大麻海华村河道

 

 

 

大麻海华村河道整治

 

　　 江南水乡是桐乡的一张名片，京杭大运河斜贯全境，2264公里，2600余处河、荡、塘、港，纵横交错、穿枝结节，让桐乡版图成了名副其实的“蜘蛛网”。河网密布，小桥流水人家，桑田水稻蚕花，这正是桐乡风韵的最好注解。然而在城市化的进程中，水环境却日渐让人心忧。

　　新闻直击

　　水污染事件时有发生

　　去年9月初以来，高桥镇落晚村新村集聚点附近多条河流出现发黑发臭现象，成了一条“墨汁河”，被污染的河水无法用于农业灌溉和日常生活，村民怨声载道。

　　村民们说，以前这条小河很清澈，自从设置了污水井之后，小河就失去了往日清澈。

　　污水管网是用来收集污水的，怎么成了河道污染的“元凶”？

　　高桥环保所所长潘建法介绍，在接到群众举报后，他们与镇经发中心相关人员及时赶到现场进行调处，发现新村集聚点周围没有工业废水企业，排除了废水超标排放引起污染的可能。

　  但在调查中他们发现，这里有一条污水总管网由西南向东北经过落晚村，且在新村集聚点西边设置了污水井和污水溢流口。当污水水位达到一定程度时，为保护污水泵站，溢流口会自动开启，使污水直接排入就近河道，从而污染了水环境。

　  水体污染频发，谁之过

　　去年5月下旬，江南春城小区居民向市长电话反映，丁家桥港河水发臭，尤其下过雨后，水质更差。

　　去年9月27日，梧桐环保所接到群众举报，丁家桥港中段水体发黑，这一现象已持续好几天了。

　　作为市区主要河道的丁家桥港，其水质好坏备受各方关注。在市委市政府的重视下，通过成立领导小组，制定综合整治方案，多管齐下，多次治理，基本遏制了水质恶化的趋势。

　　但是，我们也看到，类似丁家桥港水体污染事件还时有发生，谁之过，谁之责，谁能彻底治之，这也成为百姓关注的焦点。

　　场内声音

　　期待梦里水乡回归

　 人大代表：陆建良 市网格化管理组团式服务工作督导员

　　老家在洲泉镇马鸣村的陆建良，对于“江南水乡”的理解，更多停留在幼时：斜阳下，微风拂过，水波荡漾，美不胜收。鞠一捧水，甘冽清醇。每一方湿地、每一条清河、每一棵水杉都是梦里水乡的元素。

　　这次两会，陆建良和另一位市人大代表高宜海联合提交了一份《关于切实加强水污染治理》的议案，厚厚一沓纸，满是老陆对梦里水乡回归的期待。

　　然而近几年来，因各种因素造成的整体性水资源污染严重，让梦里水乡有了污点。市十三次党代会提出建设宜居水乡行动计划，水环境综合治理，“河长制”等一系列制度、措施的相继出台，全市水环境恶化趋势得到基本遏制。但问题依然严峻，河道水质仍以五类和劣五类为主，饮用水源也没有合理的解决方案。

　“关键是水环境的彻底改善，那么饮用水问题也将迎刃而解。”因为对水的情结，过去一年，老陆跑了很多地方，做了深入调研。

　 在老陆看来，虽然工业污水入管网已取得阶段性成果，但农村污水处理还不是很完善；“三改一拆”一定程度上控制了农村面源污染，但直排偷排现象仍然不少；“河长制”在具体操作中，也存在着责权不匹配的状况。

　　陆建良认为，水环境治理是一场持久战。首先要对全市三年以上未经清淤疏浚的河道按标准清淤，将水污染存量降到最低，需水量增到最大。同时要对全市畜禽养殖业发展进行科学合理的规划，加大对直排行为的查处力度。引入市场机制，由政府购买服务，落实河道的长效保洁机制。

　　别让“母亲河”吸污纳垢

　　政协委员：蒋伟杰 国家统计局城调队副队长

　　桐乡悠久的文化与京杭大运河有着根深蒂固的关联，运河就是桐乡人的“母亲河”。随着去年运河申遗进入实质性阶段，蒋伟杰对大运河桐乡段的保护情况倾注了更多关注。

　　骑上单车，绕着大运河从龙翔骑到乌镇，这是蒋伟杰连续第二年做的事。一路过来，其中的变化有欣喜也有担忧。“相关数据显示，很多支流进到桐乡是五类水，出去是四类水，这说明桐乡在水环境治理上取得了不错成绩，但被运河截断的众多小支流状况却不容忽视。”骑行中，蒋伟杰看到，有些河道河面发灰、运河沿岸工厂密集。“作为旅游开发的重点区域，水环境治理刻不容缓。”

　　蒋伟杰在《关于建立京杭大运河健身道》的提案中建议，选取大运河桐乡石门段或龙翔至乌镇段中的一段，在两岸建一条健身道。但首当其冲的工作就是河道整治。

　　大运河在截断大小支流的同时，也成为各支流污垢的吸纳者。“对两岸在公共距离内的企业逐步清理，逐步对各河道治理，保障大运河的碧水清澈。”蒋伟杰说。

    场外延伸
 

    一场关于水的整治运动

　　桐乡人喜欢水，这句话，坦坦荡荡、真真切切。在桐乡，一场关于水的整治运动，已徐徐拉开帷幕。

　　印染、制革、化工、造纸四大行业曾撑起桐乡乡镇企业的半边天。在上世纪90年代，印染行业作为纺织业、毛衫、皮草等行业的重要配套产业，占据全市工业产值的近30%。随着近几年新兴产业的发展，四大行业的产业比重逐年下降，但产生的污染却居高不下。

　　去年5月9日，我市召开重污染高耗能行业整治“万人”大会，市委书记卢跃东在会上强调，要树立“首战即决战”的观念，痛下决心将那些群众反映强烈、对环境危害比较严重的、阻碍抗拒整治的害群之马，必须重拳出击、严厉打击，形成足够的震慑力。

　　市委副书记、市长盛勇军在会上与各镇（街道）、开发区等责任主体负责人签订了目标责任书，确保打好行业整治提升决胜之战。“虽然通过淘汰落后产能、推进三大清洁行动等一系列措施，有效缓解了环境恶化趋势，但我们要清醒地认识到，因缺乏相应完善的统筹机制，我市的生态建设还处于污染控制阶段，难以抵消现有的污染对生态环境的负面效应。”市环保局局长徐汉会介绍，今后，我市将创新和试行排污有偿、生态补偿、污染赔偿的三偿机制，创新和改变现有工作机制，努力改善生态环境现状，提高全社会生态环保责任意识，这也是实现宜居水乡奋斗目标的具体实践。

　　生态补偿机制的实施对我市环境保护工作来说，尚处在探索阶段。徐汉会举例，浙江要保证千岛湖的湖水水质，必须要上游省份安徽保护好新安江的水质，安徽在经济发展上做出让步，提高环保门槛。如果在规定时间内水质变好，那么浙江就要补偿相关费用给安徽。

　　这一机制在桐乡的探索，就是要通过建立断面监测数据库和跨区域主要河道断面水质基准指标，对断面水质出现超过基准指标的，上游对下游提供补偿，承担下游镇（街道）保护或恢复生态环境的相应成本。同时，市财政提取适当比例的资金，用于对上游地区的生态补偿，使上游在不发展具有污染风险的工业、养殖业等项目的情况下，共享全市经济社会发展成果。

    今年政府工作报告提出：实施碧水蓝天工程，促进生态环境加快好转，让老百姓喝上放心水，呼吸上新鲜空气。