桐乡市位于浙江省北部杭嘉湖平原腹地,居沪、杭、苏金三角之中,素有“鱼米之乡、丝绸之府、百花地面、文化之邦”之美誉。桐乡被列入全国首批开放县(市)实行全方位改革开放后,极大地推动了桐乡社会经济文化发展,成为浙江省十个经济发达县(市)和首批小康县(市)之一。著名的国际旅游区乌镇便坐落于美丽富饶的桐乡。
桐乡市从1994年成立第一家境外企业至今,已累计批建境外投资项目88个,总投资额3.8亿美元,形成了贸易公司、生产加工、资源开发、农业园区、技术收购、研发中心等多种形式的境外投资格局,境外投资地覆盖美国、俄罗斯、德国、法国、日本、阿联酋、香港、法国、澳大利亚、刚果(金)、新加坡等23个国家和地区。“十一五”期间,桐乡市境外投资年均增幅高达93%,投资成功率高达84%,连续多年成为“浙江省外经十强县市”。其中2011年,桐乡市境外投资总额2.01亿美元,占嘉兴地区境外投资总额的50%以上,名列嘉兴各县(市、区)第一,位居浙江省前茅。
浙江省众多的县市中,类似桐乡这样产业特色突出,块状经济鲜明的地区不在少数,为何桐乡市境外投资能取得如此迅速的发展?或许,桐乡市委、市政府在研究对外经济合作中的超前谋划与对策能成为全国的良好借鉴。随着资源要素瓶颈越来越凸显,特别是经过国际金融危机之后,桐乡市委、市政府认识到“走出去”已经成为桐乡拓展发展空间、提升经济层次、调整产业结构、增强国际竞争力的重要战略。
在当今全球化大背景下,企业意识到要想发展壮大,必须在无国界的国际化经营中谋求生存和发展。越来越多的企业走出国门,特别是大企业成为桐乡境外投资的主力军,尤以巨石集团、华友钴业两家公司为代表。巨石是世界最大的玻纤制造商,桐乡依托巨石龙头企业和众多下游企业已经成为浙江省玻纤出口基地。该企业在境外设立了12个贸易公司,构建起了全球营销网络。2011年巨石斥资2.2亿美元设立的埃及玻纤生产企业,一方面借助埃及低廉的能源价格和劳动力成本让巨石产品在竞争中转优势为胜势,继续巩固和扩大全球的市场份额,另一方面也有效解决企业目前频繁遇到的反倾销诉讼和贸易保护主义等不利影响。目前巨石集团已经成为浙江省境外投资项目最多的企业。中国最大的钴新材料生产商浙江华友钴业股份公司在非洲的矿产资源开发项目,已经累计投资1.2亿美元,成为全国民企进军非洲开发矿产资源的佼佼者。该企业还在刚果(金)建立“华友—刚果(金)现代农业示范区”,以提升当地农业发展水平,为区域性的粮食蔬菜自给建设提供示范和保障。浙江飞尔康通信技术有限公司收购爱尔兰firecomms公司这一全球顶级光纤收发器企业,此举使该公司占据了国内乃至世界光通信技术领域的制高点。浙江硅萃影像科技有限公司在美国硅谷投资设立硅谷硅萃影像科技有限公司,实现了桐乡和嘉兴境外投资研发机构零的突破。
桐乡企业大踏步“走出去”取得了骄人业绩,除了企业自身之外,更与政府这只“有形之手”在积极推动密不可分。桐乡市委、市政府高度重视“走出去”工作,商务局作为主管部门,主动作为,靠前服务,联合外管、财政、国检、海关等部门构筑了“走出去”政策促进、融资保险、服务保障和风险控制体系,为“走出去”企业保驾护航。通过加强国别经济研究和形势分析,为企业提供国情、法规、政策、商机和预警等服务,引导境外投资合理布局和有序竞争,增强企业风险掌控能力。为了推动“走出去”战略的实施,桐乡市制定了境外投资扶持政策,商务局主动担当企业“政策保姆”,“十一五”期间,为企业落实市本级、省商务厅和商务部扶持资金近2800万元,使企业感受到政府对企业“走出去”的支持。
今日世界的竞争已不仅是企业间的竞争,也是政府和企业联合力量的竞争。在当前全球经济复苏缓慢的情况下,境外投资还存在许多不确定和不稳定因素,目前我国一些对外经济合作政策已跟不上快速发展的形势变化,境外投资审批等投资便利化措施还有待优化。尽管如此,桐乡市不等不靠,市商务局通过深入企业走访调研,从政府、企业两个层面挖掘当前全市“走出去”的现状和面临的主要问题,制定针对性策略,加强服务平台建设,为企业营造良好的“走出去”环境,提振企业弄潮国际市场的信心。
正因如此,桐乡市的境外投资经过这几年的快速发展,不仅投资总额不断取得突破性进展,投资领域和类型也得到大幅拓宽,力度越来越大,层次越来越高,已然走出了一条“整合全球资源,打造世界桐乡”富有特色的境外投资成功之路。
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