今后五年，我国仍将处于大有可为的重要战略机遇期。后金融危机时代，新一轮技术革命正孕育着新兴产业的重大突破，能否加快转型升级，抢占产业发展制高点，将决定桐乡未来发展地位。我们应该看到，随着杭州都市经济圈战略深入实施和“高铁时代”的全面到来，长三角地区已进入加速融合的新阶段，桐乡的区位优势将进一步凸显。我们也应该看到，改革开放三十多年来，在历届市（县）委的坚强领导下，桐乡人民解放思想，从改革开放之初敢想敢为、敢闯敢冒，大办乡镇企业，奠定发展领先地位，到上世纪九十年代率先推进企业体制改革，鼓励发展民营经济，形成体制机制上的先发优势，再到新世纪以来整顿缫丝、水泥、砖瓦行业，转型发展迈出坚实步伐，经济综合实力明显提升，实现了从一个资源小县、农业大县到工业大市、经济强市的历史跨越，为我们在更高水平上实现更大发展奠定了扎实基础。但我们要清醒地认识到，与先进地区比，无论是发展速度还是发展质量，特别是思想观念，我们都还有很大差距，与周边的吴江、余杭等地比，差距在不断扩大，与嘉兴其他县市比，原有优势在弱化，“标兵渐远、追兵逼近”的形势十分严峻。如果我们满足过去、不思进取，不仅将错失历史机遇，也必将落后一个时代。

 
　　桐乡曾经引领风骚，能不能再创辉煌，关键看我们能不能进一步解放思想、不断创新，看我们能不能抢抓机遇、奋力拼搏。我们有良好的人文优势和产业优势，在桐乡这片土地上，我们完全有理由干成大事、创成大业。全市各级党组织和广大党员干部要进一步增强只争朝夕的机遇意识，把抢抓机遇作为桐乡赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在，在国内外经济格局大调整、大变革中，敏锐地发现机遇，及时地把握机遇，在条件有利时抢占先机、乘势而上，在困难较多时创造条件、迎难而上，真正把战略机遇期转化为黄金发展期；要进一步增强居危思进的开拓意识，把桐乡置身于全国、全省发展大局中去考虑、去定位，敢跟强的比、向高的攀，以更大的气魄、更高的标准、更快的速度，推进新一轮跨越发展；要进一步增强敢于争先的创新意识，把解放思想贯穿于桐乡发展的始终，大胆试、大胆闯，不断开辟新天地、创造新业绩。

　　今后五年全市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意”的目标，以转变经济发展方式和社会管理方式为主线，以改革创新为动力，以人民幸福为根本，全面推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设，把桐乡建设成为长三角新型工业城市、中国十大市场强市、世界知名旅游城市、未来中国文化创意城市和休闲养生目的地。

　　今后五年全市总的奋斗目标是：改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意。

　　这一目标集中体现了改革发展稳定的最高要求，是新一届市委的崇高使命，也是全市人民的共同期盼。要实现这一目标，必须实施好“工商强市、宜居水乡、人文名城、安康家园、党建高地”五大行动计划。

　　——全力实施工商强市行动计划。充分发挥桐乡产业和区位优势，加快融杭接沪步伐，着力做大做强先进制造业，优先发展现代服务业。力争到2016年，财政总收入突破150亿元，规上工业产值突破2500亿元，服务业占GDP比重达到42%以上，努力把桐乡建设成为工商并举、特色鲜明、实力雄厚的经济强市。

　　——全力实施宜居水乡行动计划。优化城乡生态环境，拓展城市公共空间，加快形成资源节约、环境友好的生产生活方式。力争到2016年，全市森林覆盖率达到20%以上，城市生活污水集中处理率达到95%以上，努力把桐乡建设成为独具水乡特色的生态宜居新城。

　　——全力实施人文名城行动计划。弘扬优秀历史文化传统，整合人文资源，打响人文品牌，提高知名度，增加美誉度，使桐乡人文气息更加浓郁，特色更加鲜明。加快发展文化产业，不断提升文化元素对经济发展的贡献率，确保到2016年，文化产业增加值占GDP比重达到6%以上，努力把桐乡建设成为充满蓬勃朝气、更具人文内涵的魅力城市。

　　——全力实施安康家园行动计划。从保障群众“衣食住行”和方便就医、就学等基本需求出发，积极推进健康城市建设，大力发展社会事业，创新社会管理，弘扬公平正义，使人民群众生活得更为健康、更加安全、更有尊严，努力把桐乡建设成为社会和谐的幸福城市。

　　——全力实施党建高地行动计划。坚持“抓党建就是抓关键”，按照“可持续、动真格”的理念，以基层组织建设为基础，以“领导班子、党员干部、精英人才”三支队伍建设为重点，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，确保领导核心坚强有力、战斗堡垒坚实巩固、先锋模范作用突出，努力把桐乡打造成走在前列的党建高地。