重点学习篇目6：习近平在省部级主要领导干部专题研讨班上讲话

　　为了把这次学习实践科学发展观活动开展好，中央根据以往在全党开展集中教育活动的成功做法，部署开展了试点工作。2008年2月到8月，江苏省、中央组织部等23个单位进行了为期半年的深入学习实践科学发展观活动试点工作。各试点单位党委(党组)认真贯彻落实中央要求，对如何突出实践特色，如何突出抓好领导班子和党员领导干部这个重点，如何坚持以正面教育为主，如何确定活动的阶段和具体步骤，如何加强对活动的组织领导，如何坚持群众路线，如何评价活动成效，如何巩固发展活动成果等《试点方案》提出的“八个问题”进行了积极探索、认真研究，为在全党全面推开学习实践活动积累了宝贵经验。在这次专题研讨班上，先期进行了试点的江苏省、江西省、四川省和中央组织部、财政部、国土资源部6家单位作了大会交流发言，他们的经验和做法对我们搞好学习实践活动很有启发，值得认真借鉴。总结这次试点工作的经验，把握好以下“五个贯穿始终”十分重要。

　　(一)坚持把深化学习、提高认识贯穿始终。各试点单位坚持把对党员干部的学习培训放在首要环节，把深化学习、提高认识贯穿试点工作的始终，采取中心组学习、集中培训、个人自学等多种形式，组织党员干部深入学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话，县处级以上党员领导干部还认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，并通过开展解放思想大讨论、组织普通党员参加“科学发展就在身边”等主题实践活动，深化广大党员干部对科学发展观的理解，真正把试点工作变成统一思想、提高认识的过程。甘肃省临夏回族自治州针对各族党员干部的思想实际，把解决贯彻落实科学发展观的认识问题、信心问题和能力问题作为试点工作的首要任务，组织开展了民族贫困地区要不要、能不能、会不会贯彻落实科学发展观3个问题大讨论，共同会诊“思想落后、观念陈旧”等阻碍科学发展的“心病”，使科学思维、科学决策、科学实践成为临夏各级领导班子和广大党员干部的自觉行动。试点工作的成功做法启示我们，开展深入学习实践科学发展观活动，必须在学习中推动实践，在实践中深化认识，使广大党员干部牢固树立科学发展理念，形成科学发展共识，更加自觉地以科学发展观审视过去、总结经验得失，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观规划未来、完善体制机制，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　(二)坚持把解放思想、改革创新贯穿始终。解放思想是推动科学发展的先导，改革创新是实现科学发展的必由之路。各试点单位坚持围绕科学发展解放思想，以改革创新精神推动试点工作深入开展，普遍把解放思想大讨论作为载体，根据各自实际确定解放思想的主题，有针对性地进行研讨；普遍围绕推动科学发展主题不断创新活动内容、活动方式和活动载体，增强活动的针对性、实效性，从而使学习实践活动始终生机勃勃、充满活力。在试点工作中，广东省东莞市把推进产业结构调整和转型升级作为学习实践科学发展观的核心任务，围绕这一核心任务以改革创新精神推动学习实践活动的深入开展，创新第一责任机制，明确各单位一把手的政治责任和领导责任；创新分类指导机制，按照机关、乡镇(街道)、村(社区)、企业4种类型分别树立学习标杆；创新联动推进机制，市领导班子成员驻片抓点，做到上下联动、横向互动、整体推进；创新舆论监督机制，主动将分析检查报告通过媒体、网络公开征求意见、接受评议，邀请媒体全程报道民主生活会和党代表会议，召开专题新闻发布会通报整改情况。试点工作的成功做法启示我们，开展学习实践活动，必须坚持马克思主义的思想路线，把解放思想、改革创新贯穿于学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段，以改革创新的精神推动科学发展实践，用改革创新的办法破解科学发展难题，靠改革创新的思路构建科学发展的长效机制，让解放思想、改革创新成为科学发展的强大动力。

　　(三)坚持把解决问题、完善制度贯穿始终。开展学习实践活动，关键在于解决影响和制约科学发展的突出问题，取得实效。各试点单位坚持既立足当前切实解决现实问题，让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化，又着眼长远着力创新体制机制，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果。江苏省一方面在学习实践活动中着力办好改善民生的10件实事，以解决问题的实际成效取信于民；另一方面围绕提高效能，扎实推进体制机制创新，积极创新产业发展、土地供给、城乡一体化、文化发展等机制，目前已出台7个指导性政策文件，内容涉及转变经济发展方式、建立科学发展评价考核体系、完善干部考核体系、改革财税分配机制、推进节能减排和可持续发展、健全民生保障机制等方面，特别是在改革财税分配机制上取得了新的突破。试点工作的成功做法启示我们，开展学习实践活动，必须把解决突出问题和完善体制机制有机衔接、统一起来，抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改，办一些群众迫切需要办的实事。同时，要把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，为深入贯彻落实科学发展观提供制度保障。

　　(四)坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。为切实把学习实践活动办成群众满意工程，各试点单位通过多种方式广泛听取群众意见。河北省邯郸市开展“万人问卷”调查活动，组织5000名群众代表“直通车”行动，敞开大门请群众参与进来，共征求到意见建议8万多条。宝钢集团有限公司等试点单位从活动一开始就组成群众监督评议团或评议小组，把群众参与落实到试点工作的全过程。各试点单位的分析检查报告、整改落实方案和解决问题情况，采取不同形式向群众公布。据统计，23个试点单位共组织5190名党员和群众代表参加了本级党委(党组)扩大会，组织33100名党员和群众代表参加分析检查报告的评议，涵盖了各级党代会代表、人大代表、政协委员和基层单位代表、服务对象代表、专家代表等。试点单位普遍反映，组织干部群众评议领导班子分析检查报告、开展满意度测评是党内集中教育活动的一个创新。试点工作的成功做法启示我们，开展学习实践活动，必须请群众参与，让群众知情；请群众监督，让群众检验；请群众评价，让群众满意，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程，努力把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。

　　(五)坚持把领导带头、典型示范贯穿始终。各级领导机关、领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，开展学习实践活动必须始终把握这个重点。各试点单位采取多种措施大力推动各级领导机关、领导班子和领导干部充分发挥典型示范作用，推动主要领导干部带头学习调研，带头解放思想，主持研究起草分析检查报告，主持制定整改落实方案，要求领导班子成员按照分工认真抓好下属单位的学习实践活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。江西省为加强对试点工作的组织领导，每个阶段都采取统一部署、领导带头、压茬推进的方式进行，由省级领导班子先行一步，其他部门和单位相隔10天左右跟进。各级领导机关、领导班子，和党员领导干部的带头示范，有力地推动了试点工作的顺利开展。试点工作的成功做法启示我们，开展学习实践活动，必须强化领导责任，保证领导干部有足够精力谋划和参与学习实践活动，保证领导机关有足够力量指导和督促学习实践活动，真正发挥领导机关、领导干部的示范带头作用，更好地带动基层党组织和广大党员干部积极投身学习实践活动，形成全党上下深入学习贯彻科学发展观的热潮。

　　试点工作中探索积累的宝贵经验，对于在全党开展深入学习实践科学发展观活动具有重要的借鉴意义，各地区各部门各单位要结合实际加以运用，把中央的部署和要求贯彻落实好。