日前,高桥镇的年度经济工作会议,开到了巨石集团的车间里,会议召集了全镇规上企业负责人、在建工程代表以及职能部门负责人等128人,听转型经验,学拼搏精神,贯彻落实市三干会精神。
在高桥镇党委书记蔡立新眼中,刚刚过去的一年,是高桥谋求转型的一年。盘点2012年,高桥镇的年度成绩单可圈可点,全年实现工业总产值74.2亿元,完成工业增加值7.7亿元,分别增长9.3%和14.9%,全年完成服务业投资7.8亿元,增长300%。
今年,围绕全镇“狠抓落实、大干快上”的工作总基调,高桥人将心怀愿景、破旧立新,以“打造桐乡南部新城区”为目标,全力建设一个富有现代化气息的美丽高桥。
立足新区深挖发展潜力
一直以来,受地理位置及交通条件等因素制约,高桥并不太引人注目。但伴随着沪杭高速公路和沪杭高铁的开通,高桥区位优势日益凸显。依托“双高门户”,高桥镇迅速搭建“高桥新区”这一开发平台,全面推进新区建设。高桥正在因快速发展而聚焦越来越多的目光。
自新区成立,高桥相继完成了土地利用总体规划、新区城镇总体规划、新区产业发展规划——“三个规划”编制,并逐步完善控制性详规、功能区城市规划、工程专项规划的修编。并以总体规划为导向,科学规划了11.06平方公里控制区,初步确立了“三部分六大块”的开发格局。无论是高新技术产业、商务休闲居住,还是现代服务业等产业,均“各得其所”划入相应规划区块,从而形成产业集聚。
更为积极的信号是,新区现已完成高层公寓房建设544套,农户自建房410户,道路、绿化、亮化和管网等配套建设加快实施,全年投入建设资金1.5亿元。征迁企业9家,腾退土地超过200亩。
数据紧紧牵动着发展的速度。“我们所做的一系列工作,可以说都是在为今后的快速发展打下扎实基础。”蔡立新表示,经过几年努力夯实的基础,高桥开始进入快速发展的战略机遇期。
面对今年的发展新态势,高桥人以爱拼敢赢的精神状态,加快土地征迁和企业关停并转。今年将新启动2000亩的土地征迁,加快推进24家企业征迁,尽快启动南日集镇整体拆迁,全年确保完成农户拆迁300户,征收土地1000亩以上。
在全市三干会上,市委书记卢跃东在讲话中指出要提振一流的精神状态。这对高桥新区的建设发展来说,无疑是一针强心剂。眼下,土地征迁是高桥最艰巨的任务。蔡立新表示,今年是高桥艰苦奋斗,狠抓落实的一年,镇、新区和村干部们要带着激情、干劲和韧性,再用一年多的时间争取完成高桥新区核心区土地征迁,以平安项目为龙头,让高桥有一个翻天覆地的变化。
现代服务业引领经济转型
3月6日,浙江省投资最大的央企对接项目,平安养生养老项目开始进场打桩。随着服务业“大块头”落于高桥,该镇的产业定位变得清晰起来。
梳理去年高桥服务业发展路径,市科创园全面结顶并进入内外部装修阶段,锦绣天地项目即将收尾,旅游咨询综合大楼和希利总部项目成功摘牌,随着这些大项目的顺利引入,高桥镇去年服务业发展表现不俗。
值得一提的是,高桥镇去年全年服务业累计完成投资7.8亿元,增长300%,服务业发展后劲不容小觑。在高桥镇工业副镇长蓝亚民的案头上,一份投资项目统计表填得密密麻麻:东润总部、金凯悦总部、信用社后台服务大楼以及金鑫大厦等服务业项目即将挂牌。包括平安养生养老、希利总部等三产项目,今年高桥共有7大服务业投资项目陆续展开。
由此可见,以包装、皮革和蔬菜加工等传统产业为导向的高桥镇,正在被重新定位。
市委书记卢跃东在三干会上提出:工业强市真正要强,必须把生产性服务业抓好,包括研发、品牌和总部经济。而金凯悦总部、希利总部等服务业项目,不乏涉及产品研发、检验检测、国际营销等项目功能,紧紧贴合研发、品牌和总部经济的服务业发展趋势。
去年的不俗表现,奠定了今年更高的起点。据悉,今年服务业确保完成投资13亿元,同比增长47.7%。同时,要力争完成投资14.5亿元。对于新目标,蔡立新显得信心十足,他表示,依照现有的项目储备和推进力度,今年的目标任务虽艰巨但并不艰难。
项目落地凸显有效投入
“关键在于抓项目落地。”谈及有效投入,蔡立新坦言,项目落地是最有效的投入。盘点今年各类项目,权威软塑二线项目、祥隆皮革迁建项目等5个市级工业投资项目,7个服务业投资项目,包括高层公寓房、新区中心学校等在内的6个政府性投资项目。此外,还有12个镇级工业项目。
