颇具现代化的濮院物流园　　记者  陈为民  摄

羊毛衫市场中央商务区　　资料图片

世纪新联小区一景　　资料图片

　　串点成线，2013年，一个个精彩亮点串成了濮院镇不一样的一年——

　　立项土地综合整治项目6个，可复垦宅基地面积1678.2亩；

　　全市率先开展小印花、印染、低产行业整治工作；

　　国家质检总局批准濮院针织产业园区筹建“全国毛针织产业知名品牌创建示范区”；

　　完成“个转企”136家；

　　成功创建第三批浙江省现代服务业集聚示范区；

　　举办2013中国·濮院国际毛针织服装博览会和“中国毛衫主题日”活动；

　　实施中小河流重点县综合整治及水系连通试点；

　　拆除违法建筑31万平方米、猪舍3万多平方米；

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　　即将走过的2013年，濮院镇上下围绕建设“经济发达、市场繁荣、人民安康、社会和谐的现代化桐乡东部新城”和“中国毛衫之都时装名城”的发展定位，以转型发展、再创新业为主线，深入实施“市场带动、工贸兴镇、新市镇和城乡一体化”三大行动计划，全镇经济社会发展谱写出新篇章。

    毛衫产业实施“二次创业”

　　这是濮院毛衫在时尚前沿的国际化平台上的一次整体亮相：10月21日，由中国针织工业协会与桐乡市濮院镇联袂打造的“2013 PH value第一汇·中国毛衫主题日”在上海新国际博览中心举行。活动中，该镇“浅秋”、“圣地欧”等11个区域原创品牌拥有者以展览展示、动态发布等多种形式，整体展现濮院毛衫精湛的工艺和新潮的款型，以独特的视角、广阔的平台向全国乃至全球服装界传递濮院毛衫设计与品牌的原创力量。

　　“PH value第一汇”是一个集展览、动态秀、趋势发布和论坛“四位一体”的国际性服装贸易平台。借助这一平台，从而推动本土原创毛衫品牌走向世界，促进濮院毛衫的转型升级，是濮院镇党委政府举办此次活动的初衷，而毛衫企业对政府这种搭台形式一致拍手称好。

　　历经30多年的发展，濮院毛衫产业在完成原始资本积累后，步入快速发展轨道，成为目前全国产业聚集度最高、产业特色最鲜明、产业链最紧密的毛针织服装产业集群。但面对国际市场萎缩、内需增长趋缓、经营成本上升等不利环境，濮院毛衫产业亟需以“二次创业”突破发展瓶颈，推动毛针织产业集群提档升级、转型发展。

　　濮院镇党委、政府适时发挥政策导向作用，今年修订完善了《关于推进全镇工业经济转型升级创新发展的若干政策意见》，镇财政扶持政策重点向技术改造、股份制改造、技术创新、品牌创新、管理创新等方面倾斜，并深入实施第二轮针织服装企业培育工程，开辟绿色通道，统筹“个转企”、“企转规”、“规上亿”的梯队培育，促进针织产业的转型提升。镇里制订完善了领导干部联规模企业、联重大投资项目制度，开展“服务大优化”等配套专项活动，加强对企业创业辅导、技术创新等扶持与服务。

　　在扶优扶强的同时，该镇围绕落后产能淘汰、闲置用地清理、低效企业倒逼等，积极实施“退低进高”，因企而宜、因地制宜，分类推进。该镇按照“规范一批、整治一批、关停一批”的原则，全面开展印染、化工行业整治，整合兼并提升印染、化工企业23家，关停并转16家，对小印花园区经营户实施了专项整治。与此同时，镇里大力推广中水回用、变频节电等节能技术，以清洁生产、节能生产推动毛衫产业良性循环。

　　濮院镇的决策层致力于延伸产业链“微笑曲线”两端，近年来先后出台了鼓励发展电子商务的政策和激励措施，培育了一批电子商务领军企业，成立了桐乡市毛衫设计师协会、濮院毛衫电子商务行业协会，助推濮院毛衫电子商务企业发展，实现有形市场与无形市场的同步发展。镇里先后与国内12所高校及科研机构建立长期合作关系，引进4所高校工作站，强化产学研合作，并加强与国内友好乡镇、服装市场的横向交流，不断开拓国际交流渠道，为产业链延伸汲取创新源泉。

