部门联动及时处置下脚料乱堆放行为

市长电话十周年“热心市民”座谈会现场

（本版图片由市长电话受理中心提供）

　　在桐乡，有这样一个热线电话，号码只有五位数——12345。当市民们遇到门前路灯不亮了、水管被堵了、垃圾清理不干净或者小区停车难这样的小事时，首先会想到拨打这个电话寻求帮助；当市民想要反映事关桐乡发展建设的大事，想向政府建言献策时，也会拨打这个电话。

　　桐乡市长电话自2002年10月28日开通之日起，就承载了太多的责任。今年1月至11月,市长电话已受理市民诉求15884件,转交有关网络单位处理5378件，占33.9%。网络单位办结率为99.5%，反馈率为98.3%，满意率为95.1%，问题解决率85.7%。可以说，市长电话以其“为群众服务、为部门和基层服务、为市委市政府工作大局服务”的工作理念，赢得了社会和人民群众的好评。

    群众利益无小事

　　“有一群外地人在我们村里租了农田，堆放了大量化纤、布条、皮革下脚料等，你们快来看看吧。”今年4月10日上午，市长电话受理中心接到了多个屠甸镇红星村村民打来的举报电话，反映有外地人先是以每亩2000元的年租金在屠甸镇红星村租用农田，再从海宁把有严重污染的工业废料倾倒在租来的农田里。

　　受理中心在接到村民举报后意识到事态的严重性，及时召集了环保、国土、交警等部门的执法人员，会同屠甸镇政府相关领导赶往现场。发现红星村共有4个村民小组的7处区域约20亩良田被租，所租的农田都堆放着一包包化纤、布条和皮革。“这些都是工业废品下脚料，没有经过环保部门审批是不允许堆放在这里的，而且长期堆放在此，不仅会污染环境，更会造成农田难以复耕。”随行的屠甸环保所所长沈一斌向农田承租人说。随后，前往联合检查的执法人员及时采取暂扣运送车辆、把相关人员约到派出所做笔录，制止了再次倾倒行为，并责令倾倒人员限期清理，防止了污染农田的发生。

　　8月2日，夏先生向市长电话反映，自己是开发区金帝源祥服饰厂的法人代表，该厂有200多名员工住在马路对面的农民拆迁小区，以前环城南路有护栏，员工通行都走有红绿灯的通道，一直很安全。但自从环城南路改造将护栏拆掉后，很多车逆向行驶，且厂里员工大部分是外地人，自身安全意识不高，不走红绿灯直接就横穿马路，短短一个月时间已经发生两起交通事故，希望相关部门能做好安全防范措施。

　　此事涉及多个单位，8月6日下午，市长电话受理中心相关负责人召集交警大队、公路段、开发区相关人员，来到环城南路（庆丰南路至秦皇庙港）段南侧百乐小区、桐南小区进行现场协调。经过现场勘查、分析、讨论后认为，环城南路护栏拆除后提高了道路的通行能力，但南侧百乐小区、桐南小区有多条小区道路直通环城南路，存在行人和车辆逆向行驶的安全隐患，并已经发生多起事故。经协商决定，百乐小区需要封断道路3个接坡，桐南小区封断1个接坡，小区内车辆和行人可通过与主干道路连接的辅道通行。交警大队、公路段、开发区各司其职，密切配合，共同做好小区道路接坡封断工作，为附近居民提供一个舒适、安全的交通环境。

　　“心系群众，凝聚真情；服务群众，共创和谐。”市长电话受理中心副主任曹琪告诉记者，在市长电话这个特殊的工作岗位上，虽然工作人员换了一拨又一拨，但每一个人都真切感受到人与人之间的深情厚谊。“她包含着政府与民众之情，市长电话与市民之情，干部与群众之情，受理中心与各承办部门之情，各兄弟县市同行之情，市长电话工作人员间之情……”

    民意互动显热情

　　“12345”，政府与市民一线牵，拉近了政府与市民、干部与群众的距离，深受广大市民的欢迎和积极参与，人民群众热心建言，各级政府乐于采纳，实现了民意与政府服务的互动，民智与政府决策对接，民力与行政力的嫁接，形成了建设新桐乡的共识与合力，成为政府和人民群众共同信念与凝结力的象征。

