虽然上半年雨水偏多上市推迟,但余新镇金星村的瓜农却甜在心头,在中心户褚大姐的指导下,他们依然获得了好收成。在推进网格化服务中,南湖区“六六群众工作制”充分发挥农村中心户、社区服务员特长,不断凸显个性、提升服务能力,推动了民生服务的品牌化。
2008年和2009年,南湖区先后在农村和城市社区启动了“六六群众工作制”,选调600名区级机关、镇、村三级干部联户600户农村中心户,66名区、街道、社区干部联系600名社区服务员,实现了该制度的城乡全覆盖。
为推动社会管理服务向末端延伸,2010年开始,南湖区又先行试点探索网格化管理,全区划出1058个网格,并整合基层管理服务资源,组建了相应数量的服务组,参与人员近8000人。至此,一张“城乡并举、各方联动、优化服务、动态管理”的基层社会管理服务网在南湖区初步形成。
在经济、社会处于转型期的当下,不同的群体有着不同的诉求,即使同是城市社区,由于建造时间、居住人群不同,其服务需求也不尽相同。在此情况下,如何凸显民生服务的个性化?这成为南湖区进一步提升群众工作的重要内容。
南湖区1200多名中心户、社区服务员中,大部分都具有一定的特长,其中不少是种养户、经营能手、医生、教师、律师等,更有很多热心肠、在群众中有一定威望的老党员、老同志。“近年来,南湖区因地制宜,结合当地实际,充分发挥民生服务参与人员特长,形成了一批在群众中具有良好口碑的品牌服务。”区委群众工作部副部长、区信访局局长成晓伟介绍。
与城市居民相比,农村居民对致富技能要求更为迫切。据不完全统计,目前南湖区600户农村中心户中,一半以上都有各种种养技能,是当地数一数二的能人。而种养能手中心户的设立,无疑成为了带领农民致富的引擎。大桥镇葡萄产业发达,中心户朱屹峰不仅带动了江南村葡萄产业发展,还免费为周边及外地群众教授种植技术。“是褚大姐给我带来了生活的希望。”经过褚富宝手把手的教授,目前金星村已有一批贫困家庭脱贫致富,连河南、山东等地农民也通过微博前来向褚大姐求教。
在一些老旧社区,绿化修剪、下水道堵塞、家庭矛盾等问题相对突出,而这些问题的调和、解决,更需要一批热心、有经验的居民帮助。这几年,在南湖区各社区服务员中,就出现了这样一批有较高知名度和亲和力的“老娘舅”、“老舅妈”。还没看到人,人们老远就能听到杜子鑫的大嗓门,这名退休老党员如今成了社区名人,哪家夫妻吵架、邻里不和,都喜欢找这位“老娘舅”。从丰富的调解实践中,杜子鑫还摸索出了一套调解经验,“业务”范围拓展到了秀洲区。“感觉很亲切,就像自己长辈,他们的话我们爱听。”年轻居民这样评价社区服务员。
除了中心户和社区服务员,这两年,南湖区还组建了90支镇、街道层面的专业服务团队,11支区级层面品牌服务队,提供扶贫帮困、化解纠纷、就业指导等特色服务。南湖区委书记孙建华指出,在深化网格化服务的基础上,南湖区要进一步创新服务载体,通过民生服务能力的提高,进一步提升群众的满意率。
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