春风过处，万物复苏。位于浙江北部杭嘉湖平原腹地的桐乡大地上，河湖交错，水网纵横，处处洋溢着勃勃生机。在“进村入企”大走访服务活动中，桐乡市结合当地实际，以“百千万”和“四联四强”活动为载体，组织各部门(单位)和全体党员干部与全市农(居)户、村组、企业、项目进行联系结对，在全市兴起走村企、访农户、转作风、办实事的热潮，通过点对点的常年服务，力所能及地帮助解决实际问题，努力把一件件实事办到群众心坎上。

　　“百千万”活动：进百村、住千家、联万户

　　10名工人，辛苦干了一个月，等到拿工资的日子，老板却卷款跑了。桐乡石门镇桂花村一家小五金厂的工人们，欲哭无泪。驻村干部姚威波主动请缨，第一时间帮工人讨回工资。这也是他成立“小姚调解室”后，干的最成功的一件事。

　　在桐乡，像姚威波这样的驻村干部，只是机关干部“进百村住千家联万户”活动(简称“百千万”)的其中一个缩影。目前，桐乡有168名机关干部进驻168个行政村，与农民朝夕相处，听民声、察民情、解民忧。

　　为扎实推进实践活动，桐乡市针对部分干部缺乏基层、尤其是乡镇以下工作经历的特点，按照“缺什么、补什么”的原则，确定了活动主体。主要是缺乏基层工作经历的45周岁以下的副局级领导干部及党委(党组)班子成员和40周岁以下的中层及以下公务员，包括参照公务员法管理的事业单位工作人员。今后新录用公务员上岗前也一律到农村锻炼，并力争用两到三年时间，使年轻干部都具备基层工作经历。这次实践活动中，全市430位没有基层工作经历的机关干部，全部提出申请，最后确定168名首批下乡。

　　之前，桐乡市调查发现，全市3100多名机关干部中，无基层工作经验的占14%，尤其是“三门干部”，即：从家门到校门，从校门到机关门，无基层疾苦感受，也缺乏群众工作经验。

　　为使驻村干部在实践活动中真正体验基层工作之难、群众冷暖之重，市委明确提出了活动目标要求，即：干部受教育，群众得实惠，作风大转变，工作上台阶。首轮实践活动时间为一年，以驻村联户为主要形式，驻村干部周一至周五驻村入户参加实践锻炼，每月在农户家住宿不少于15夜。驻村干部吃住在农家，联系农户不少于20户，重点联系困难户、老党员户(老模范户)、专业大户及个私企业户等。同时，制定了严格的工作纪律和相关的规章制度，防止增加农民负担、出现扰民现象。

　　市纪委常委、监察局副局长徐世鸿是一位部队转业干部，他觉得自己还缺乏地方工作经验，这次主动报名要求驻村入户一年，兼任高桥镇骑力村总支副书记。半年来，他和全镇其他14名驻村干部一起，吃住在农家，当好农村政策宣传员、村情民情调研员和群众生活联络员，在为群众办实事的同时，也进一步锻炼了自己的才干。市委办法治科科长李锋在驻村期间向村里租了0.2亩地，种植了榨菜、油菜，学着做起农民。李锋说：“通过学着种植蔬菜，与农户的话题越来越多”，“这块地的所有收成将全部免费做给困难户”。

　　全体驻村干部已提出涉及基层经济、民生、文化等意见建议2680多条，帮村、农户解决问题1591个；走访农户达32650多户，走访慰问困难户1750户，投入送温暖帮扶资金累计达200万元，组建志愿服务工作室78个，文体队58支，巡防队115支，开展组团服务206次，开展送文化下乡或村文体活动278次。

　　绘“五色图”：连心联户办实事

　　桐乡市在开展“进村入企”服务活动中，突出联系群众主题，设计四项载体，搭建四大平台，活动搞得有声有色。

　　以开展“绘五色地图，明村情民情”活动为载体，搭建知村情、晓民意平台。要求驻村干部进村入户，与村干部、农户“拉家常”，深入了解村情民情，并分别以红色、蓝色、黄色、橙色、绿色为主色调，手绘《组织体系图》、《产业发展图》、《重点人员图》、《结对帮扶图》、《民生需求图》等5份基础村情民情图。同时，结合部门职能和干部特长，鼓励绘制个性化村情民情图，丰富活动内容，使“五色地图”成为一个直观、准确反映村情民情的有效载体。

　　以开展“攀亲结友拜师”活动为载体，搭建连民心、聚民力平台。通过与人民群众“攀亲结友拜师”，引导驻村干部从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当亲人、当先生，树立爱民亲民为民的良好形象。与群众攀亲，进组入户与群众连心交心，问冷暖、问增收、问需求，从感情和行动上亲近农民、融入农村。与群众结友，多同农民群众交朋友，增进与群众的感情。拜群众为师，甘当群众的小学生，虚心向群众学习，掌握一门以上农业生产技术，真正融入群众，增强服务群众的意识和能力。

