海安：派出所来了“驻所律师” |
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今年初，海安县公安局城南中心派出所率先探索建立公益律师驻所制度，截至6月底，行政处罚案件200多起，未发生一起执法过错事件，也未发生一起公安涉法信访事件和行政复议。
民警身边多了“挑刺”的眼睛
城南中心派出所在编警力38人，管辖范围占海安县城的三分之二，辖区内企事业单位多、服务业集中、流动人口多，平均每天接处警30余起，占到全县总接警量的三分之一。
“由于接处警量大、警力短缺，民警整日疲于应付，长此以往难免会出现有案不立、久拖不决等严重问题。”所长于志海说，长期处于满负荷状态下的民警能否公正、严格、规范执法，事关公安机关的声誉和社会形象。在这种情况下，公益律师驻所新机制进入了人们的视线。
驻所律师是置于违法行为人、受害人以及公安机关之外的第四方。记者从律师介入流程图上看到，公安机关对案件当事人进行第一次询问后，经当事人申请律师便可介入，为当事人提供法律咨询，代理当事人参加调解或协助公安机关进行调解处理。符合法律援助条件的，经申请还可由驻所律师提供法律援助。在指挥中心，律师工作场面在大屏幕上看得一清二楚，影音同步，这使律师本身的介入行为也受到有效监督和规范。据了解，城南派出所共选聘了6名律师，周一至周五轮流驻所值班。
“不可能”都会变成“可能”
前不久，家住海安县城某小区401室殷某家空调滴水影响到同幢101住户孙某的生活。一天孙某和家人到殷某家理论，双方言语不合发生肢体冲突，殷某被打伤。由于双方各执一词，互不相让，现场又无利益第三人，调处一时陷入困境。在此情况下，驻所律师显现了“能耐”，按照人损赔偿标准算了一笔账，结合案情实际，告之双方都存在过错。律师一番说辞，双方都能接受，最终孙某一次性赔偿殷某1.8万元了结此案，成功避免了纠纷恶化。
像这样的由一般矛盾演变成行政案件，又由驻所律师做思想工作成功化解的，举不胜举。
“有律师和没律师区别大了。”已从警15年的民警杨本月告诉记者，有了律师这样一个中间人，法律上有什么不懂的可以当场咨询，解决了一些认知障碍，化解了不少对立情绪。现在除了黄赌毒案件外，涉及赔偿、权利的问题，即使是不调解的案件，当事人对处理的结果也能接受。
200余起案件无一起行政复议
律师驻所提高了行政案件调处的成功率，减少了投诉率。同时，通过对民警的执法监督，有效规范了执法行为，提高了执法水平。
不少民警表示，律师驻所后，身边多了一双挑刺的眼睛，对自己办案，包括言行举止都要注意了。以前有的一个案件一个月都办不了，现在不仅大大提速了，而且件件办成铁案，不留后遗症。200余起案件无一起行政复议。
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来源：
新华报业网－新华日报
作者：
记者 丁亚鹏 通讯员 林静君 刘华根
编辑：
朱方红
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