如何确保这一系列的项目成功落地?高桥镇不仅实施广种薄收的招商方式,充分利用企业家的嗅觉和敏锐来把握市场,储备项目,更重要的是要采取行之有效的措施来推进永和粘胶、祥隆皮革提升改造,推动利维总部、希利总部、东润总部、金凯悦总部、旅游咨询综合大楼、信用社后台服务大楼以及金鑫大厦等签约项目全面开工。
投产项目按照“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求,安排专人联系项目,对企业实行服务包干。对在建、新开工项目建立跟踪台帐,随时掌握项目进度,帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难。
与此同时,机关党员干部与企业、项目结对,成为项目落地的一大助推器。下一步,高桥将制定出台领导干部联系企业及重大项目的相关方案。每名领导干部分别结对相关项目和企业,跟进项目推进中的情况,帮助解决困难和问题。
新一年项目的落地,将再次带动一场全新的航程。一组数据表明了高桥新一年的发展高度:全年要力争引进合同外资2500万美元,实到外资1500万美元,引进市外内资2.5亿元,完成全年固定资产投资15亿元,工业生产性投入4.2亿元,实现建筑业产值85亿元。
基础设施建设加速赶超
在高桥新区中心学校的施工现场,1至4号教学楼已结顶,行政楼建至3层楼面,操场已现轮廓,而与之紧邻的新区中心幼儿园正在浇筑2层楼面。现代大道和新城大道上,美观别致的路灯点亮了南日新社区村民夜间出行的必经路。
细心的高桥人发现,这个人口不足5万的镇,眼下正发生着翻天覆地的变化。
截至目前,高桥新区已开工道路建设面积12.7万平方米,幼儿园完成工程进度的30%,中心学校完成总进度的40%,高桥车站于近期交付使用。此外,污水管网铺设1800米,河道整治工程开工6000米,完成道路亮化总里程1.2公里。
打造南部新城区,夯实基础设施建设是关键。今年,高桥将再次提档,认真做好钱江通道北接线征迁扫尾工作和国家级中小河道整治工程建设。同时启动社区服务中心、供电营业所项目建设,确保今年完成镇区、新区两所幼儿园和一所中小学校建设,力争年底前完成新区菜场及会所建设。此外,道路、管网、绿化等基础配套也将不断完善,全年投入建设资金不少于3亿元。
民生福祉事事关心,对于高桥的民生事业,蔡立新语气坚定:“接下来要通过加大民生工程建设,努力将高桥从全市文教卫事业薄弱的镇,努力做成全市最好的镇。”
城乡统筹助力“两新”建设
对于全年集聚农户多达565户的高桥而言,城乡统筹工作更不容忽视。
前不久,嘉兴市2012年新市镇综合考评排名出炉,高桥镇首次跻身十强,位列第四位。这其中,少不了农房改造取得的成效。
在蔡立新看来,统筹城乡工作可以浓缩为4个“就地”,即就地发展、就地安置、就地生活、就地富裕。安置并不是做好城乡建设工作的“终点站”,如何给安置群众营造舒适的环境,并为其创造改善生活的条件,无疑成了城乡统筹工作的终极目标。南日新社区启动的高层公寓房建设,目前一期新城花园286套公寓房已基本完工,部分已分房入住,二期254套公寓房已进入基础建设阶段,预计今年年底完工,目前已签协议及登记公寓房需求已达515套。
根据工程计划和征迁进度,到今年,南日新社区内将有820户农户自建房落地,525套公寓房将完工,大部分居民将入住,新社区的长效管理已迫在眉睫。为此,高桥新区专门成立物业管理公司,配备了专门班子管理,及早着手抓新社区的日常管理工作。考虑到南日新社区有11个村的村民居住,镇政府要求每个村落实一名村干部联系社区内的农户,配合做好日常工作,同时积极探索南日新社区建成后的社会管理新模式。
高桥镇完善农户建房全程管理的相关措施和管理程序,从拆旧、放样、施工管理到综合验收,每个环节都落实专人负责,且环环相扣。从最初的抓集聚数量,到抓农户建房管理和社区基础设施建设,高桥镇正致力完善新社区的功能配套,深入实施新农村建设,创新推进“两新”工程建设,集中精力抓好新市镇建设,提高集聚水平。