在当前宏观经济复杂多变、区域经济下行压力增大的情况下，什么是人民政协履行职能的重点？是实体经济、是民生问题。9月份以来，市政协工作围绕中心、服务大局，结合即将召开的市八届政协第十次常委会议的协商议题“丰富公共产品，促进民生改善”，将产业结构、要素保障、科技支撑等实体经济发展壮大中的重点和群众最关心、最直接、最现实的民生问题，作为走访视察调研的重心，在熟悉基层情况、了解群众愿望、深入研究问题的基础上，提出具有针对性的意见建议，彰显了政协的作用。

　　为做强实体经济“鼓与呼”

　　要发展实体经济，关键是要切实做到真心实意重视，真抓实干推进，真金实银保障，为实体经济创造良好的发展环境。“实体经济是国民经济的基础和重要支撑，是增强我市实力和改善群众生活的重要保障。但近年来国内外经济形势复杂，企业利润、外贸出口等指标滑坡明显。实体经济复苏缓慢，基础不牢，不容乐观。我们要更加关注实体经济的发展，为市委、市政府当好参谋。”市政协主席池晓明多次强调。

　　推进实体经济发展是今年市政协的重点课题。市政协组建课题组，通过部门联动、上下对接、座谈研讨等方式，开展深入调研。日前形成了《努力促进我市实体经济优质健康发展》的调研报告。针对发展信心、经营环境、要素制约、产业层次等方面存在的问题，提出要“新”与“旧”统筹发展，建名企、创名品、育名家、强名市，提升经济竞争力；“虚”与“实”结合发展，创新资金、资源、人才要素保障方式；“软”与“硬”兼顾发展，优化企业发展的行政、政策和基础设施环境。旅游经济是典型的实体经济。唱响打造“中国旅游第一大县”、“世界知名旅游城市”的“同一首歌”，是政协履职的重头戏。针对桐乡的资源禀赋，市政协多次建议：水是桐乡的“脉搏”，是桐乡的魂，打造“中国旅游第一大县”需要好水；桐乡旅游要突出“中国江南水乡慢生活第一城”的主基调，串点连线成圈，形成一轴两翼；历史街区，不盲目开发、不拆旧建新，条件不成熟时，要以保护为主，留住城市记忆。同时，召开主席会议专题协商“旅游全域化”，紧扣实现“日游乌镇”到“周游桐乡”的转变、化“一枝独秀”为“满园春色”、变“单打独斗”为“集团挺进”的三大主题，建言献策。日前，《强化旅游政策激励，促进旅游产业发展》的调研报告也已形成，在财政扶持、税收让利、行政收费减免、土地支持、旅游企业创强等方面提出了建设性的建议。

　　产业带市场，市场兴产业。针对濮院羊毛衫市场产权不够明晰、设施不够完善、转型升级不够快等问题，市政协在前期调研的基础上，围绕“濮院羊毛衫市场提升发展”开展专题协商，提出要加快股份整合，明晰股权结构；加快形成主体市场，拓展赢利空间；加快功能配套，实现市场、产业、城镇三位一体发展等建议，得到了市政府主要领导的高度重视。市政协抓住服务发展、服务委员两个重点，为来自经济工作一线的工商联界别政协委员，开展安全生产、国税征收知识学习，并收集反映税负公平、商会建设、行业垄断、污染治理、建筑行业扶持等与企业生产经营息息相关的意见建议16条。

　　为民生改善“把脉问诊”

　　每年的市政协常委会议上半年协商经济发展议题、下半年协商民生改善议题，已成为多年的惯例。在“狠抓落实、大干快上”的主基调下，9月以来，市政协在池晓明的带领下，副主席、机关干部、委员走向镇村社区、企业车间、田间地头，开门纳言，开门议政，拉开了“民生大调研”的序幕。

　　在民生大调研中，市政协确定了把群众关注的城乡公交一体化问题作为主要内容之一。自2004年以来，我市开始全面推行城乡公交一体化工作，构筑起了桐乡到嘉兴、市区到镇(街道)、镇(街道)到村的三级公交网络。市域“半小时交通圈”基本形成。到2011年底，全面完成城乡二级公交运营体制改革工作，但是，委员们通过调研了解到，相对市区比较完善的交通线网、设施、种类等而言，农村的公共交通仍显滞后，二级公交票价高于城市公交，二级、三级公交没有执行老年人、残疾人等特殊群体的优惠乘车政策……这些问题是城乡公交一体化工作中的瑕疵。委员们提出了实行城乡公交一票制、同享公益性、完善交通设施和优化交通布局、推广交通慢行系统、推进公交智能化等合理化建议。

　　医疗卫生关系千家万户，在保障民生的范畴中，公共卫生服务保障是重要基础。市政协继前两年深入调研卫生人才队伍建设、医药卫生体制改革后，将目光聚焦到公共卫生安全工作。调研报告《强基础，凝合力，抓落实，构筑全方位公共卫生安全屏障》中提到，我市现有的公共卫生服务保障体系中，传染病防控、慢性非传染性疾病和职业病的防治、食品安全、新居民的卫生安全隐患控制等工作仍然任重道远，并从资金投入、监管体制、硬件设施、公共卫生队伍、思想意识等方面深入剖析了原因，建议要进一步完善政府主导、部门合作、全社会参与的公共卫生防控机制；进一步理顺管理体制，大力整合公共卫生资源；进一步加大政府投入，全面提升公共卫生服务能力；进一步加强队伍建设，配足并稳定卫生专业人才；进一步普及科学的防病保健知识，倡导积极健康的生活方式。

　　“宜居水乡行动”计划是本届市委、市政府的五大行动计划之一，而“森林桐乡”建设是其主要工作之一。市政协不仅持续献策，也起而行之。近期组织了农业界委员开展专题视察，为“森林桐乡”建设中的“种在哪、种什么、由谁种、怎么种、怎么管”群策群力，并对在遭遇高温干旱的极端天气下全市新种苗木枯死情况进行原因分析，对绿化管护——特别是补救措施和秋冬管理进行技术指导。民生工程凝聚着市委、市人大、市政府、市政协及全市上下的心力，更凝聚了全市人民群众的心。在民生工程的实施中，市政协准确地找到了着力点和落脚点。