　　热心市民张国平通过市长信箱反映，目前桐乡正在打造中国旅游第一大县，现在各地都在大力发展旅游，如江西婺源县提出了打造中国旅游第一县的口号，该县江湾景区成功获评国家5A级旅游景区，国家4A级以上旅游景区达到7个。嘉兴市其他各县市发展旅游的手笔都不小，如平湖启动九龙山海洋世界项目并列入浙商回归重大项目；海宁打造百里钱塘国际旅游长廊并开发盐官及路仲古镇。“不进则退，如果桐乡守着乌镇昔日的荣耀不加快发展的话，迟早会被别人赶超。旅游市场竞争越来越激烈，如果没有超常规的思路及规划，没有超常规的投入，是不可能打造中国旅游第一大县的。”张国平说，他是坚决支持桐乡大力发展旅游业的，并对建设旅游第一大县提出自己的一些建议。“客观上来讲，濮院古镇相对保护较好，如能有效保护开发，并与乌镇联动，对提升和丰富桐乡的旅游业态是有好处的；现在桐乡要建设世界知名旅游城市，如果只是盯着景区去做，只会做成单纯的景区景点旅游。围绕市区下大力气建设，优化本地居民的活动空间，让老百姓热爱这座城市，才是建设世界知名旅游城市、让本地市民认同、更多游客认可这座城市的基础……”记者在市长电话受理中心看到，工作人员把张国平提出建议一一登记在案。据了解，此建议通过市长电话受理中心编制的《今日要情》选登后，立即受到了市领导的高度重视，市长盛勇军、副市长朱明杰相继作出了批示。

　　“经过10年的发展，一大批热心市民通过以市长电话为主体，集市长信箱、嘉兴市长电话、网上民生信息、行风热线、驻村干部民情交办和手机短信等资源整合的“七合一”诉求平台，积极参政议政、建言献策。”曹琪介绍，在创建卫生城市、生态城市、经济建设、市容市貌、交通秩序、环境保护、文化教育、医疗卫生、社会治安、帮困救助等多领域全方位提出了许多很好的意见和建议。据粗略统计，市民诉求中的建议类反映占10%以上。市长电话已成为市委、市政府听取民声，吸纳民意，集中民智的重要渠道之一。为鼓励群众参政议政的积极性，促进市民素质的提高，在市长电话开通5周年和10周年之际，市政府两次表彰了市长电话“十佳热心市民”。

    服务民生用真情

　　“各部门是市长电话工作的主体，承担着承办市民诉求的繁重工作和责任。市长电话从开通之日起，就建立了市长电话承办网络，并逐步健全完善（现已建立包括59家网络单位和非网络单位共达１００多家）。”曹琪介绍，2009年12月10日，“市长电话”与“行风热线”并轨运行，各部门领导又以参加“行风热线”走进市长电话，倾听群众呼声，处理群众意见。据了解，截至目前共有260多人次部门一把手走进市长电话受理中心接听电话，与群众互动交流，促进了民生问题的解决和机关作风的转变。

　　“各承办单位以‘群众利益无小事’的理念，建立了领导重视、专人负责、措施到位、责任落实的工作机制，投入了大量人力、物力和财力，容易事及时办、疑难事积极办、复杂事协调办、特殊事灵活办，使市民诉求得到有效解决和落实。”市长电话督办科科长沈培荣诉记者，自第一位市民来电开始，10余年来，各承办单位共承办市民诉求4万多件；按时办结率98%以上、反馈率98%左右、满意率95%左右、问题解决率80%左右。据粗略统计，通过各承办单位的努力和辛勤工作，3万多件市民的要求和意见予以落实和解决。许多困难群众得到政府的帮扶和资助；打工者的欠薪得到支付；市民的正当权益得到维护；违规经营、违章建筑、污染环境、违法乱纪等现象得到查处；乱收费、多收费的做法得到纠正；环境卫生、公共设施、医疗卫生、交通秩序得到改善；修桥筑路的要求得到实现；求学、落户、住房难题得到解决；各类纠纷事项得到调解；反映政府部门和有关单位及工作人员作风建设、效能建设方面存在的问题得到处理和改进；群众的呼声和建议有效采纳等等，受到了社会和人民群众的称赞。

　　日复一日，年复一年。新一年又将开始，站在新的征程、新的起点，“12345”市长电话依然踌躇满志、信心百倍。“我们将牢记市委市政府的重托，牢记人民群众的期望，以科学发展观为指导，始终坚持‘人民唯大、人民唯重、人民唯先’的理念，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准。以攻克艰难、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的良好作风，扎实推进市长电话各项工作，为建设和谐桐乡再立新功。”这是市长电话受理中心全体工作人员的心声。