在桐乡市第十五届人民代表大会第二次会议上，《桐乡市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告》（以下简称报告）正式出炉。报告显示2013年，我市公共财政预算收入预计为455300万元，比上年增长9%，市本级安排支出298000万元，比上年增长8.42%。

　　一个个数字背后有何深刻含义？本报记者专访市财政局局长姜玮。

　　记者：过去一年中，我市经济发展受国内外经济大环境影响，经历了低开、下行、回升的过程，在2013年经济运行大环境并未见根本性好转的前提下，有形的手又将如何发挥其职能？

　　姜玮：财税有三大职能，即发展经济、配置资源和调节收入分配。在新形势下，我们财税部门要充分发挥这三大职能，提高资源产出率，提升调控能力。

　　加大经济结构战略性调整力度，提高经济增长质量和效益是2013年财政工作的中心。围绕这个中心，一方面加快推进产业转型升级，发挥科技创新对结构调整的带动作用，增强经济可持续发展后劲。另一方面以“有效投入论英雄”，支持配合两退两进工作，为结构调整腾出空间和集聚要素。

　　记者：2013年，财税工作方向和着力点在哪里？

　　姜玮：“四大奋斗目标”和“五大行动计划”是我们今后一段时期的财税工作方向和着力点，2013年我市将安排财政专项资金26.55亿元（全口径），以更大的力度、更实的举措来全力支持“五大行动计划”。

　　据悉，这笔专项资金中约五分之一将用于对先进制造业、现代服务业的扶持，引导发展全市经济的转型升级，而接近74.95％将用于打造宜居水乡、人文名城和安康家园，提升我市居民的幸福度。此外，党建高地专项资金，除了用于党建、人才方面的支出，也将用于村级组织和城市社区党组织的运转与发展等方面。

　　记者：在2013年的预算报告中，为何教育、社保、医疗三项支出的增长幅度都高于地方财政经常性收入增幅？

　　姜玮：新型城市化建设是一项系统工程，除了加大基础设施建设以外，还有很多配套设施也要跟上，包括就业保障、医疗、公共交通等，我们要加大这方面的投入，提升城市的综合承载能力，促使民生与经济同步协调发展”。

　　据统计，今年我市财政预算中，民生支出达到304304万元，占比80.08%，比上年增长了2.68%。仅60岁以上的市民免费乘公交车这一项，就新增支出1200万元。