　　为了巩固深化“濮院毛衫”浙江省区域名牌创建成果，濮院镇不断加大“濮院毛衫”区域名牌、集体商标的推广力度，增强区域内毛衫企业的品牌意识和品牌培育能力，“孕育”一批上规模的品牌企业。此外，濮院羊毛衫市场管委会还专门成立了品牌管理科，建立了濮院羊毛衫市场品牌指导站。目前，全镇有30家企业使用省级区域名牌“濮院毛衫”；拥有中国驰名商标8件，省级各类名牌、商标5个；有21家本土企业品牌入选中国服装成长型品牌。

    “三改一拆”行动战绩辉煌

　　如今，在濮院镇新濮村，随处可见断壁残垣，随处可闻挖机轰鸣。这个有着800多户农户的村落，曾经有500多户存在违章现象，违章建筑面积近8万平方米，而现在已拆除违章建筑7万多平方米。

　　濮院市场发达、经济活跃，出租房屋的需求量大，“两违”现象时间跨度长、范围广，拆违任务重。针对此现状，濮院镇因地制宜，把“三改一拆”作为当前工作的重中之重，本着“思想认识一统到底、违章建筑一拆到底、长效管理一抓到底”的总思路，抓重点，攻难点。

　　年初以来，濮院镇将农民新村“违法搭建、违法建设”集中整治、户外广告专项整治、城区市场交通秩序整治列入全镇31项重点工作，明确责任分解，层层抓好落实。镇党政联席会议多次听取“三改一拆”工作汇报，全体班子成员加入到联系村、社区的“三改一拆”行动中，靠前指挥，协同推进。

　　依托“网格化管理、组团式服务”，濮院镇以基层综合服务管理大队为基本力量，将184名专职网格管理员分为63个小组，专职网格管理员协同镇村干部、三小组长、民情联络员等力量，对全镇违建情况进行地毯式排查，在本格内开展宣传教育、日常巡查、问题排摸，及时收集各类违法搭建的信息线索，做好拍照、丈量、绘图、建档等资料收集，并在汇总、分析、研判基础上开展工作。

　　濮院镇注重在全镇营造自拆的良好氛围，镇里多次召开“三改一拆”专项会议，各村、社区召开党员、三小组长、民情联络员会议，及时传达“三改一拆”会议精神，并借助媒体、广播等媒介加强宣传，统一镇村干部、三小组长、广大群众的思想认识。该镇在人流密集的显眼位置公示违建户名单，对违建户和承租户逐户发放《限期自拆通知书》、《限期搬离通知书》，组织人员在违章建筑上书写“拆”字，并限定自拆日期，引导村民积极开展自拆工作。

　　在实施拆违过程中，濮院镇党委政府领导主动换位思考、依靠群众、公开公平，做到政策宣传在前，党员干部自拆在前。对公职人员、村干部等，以个别谈话、公布举报电话、主动接受监督等形式，统一认识、明确要求，通过党员干部带头，使群众能以正确平和的心态看待拆违工作，原处于观望中的群众自觉加入到拆违队伍中。今年全镇“两违”重点地区党员干部的自拆率达到100%，城郊接合部群众的自拆率达到80%。对没有时间自拆、没有人员自拆、自拆有安全风险、自拆不彻底的违法建设，由村委会组织人员免费拆除。今年以来，濮院镇已组织“服务性拆违”达83次。

　　按照“控总量、提质量、强管理、促转型”的要求，该镇从5月开始开展生猪养殖业转型发展暨清理猪舍专项行动，已拆除违章猪棚3万多平方米，新规划生态畜牧园区5个，其中4个点已启动，可减少生猪养殖量60%，有效推动了生猪养殖业健康、有序、规范发展。

　　针对可能出现的拆后反弹现象，濮院镇建立健全基层党委政府负责的块状监管机制，职能部门负责的法治保障机制及条块结合、以块为主的良性互动协作机制。在三大机制的保障下，充分利用“网格化管理，组团式服务”的信息收集功能，制止新的违建，今年以来已成功制止各类新违建65处，面积1.2万平方米。该镇还将“三改一拆”工作完成情况纳入村、社区年度目标责任制考核，将工作实绩与村、社区干部报酬、先进评比等挂钩，对成绩突出、成效明显的进行奖励。同时建立月工作通报制，并组织开展不定期督查。

