制，明确2014年度预算编制在“三公”经费单列基础上，不超过2013年度支出实绩或在2013年度预算上再压缩20%以上。按照省财政厅的统一部署，于11月在全省率先实行“三公”经费公开，由市财政局公开市本级“三公”经费的总数，64家预算公开单位在各自网站上公开“三公”经费预算，接受社会公众监督。截止10月底，杭州市市本级“三公”经费支出总额较上年同期下降了22.3%。

　　由市委组织部牵头，组织开展了“提振领导干部精气神”集中行动。市委常委会专门把“提振干部精气神”作为10项近期整改内容之一。由市委常委领衔，及时制定出台了《杭州市拟提拔市管干部个人重大事项报告专项审核实施办法》、《关于树立正确用人导向提振干部“精气神”的若干意见》、《关于完善干部能上能下制度的意见》和《杭州市领导班子和领导干部作风状况评价办法(试行)》等制度文件，明确把作风建设要求贯穿于干部工作的全过程。专门开展“九大行动”专项考核，深入了解领导干部在全市重点工作、专项行动中的作风表现，引导党员领导干部以良好的精神状态克难攻坚。深入推进“双服务”专项行动，市直机关服务小分队深入企业和基层提供投融资和人才培养引进等服务，帮助解决实际问题，截止目前共受理各类诉求42件，已解决或基本解决的占60%。