　　以开展“三同四百、连心联户”活动为载体，搭建帮民富、解民难平台。“进百家门、访百家人、排百家忧、解百家难”，与联系农户同吃、同住、同劳动。要求驻村干部登门进户走访，深入了解农民的所见所想、所求所盼、所忧所急，重点走访困难户、信访户、老村干部、老党员、专业大户、孤寡老人等。直接走进田间地头、生产一线，与农民群众和基层职工一起参加劳动和社会公益活动。立足自身实际，从项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面，帮助村里解决出行、就学、就医、就业等农民群众关心的具体问题。

　　以开展“记周志，办实事”活动为载体，搭建惠民生、促民和平台。驻村干部人手一本《民情周志》，实行一周一记，以叙述、分析、评议为主要形式，反映群众的诉求和愿望，以及生产生活中遇到的突出问题和实际困难，并提出解决问题的建议和措施。活动领导小组办公室建立完善部门、单位村情民意协调联动处置机制，以积极的态度和有效的措施解决一批群众反映的困难和问题。

　　“四联四强”：实现“进村入企”大走访全覆盖

　　为进一步深化“进百村住千家联万户”实践活动的开展，2月16日，桐乡市委、市政府正式发文，决定在该市党员干部中开展“四联四强”走访服务活动，实现“进村入企”大走访活动全覆盖，密切党群干群关系，推进机关作风转变。

　　“四联四强”内容有四：一是联群众、强感情、解民忧，建立党员干部全员走访群众制度，重点走访2755户老党员、孤寡老人、低保户(低收入户)等；二是联村组、强管理、促和谐，建立健全市级领导干部包片联村(社区)、部门(单位)维稳联村(社区)制度，深化镇(街道)党员干部联村(社区)工作，充分整合领导干部、机关干部、基层党员、村(居)两委班子、基干民兵等工作力量和资源；三是联企业、强服务、助转型，以“百企千亿工程”和“百企成长工程”为抓手，由市级领导干部带队，选派百名有专长的领导干部和优秀年轻干部，组成服务团队，与1000家规模以上重点企业、创新型(科技型)中小企业、困难企业、小微企业、三产服务企业、农业龙头企业结对联系走访；四是联项目、强投入、增后劲，建立健全市级领导干部、部门领导干部联系重点投资项目和科技成果转化项目机制，主要联系重点工业项目、重点服务业项目、2000万元以上政府投资项目和重点科技成果转化项目，深入项目现场，抓好督促、协调和落实。

　　记者在市科技园建设工地采访时，市发改局重点办主任祝耀飞与市科技局工程部主任施发林等人正在督查项目进展情况。在他们的一再关注协调下，建设资金拨付等问题得到解决，保证了工程建设的顺利进行。

　　据了解，“四联四强”走访服务活动将贯穿于桐乡全年的各项工作中，并由该市主要领导带头，机关部门和党员干部对桐乡各个片区中的行政村(社区)、企业、农户、项目进行走访，通过与基层进行面对面交流，了解基层群众的所急所需，征求意见建议。截止四月初，桐乡市委书记、人大主任、市长、政协主席等主要领导已走访群众108户，召开座谈会30余场次，征求群众意见建议60余条。该市党员干部已走访联系行政村176个、社区34个、企业737家、项目165个。针对走访中发现的问题，领导干部及时提出整改意见，能解决的现场办公解决，对不能解决的问题采取市镇村联动、部门协调等方式力争早日解决，并向群众做好解释说明工作。同时，对排查出的重点问题实行台账管理和销号处理，确保“件件有着落、事事有回音”。

　　桐乡市委常委、纪委书记陈千颂对记者说，密切联系群众必须要把解决民生的根本问题作为出发点。大兴密切联系群众之风，是中央对广大党员干部提出的明确要求。“百千万”实践活动既是党的优良传统的回归，又在新的时期赋予了新的内涵，是桐乡结合实际的创新之举，使密切联系群众在实践层面有了新的载体。陈千颂说，加强和创新社会管理必须要在夯实基层基础上创新路。桐乡市整合各类服务资源，通过驻村干部这一连接点，开展一系列为民服务各项活动。如组建“村干部工作室”，定期接待群众来信来访，排摸信访积案情况，努力化解一批疑难信访案件；指导行政村建立基层道德评议会制度，健全公民道德建设评议长效机制，以“道德评议会”为载体，促进乡风和谐。通过“百千万”实践活动，服务基层、服务群众的渠道进一步畅通，成为统筹城乡发展的有效平台。