今年8月，桐乡市国土资源局下发《关于进一步推进“简政放权、提速增效”的意见》，这是今年该局为“扩权强所”工作下发的第二个文件，新文件以贯彻“简政要减得干净，放权要下得彻底”的要求，紧紧以“扩权强所、放权优科”为抓手，通过用地报批同步化、登记发证快速化、收费退款便捷化、估价确认简易化、测绘查档便民化“五化”并进，着力推进系统简政放权、提速增效。

　　基层国土资源所是国土资源管理工作的前沿阵地，是国土资源部门服务经济发展和基层群众的窗口。加强国土资源所规范化建设，推进“扩权强所”工作，是实现国土部门工作重心下移，提高办事效率的需要。“提速增效优化服务是国土部门塑造新形象的有力举措之一。”桐乡市国土资源局局长张明德说，上半年，通过提速，市国土窗口10项许可类审批业务，由原承诺办理时间共计147天缩短为72天，3项非许可类审批业务，由法定时间80天缩短为42天。建设用地公开出让报批周期由原来承诺的45天缩短为37天，一般土地类证件办证时间由原来承诺的20天减少到15天，有效打造了桐乡国土审批新时速。

　　今年5月，桐乡市国土资源局下发《关于进一步推进“扩权强所”试点工作的意见》，将20项土地审批和管理权限下放到基层所。今年8月，桐乡市国土资源局在此基础上，着重对日常国土工作中的服务事项进行再梳理、再优化，通过超前考虑、提前介入、靠前指导、上门服务、并联审批等“强所优科”具体措施，以用地报批同步化、登记发证快速化、收费退款便捷化、估价确认简易化、测绘查档便民化等“五化法”力推简政放权、提速增效。

　　据悉，“强所优科五化法”就是推行热心、耐心、细心、暖心等“四心”服务，重点突出“五化法”，争取“零投诉”，争取百分之百满意。一是用地报批同步化。建设用地批、供、用报批材料同步收集，分步受理，由“串联”办理变“并联”办理；具体建设项目用地审核等事项均实行受理时点前移、分步受理前移。二是登记发证快速化。缩短办事时限，一般变更登记发证时间由原来承诺的20天减少到15天。解除抵押登记、查封登记、解封登记当场受理，当场办理，当天办结。优化办事流程，土地使用权证上加印二维码，在办结业务的同时扫描二维码提醒办事市民，实现取证零时耗。三是收费退款便捷化。变“坐等”为“上门”，实现从3至5天到实时的提速，招拍挂保证金退款实行现场退付。对测绘资料费等小额收费项目，由金纬公司指定专人向财务科领取发票、直接开具发票收取。四是估价确认简易化。将土地评估事项分为三级，明确各级评估确认权限，缩短土地评估确认时限，地价评估在5个工作日完成。五是测绘查档便民化。测绘作业快速化，采用集中力量、集中设备、集中时间的“三集中”战术保障项目快速推进，档案查阅实行“服务全程协办”和“查档服务联动”。