2月3日上午，桐乡市科技会展中心气氛热烈，肩负全市人民的期盼和重托，市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。

　　开幕式由市人大常委会主任、大会执行主席、主席团常务主席顾政宇主持。大会执行主席费建文、朱海平、沈海明、张林洪、蒋惠玲、闻金根、吴娟芬、曹荣金、沈德兴、沈季强、孙琦、胡生良、俞少杰、颜正芳、沈柏明、汤利根、卫松根、袁树人、姚海滨和大会主席团全体成员在主席台就座。

　　在主席台就座的还有市政协主席池晓明，市委领导吴炳泉、沈建坤、单志荣、沈济贤、陈阿四、汤云良，市政府领导张江琳、李建平、朱红、周民、钱松华、费玉林，市政协领导柏利勇、顾跃明、潘家春、陈英、朱光耀、徐八斤、徐宜芬，市人民法院院长冀友佳，市人民检察院检察长宋跃，副县级干部李云飞、闻建梁、朱明杰，市长助理赵季康及历届市（县）人大常委会主任沈硕彦、郭茂蒙。

　　大会应到代表263名，实到代表254名，符合法定人数。

　　上午8时30分，顾政宇宣布大会开幕，全体与会人员起立，高奏国歌。

　　在全场热烈的掌声中，市长朱海平代表桐乡市人民政府向大会作《政府工作报告》。朱海平首先简要回顾了2009年主要工作，他说，2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机带来的影响，全市上下在上级党委、政府和中共桐乡市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻科学发展观，统筹推进保增长促转型、抓改革促发展、重民生促和谐的各项工作，全市经济实现平稳较快发展，民生不断改善，社会保持稳定。全市实现地区生产总值335.2亿元，比上年增长10%；财政一般预算总收入44.4亿元、地方一般预算收入22.6亿元，比上年增长6.3%和10.6%；全社会固定资产投资总额163.6亿元，比上年增长17%；城镇居民人均可支配收入25211元，农村居民人均纯收入12609元，分别比上年增长11%和8%。除进出口总值外，年初确定的主要预期目标顺利实现。

　　朱海平说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展还面临不少困难和问题。对此，我们一定高度重视，采取更加有效的措施，努力加以解决。

　　朱海平指出，2010年，既是“十一五”规划的最后一年，也是力促经济全面回暖、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。展望新的一年，我市经济回暖基础尚不稳固，部分企业生产经营压力依然突出，加快经济发展方式转变任务十分紧迫。但我们更应看到，挑战中往往蕴藏着机遇。中央把巩固和增强经济回升向好势头、促进经济平稳较快发展作为首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；我市经济总体向好，回升势头比较明显，全市上下也积累了较强抵御风险能力，同时随着交通条件的进一步改善，我市区位优势将更为明显，承接产业转移的前景更加广阔。这些都为我们加快发展创造了条件，提供了机遇。为此，我们要进一步坚定信心，沉着应对，做到坚定不动摇、清醒不盲目、努力不懈怠，抢抓机遇，克难攻坚，全力做好今年的各项工作。

　　2010年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“稳增长促转型，强统筹促联动，重民生促和谐”工作主线，扎实开展“项目推进年”、“效能提升年”活动，加快经济转型升级，不断深化改革开放，推进城乡统筹发展，致力改善民生民计，推动经济社会平稳较快发展，全面完成“十一五”发展目标任务，为“十二五”发展奠定良好基础。

　　综合考虑经济社会发展趋势和目标导向的要求，建议2010年全市国民经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%左右；地方一般预算收入增长10%以上；全社会固定资产投资总额183亿元，其中工业生产性投入105亿元；合同利用外资2.8亿美元，实际利用外资1.7亿美元以上；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%；万元生产总值综合能耗和主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量下降完成“十一五”目标；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在1‰以内。

　　朱海平指出，按照上述指导思想和目标要求，今年要着重抓好以下五个方面工作：以转型升级为主攻方向，推动经济持续增长；以优化环境为发展保障，统筹城乡协调发展；以开放带动为重要举措，增强经济发展活力；以共建共享为基本途径，提升公共服务水平；以改善民生为根本目的，促进社会和谐稳定。

　　朱海平说，我们在全面加强保障和改善民生各项工作的同时，还要重点办好就业、社会保障、医疗保障、住房保障、教育、农村环境建设、文化建设、改善群众出行条件、污染防治和公共安全等十个方面的实事。

　　朱海平强调，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们要以对桐乡发展和对全市人民高度负责的精神，坚持发展为先、民生为本的理念，永不懈怠，勤奋工作，切实加强政府自身建设，不断强化政府服务、规范行政行为、改进工作作风，努力增强驾驭经济社会发展的能力和水平。

　　朱海平最后说，今年经济社会发展的任务十分艰巨繁重。让我们在党的十七大和十七届四中全会精神指引下，在中共桐乡市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，励精图治，开拓创新，扎实工作，认真落实本次大会决议，全力推进经济社会又好又快发展，为建设更加富裕、文明、和谐的现代化新桐乡而努力奋斗！