桐乡市28项工作抓手深化边学边改

　　桐乡市围绕“突出解决问题”和“解决突出问题”，成立了书记、市长牵头的四个深入学习实践科学发展观活动专项工作组，研究确定28项重点工作抓手，把边学边改贯穿到学习实践活动的全过程，取得了明显的实践成效。今年以来，面对严峻的宏观经济形势，该市较好地保持了经济平稳运行和持续增长，一季度，实现地区生产总值67.3亿元，同比增长7%，高出全省平均水平一倍以上，在嘉兴五县二区中位列第一。

 
　　一、“四个一批”狠抓项目攻坚。该市把开展“实践科学发展观、推进项目攻坚年”活动作为学习实践活动的重要实践载体，成立了“项目攻坚专项工作组”，重点抓好“四个一批”项目，即：以转型升级为重点，实施一批重大工业项目建设；以商贸流通为重点，推进一批服务业项目建设；以改善民生为重点，加快一批政府投资项目建设；以招商选资为重点，抓好一批项目的引进储备。市委以“项目包干、责任到人”的形式，将211个市级重点建设项目分解落实推进任务，其中90项“市级重点攻坚项目”，由全体市级领导分别进行包片联系，全程参与。活动开展以来，市级领导干部共到项目现场办公118次，为企业解决问题237个。截止5月底，全市211项市级重点建设项目开工率达72%，完成投资额35.14亿元，占全市全社会固定资产投资额的71.3%，工业生产性投资项目中，机械电子等新兴产业项目数占50%以上。

 
　　二、“十五项政策”完善体制机制。为认真解决制约科学发展的体制机制问题，该市专门成立了“体制机制政策完善专项工作组”。在深入调研和全面梳理现行体制机制政策基础上，明确重点从15个方面完善体制机制政策。即：理顺扩权强镇、政府投资、城乡社区、接轨沪杭和蚕茧收烘等五项管理体制；建立健全经济社会科学发展评价、土地节约集约利用、行政决策听证、应急事件快速反应和党内关爱等五项工作机制；完善出台推进全市经济转型升级创新发展的若干政策意见、关于加快工业转型升级、扶持发展生产性服务业、加快我市养老服务体系建设和推进村庄集聚加快农村新社区建设等方面五项政策意见。

 
　　三、“五个专项”助推经济转型。针对当前严峻的经济形势和转型升级的迫切需要，成立了“经济社会事业发展专项工作组”，重点实施“抓调整促转型、抓集聚促提升、抓服务促发展、抓功能促统筹、抓民生促和谐”五个专项行动。出台《桐乡市2009年工业结构调整转型行动方案》，实施“五个一批”工业产业结构调整战略；加快服务业集聚区建设，提升服务业在三次产业中的比重，今年一季度桐乡市服务业对GDP增长的贡献率达到70%以上。加快建设以企业为核心的技术创新体系，巩固和提升新科创中心、毛衫检测中心等科技创新平台，提高企业的创新水平和经营能力。同时进一步抓好节能减排工作，制定落实新一轮就业再就业政策，加快农村公共文化服务体系八大工程建设，进一步提升了科学发展的能力和水平。

 
　　四、“四大行动”力保社会稳定。为在学习实践活动期间进一步营造和谐稳定的社会环境，成立了“社会稳定专项工作组”，重点开展“市场秩序综合整治专项行动、社会治安综合防控专项行动、安全生产规范管理专项行动、矛盾纠纷排查化解专项行动，并将四个专项行动分解为19项具体举措。如开展关系人民健康和国计民生的重要产品专项整治和打假行动、推进动态视频监控“千万全覆盖工程”、建立重大事项社会稳定风险评估制度、开通“诉讼绿色通道”等，全面构筑社会治安防控体系，积极化解各类矛盾纠纷，妥善处理涉及群众切身利益的实际问题，扎实推进“平安桐乡”建设，有效促进了社会和谐稳定。