视察石门镇殷家漾村慈善扶贫基地

主席会议督办菊花仙子大转盘搬迁的提案

视察文化中心

送医下乡

（本版图片由市政协提供）

　　回眸2013年，是全面贯彻中共十八大精神的第一年，也是桐乡发展史上浓墨重彩的一年。市政协在中共桐乡市委的领导下，组织带领广大政协委员和参加单位，围绕核心、服务中心、情系民心、履职尽心，用智慧和心血为桐乡科学发展写下了精彩篇章。

    谏真言　献良策

   不遗余力助发展

　　市政协始终把促进科学发展作为履职的第一要务，选择全市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，认真调查研究，深入协商讨论，积极建言献策。

　　“实业兴，则经济兴、桐乡兴。”围绕实体经济发展，市政协不断助推、持续给力，召开“推进有效投入，提升发展绩效”为主题的常委会议，开展专题协商，提出要优化企业结构、改善发展环境、注重联动协调、提振发展信心等意见建议。姜秀萍、蒋纬华等委员围绕实体经济发展广泛调研，通过政协提案献计出力，市政协将相关提案合并为“加大投入,提升服务，全力扶持实体经济发展”的重点提案，并召开主席会议重点督办，促进成果的转化。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，先后围绕大力推进工业强市、强化工业有效投入、抓好重点项目建设、行业协会助推经济转型、促进实体经济优质健康发展等内容开展专题调研，形成调研报告6篇，为政府制定经济发展政策提供有益参考。
 

　　旅游业是极具发展潜力的朝阳产业和国民经济支柱产业。“桐乡旅游创出了‘乌镇模式’，打响了乌镇品牌，但在对外交往中也时常出现只知乌镇、不知桐乡的窘况。”委员们在协商讨论我市旅游工作时直言不讳地指出。如何发挥乌镇旅游乘数效应，变“乌镇旅游”为“桐乡旅游”，打响桐乡旅游品牌？是市政协参与“中国旅游第一大县”建设的一个支点。就奠基未来中国文化创意城市、优化旅游激励扶持政策、建立区域协作联盟等内容开展专题调研，形成调研报告，为市委、市政府制定旅游政策、旅游发展规划提供借鉴。
 

　　与党委政府同心同向同力同行，是市政协始终坚持的履职原则，市委、市政府吹响打造“中国旅游第一大县”和建设“世界知名旅游城市”集结号后，市政协全心参与，倾力而为。就旅游全域化、濮院古镇保护和旅游开发、崇福运河文化园、石门湾景区、凤凰湖建设等进行重点协商，为旅游发展汇智求解；举办“中国十佳魅力名镇”旅游工作交流会，吸收外地经验，宣传桐乡旅游。

    汇民意　聚民智

    情系民忧惠民生

　　悠悠万事，民生为重。一年来，市政协始终把促进民生改善作为履职的第一责任，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，努力维护群众的根本利益。一份份情系民生的履职答卷，诠释了市政协履职为民的情怀……

　　出行难、停车难是群众反响最为强烈的问题之一。2013年春节刚过，市政协主席池晓明就实地视察了洲泉、河山、石门等镇的主要道路情况，牵头召开临杭大道建设协调会，为临杭大道建设提速。原“菊花仙子”环岛交通事故发生率高，广大市民和政协委员对搬迁“菊花仙子”雕塑、改造环岛的呼声很高，但由于种种原因，“菊花仙子”环岛改造与否却迟迟未定。今年3月，市政协邀请市政府、公安、振东新区等部门和提案人，在交通流量高峰时段现场督办提案，建议将菊花仙子环岛尽快进行渠化改造。市政府及相关部门从善如流，搬迁雕塑，安装红绿灯，畅通了交通，美化了环境。市政协开展集中走访、主席督办、连续跟踪……实现了提案者与承办单位之间的“接力”，推进了机关事业单位停车场地错时免费开放、市区部分交通路口改造、公共自行车服务体系完善、茅盾路大发大转盘改造等提案的办理落实，为缓解市区停车难、行车难发挥了积极作用。
 

　　水和空气的改善是最大的民生，也是市政协一直以来履职建言的一个重点。在市八届政协二次会议上，水环境治理成为了委员们议政建言的焦点，围绕水环境保护、水生生物培殖、河道污染治理等方面提交了7件提案。市政协将这些提案合并成“综合治理河道污染，努力改善水域环境”的重点提案，市委副书记、市长盛勇军亲自签批办理意见，由相关部门重点办理。市政协专题召开水环境综合治理委员约谈会，市政府及其有关部门和政协委员面对面协商交流，为促进成果转化、推进水环境治理发挥了积极作用。为助推森林桐乡建设，组织政协委员在桐乡庆北区块原130多亩“委员林”边上，又种植“委员林”30多亩。
 