　　为了建立全民监督网，濮院镇利用电视、广播、网站、宣传栏等媒介，及时公布镇、村两级举报电话，借用“镇长热线”等平台，畅通群众诉求渠道，形成人人参与拆违、人人监督拆违、人人支持拆违的氛围。市派驻村干部、镇住夜干部重点走访违建户，上门宣传、劝说、动员，为群众自拆的民意基础“加分”。同时，阳光推进“三改一拆”工作，将辖区内所有违法建筑物列入拆违清单进行公示，接受村民监督。该镇实行镇机关、企事业单位、党员干部零违建报告制度，充分发挥党政机关、企事业单位、党员干部在“三改一拆”行动中的带头示范作用，全力推进拆违工作。 

    美丽乡村建设“遍地开花”

　　走进新联村新村集聚区——世纪新联小区，映入眼帘的是错落有致的排屋、蜿蜒整洁的道路、苍翠欲滴的树木和清澈见底的河道，这是濮院镇美丽乡村建设的缩影。

　　该镇党委、政府本着“让盆景变风景”的理念，今年启动了新东、新妙智、红旗漾、新港、星旗村等新村集聚点建设。目前，全镇14个行政村新村集聚工程全面推进，努力打造“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义和谐新农村。镇里成立了由镇党委书记和镇长共同担任组长的美丽乡村建设工作领导小组，财政上予以全力保障。

　　环境整洁优美是文明社会的重要标志，也是“美丽乡村”建设的基础性工作。濮院镇在村庄整治长效管理的基础上，每年开展两次村庄环境大整治活动。除了组织和发动巾帼志愿者、广大家庭参与到环境卫生整治行动，清洁庭院卫生死角、清理房前屋后的堆积物、及时处置生活垃圾等，还在全镇农村家庭中开展了“优美庭院”创建，按照“物品堆放整齐美、卫生清洁环境美、花木茂盛绿化美、身心健康生活美”四美要求，采取自下而上、分级评比、各级妇女组织参与的方式，评选镇级“优美庭院”，推荐市级“优美庭院”，引导农户养成良好卫生习惯。

　　濮院镇还积极完善“户集、村收、镇运、市处理”的城乡垃圾收运体系，加强机构人员队伍建设，建立农村垃圾收运长效投入机制。同时建立完善“网格化”管理体系，加大长效管理工作力度，注重镇区与乡村接合部的废品收购点、小集镇、农贸市场以及镇工业园区，促进城乡环境的净化、洁化。

　　该镇从农民群众实际需求出发，开展河道长效保洁工作，强化小河小浜及河道死角的清洁工作，确保全镇河道畅通、整洁，切实改善全镇水环境质量。

　　统计数字显示，今年濮院镇成功创建嘉兴市示范性城乡一体新社区1个，申报省级重点培育示范中心村1个、桐乡市级长效管理三、四星级村4个。

    2014年工作新展望

　　“新一年，濮院镇将深入实施‘市场带动、工贸兴镇、新市镇和城乡一体化’三大行动计划，重改革、调结构、促转型、强管理、惠民生，全力开创濮院发展事业的新辉煌。”濮院镇党委书记、濮院针织产业园区（濮院羊毛衫市场）管委会主任沈根潮在接受记者采访时表示。

　　2014年，濮院镇党委政府将着重围绕以下六方面开展工作：

　　产业抓转型：推进重大项目建设；提升发展平台功能；构筑新兴产业体系；发展都市现代农业。

　　市场抓提升：推动市场提档升级；完善市场功能配套；提升市场管理水平。

　　城乡抓统筹：加快城镇有机更新；大力推进旧镇改建；努力建设美丽乡村。

　　民生抓普惠：发展社会事业；繁荣先进文化；建设生态文明。

　　管理抓三治：德治聚人心；法治扬正气；自治强基础。

　　党建抓重点：强化干部队伍建设；强化基层组织建设；强化党风廉政建设。