党中央国务院扶持少数民族发展

       2月6日，身着节日盛装的基诺族妇女参加庆典活动。当日，1万多名基诺族同胞在基诺山乡隆重集会，纪念国家正式确认基诺族30周年。1979年，国务院正式确认基诺族为中国的第56个民族，基诺族正式成为中华民族大家庭中的第56个兄弟，这是基诺族发展史上的一个重要里程碑。新华社记者 陈海宁摄

       ５６个民族５６朵花。中国是一个由５６个民族组成的中华民族大家庭，５６个民族情同手足，互助友爱，共同团结奋斗，共同繁荣发展。

       党中央、国务院历来重视扶持少数民族地区发展，从确立区域自治到明确发展方向，从巩固民族团结到培养民族干部，党和政府的民族工作历程波澜壮阔，成就举世瞩目，经验弥足珍贵。

       吹响新号角，奏响新凯歌。经过岁月的洗礼，经过时代的检验，少数民族地区快速发展，经济社会面貌发生巨大变化，中华民族的凝聚力空前增强，得以巍然屹立于世界先进民族之林。

       确立区域自治，为少数民族地区发展提供法制保障

       民族区域自治是我国的基本政治制度，早在新中国成立前，民族区域自治就得以率先示范。１９４７年５月１日，内蒙古自治区宣告成立，这为其他少数民族和民族地区实行民族区域自治树立了榜样。

       新中国成立之初，党立足我国基本国情和民族问题的实际，把民族区域自治制度确立为解决国内民族问题的基本政策。

       从新中国成立之初直到今天，民族法制建设的步伐从未停歇：１９５４年，宪法明确了民族区域自治的法律地位；１９８４年，《民族区域自治法》颁布实施；２００１年，《民族区域自治法》进行修订……

       串串足迹见证了党和国家对民族法制建设的深刻认识和伟大实践。截至２００７年，我国共建立了１５５个自治地方，５５个少数民族中有４４个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族人口总数的７５％，民族自治地方面积占全国总面积的６４％。 

       将民族区域自治政策法制化，其重大意义不一而足，它有利于保障少数民族行使自治权利，当家做主，自主管理本民族内部事务；有利于加强民族大团结，维护祖国统一；有利于推动民族自治地方的经济、文化和社会建设。 

       “实践证明，民族区域自治制度是民族自治地方人民当家做主的最好形式。在社会主义民主政治的发展和完善过程中，我们也在继续探索保证人民当家做主的更多途径和方法。”西藏自治区人大常委会主任列确说。 

       民族区域自治制度不断完善的同时，其他有关民族立法也取得重要进展。１９９３年，经国务院批准，《民族乡行政工作条例》和《城市民族工作条例》发布实施。与此同时，北京、上海、江苏等十多个省、市出台了少数民族权益保障条例。有关法律法规对涉及少数民族的一些具体权益作了明确规定：《义务教育法》等规定了各民族享有平等接受义务教育的权利；《诉讼法》规定各民族公民都有使用本民族语言、文字进行诉讼的权利；《劳动法》、《就业促进法》等规定各民族劳动者享有平等的劳动权利，等等。

　　法律的制定与完善永无止境，民族法制建设的道路没有终点。国家民委相关负责人指出，今后我国民族法制建设将为民族地区的经济发展和社会进步服务，充分体现民族问题的特殊性和民族自治地方的特点，充分照顾各族人民的利益，将原则性和灵活性有机地结合起来，切实适应各民族各地区进行社会主义现代化建设的需要。 

       明确发展方向，为少数民族地区发展提供政策支持 

       广西壮族自治区凭祥市浦寨，１９９２年以前还是个仅有１７户村民的边境小屯，村民生活十分穷困。如今这里已开设商铺１０００多家，常住人口近３０００人，绝大多数是壮族群众，２００７年创造边贸成交额３５亿元。浦寨的快速发展正是得益于党和国家“兴边富民行动”的有效实施。 

       科学发展观的第一要义是发展，加快发展也是解决当代中国民族问题的核心。国家的现代化，离不开民族地区的现代化；中华民族的振兴，离不开民族地区的振兴。 

       在引导各民族走上社会主义道路之后，党和国家十分重视发展少数民族和民族地区的经济。实施积极政策、采取有效措施加快少数民族和民族地区的经济发展，促进各民族的共同繁荣，是我国民族工作的基本任务。

       由于历史、地理等方面的原因，我国少数民族和民族地区的发展长期相对落后。据统计，１９４９年在全国３６００多万少数民族人口中，约１００万人口处于奴隶制经济形态，约８０万人口生活在原始公社社会形态中。 

       改革开放的伟大历史抉择，为当代中国发展进步开辟了道路，也为少数民族和民族地区加快发展提供了强大动力和源泉。 

       从１９７９年召开的全国边防工作会议开始，支持和促进少数民族和民族地区发展的政策措施就不断出台，比如对民族地区“智力支边”，比如制定《边疆建设规划草案》，等等。 

       １９９９年，中央作出实施西部大开发的战略决策。这是面向新世纪正确解决民族问题的重大战略举措，为加快少数民族和民族地区的发展提供了重大历史机遇。