　　推进公共事业发展，是政府转变职能、执政为民的重要体现，也是市政协履职的重要方面。以“丰富公共产品，促进民生改善”为议题召开常委会议，会前就构筑全方位公共卫生安全屏障等内容进行调研，形成调研报告，展开广泛民主协商，提出20多条意见建议。主席会议就教育资源合理配置进行重点协商，提出要健全教育保障机制、优化教育资源配置、建设优秀教师队伍、各方协同办人民满意教育等意见建议。选择慈善工作、市文化中心、城市建设、水务工作等，开展专题协商，为推进相关工作建言献策。尽快搬迁市妇保医院、实施“学生营养餐工程”、加快推进体育场馆设施建设等一批事关公共事业发展的提案得到办理落实。扩建龙山公墓和殡仪馆、加强对高层建筑电梯维护管理、增加保障房小区停车位配建率等事关民生的议政内参和社情民意反映得到了市领导批示，进入了政府决策视野。

    扬民主　讲团结

    凝聚共识促和谐

　　市政协按照民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，营造宽松的议政环境，让各界别的声音顺利地表达，不同观点、不同看法自由地碰撞、交流。

　　全力支持民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协舞台上发挥作用。有关党派团体围绕夯实美丽乡村建设、强化社会教育职能、农业产业化创新发展、发挥行业协会作用等内容开展调研，进行会议发言，引起市政府和相关部门的重视。关于建立健全中小企业高管教育培训体系、加强职业病防治、进一步加强基层农技推广体系建设、建立涉企群体事件应急机制、大力发展文化创意产业等12件民主党派、工商联提案得到了重点办理，充分发挥了党派团体在促进经济发展、维护群众利益中的积极作用。

　　积极展现政协文化优势，在以文化人、以文聚力方面发挥作用。牵头《桐乡赋》及其书法长卷创作，切合时代脉搏，提炼并宣传桐乡历史和文化精华，填补历史空白。主席会议围绕文化惠民开展重点协商，为丰富群众文化生活、让群众共享发展成果集智献策。配合撤县设市二十周年庆祝活动，遵循亲历、亲见、亲闻的“三亲”特点，组织文史资料的征集、编辑工作，完成第32辑文史资料《岁月回眸》，充分发挥“存史、资政、团结、育人”的作用。支持和组织政协书画院成员采风、办展，为群众义务写春联，与余杭、桐庐政协举办“美丽家园、放飞梦想”三地书画联展，加强了相互间的书画艺术交流，扩大桐乡书画艺术在外影响力。

    善创新　重实效

    尽心履职显活力

　　打铁还需自身硬。市政协始终把加强自身建设作为履职的第一保障，积极创新，完善制度，政协委员履职激情和政协形象得到了新提升。

　　为进一步发挥委员主体作用，增强委员履职激情，制定了《关于进一步加强政协委员队伍建设，发挥委员主体作用的若干规定（试行）》，在明确委员权利的同时，强化约束性规定，对政协常委会成员和政协委员参加会议、提交提案和反映社情民意提出量化指标，达不到标准将安排专人走访谈话，甚至劝其辞去政协委员，增强了委员履行职能的紧迫感和主动性。现在，“政协委员是荣誉，更是责任”已成为广大委员的普遍共识。

　　为贯彻中共十八大关于“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”、“积极开展基层民主协商”等精神，根据嘉兴市政协要求，市政协在梧桐街道探索和实践基层民主协商工作，制定出台了《关于进一步推进基层民主协商工作的意见》，选择了新建梧桐街道中心幼儿园等事关群众切身利益和委员关注的事项开展民主协商，听取群众心声，发出政协声音，推进民生实事落实，为基层民主协商制度的推进和健全积累经验。

　　开展主题实践活动，为政协委员搭建履职平台，延伸履职触角，是七届政协以来一直坚持的工作。2013年，市政协在全体政协委员和政协机关干部中开展“履职为民谋幸福、服务群众树形象”主题实践活动，以“访民情、献良策、促发展、谋民福”为抓手，走访联系村、社区、企业和项目，开展送文化、送法律、送教育、送健康等活动，结对困难户、贫困学生，积极参与贫困帮扶、慈善捐助和“森林桐乡”建设片林认捐等活动，为化解发展难题、促进民生改善汇智出力，进一步树立了政协的有为形象。

　　志存高远，脚踏实地，一年来市政协履职留下了坚实的足迹；展望未来，市政协将贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，勤勉履职，同舟共济，为促进我市深化改革和全面发展建睿智之言、献务实之策，谱写更加绚丽的和谐乐章。